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陸某某、陳某某與上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村村民委員會、朱某等房屋拆遷安置補償合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

  原告:陸某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  原告:陳某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  上列兩原告共同委托訴訟代理人:陳建華,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  上列兩原告共同委托訴訟代理人:張小潭,上海偉創(chuàng)律師事務(wù)所律師。
  被告:朱某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  被告:上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村村民委員會,住所地上海市寶山區(qū)。
  負責(zé)人:曹陸弟,主任。
  委托訴訟代理人:袁瑞康,上海市致真律師事務(wù)所律師。
  被告:陸劍英,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  被告:陸根寶,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  被告:朱阿妹,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  被告:朱陸威,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  被告:陸劍珉,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
  第三人:上海市寶山第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司,住所地上海市寶山區(qū)月羅路XXX號XXX室。
  法定代表人:金惠剛,總經(jīng)理。
  委托訴訟代理人:陳偉。
  原告陸某某、陳某某與被告朱某、上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村村民委員會(以下簡稱康家村委會)、陸劍英、陸根寶、朱阿妹、朱陸威、陸劍珉、第三人上海市寶山第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司(以下簡稱第一征收事務(wù)所)房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2018年10月17日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告陸某某、陳某某的共同委托訴訟代理人陳建華、張小潭,被告朱某,被告康家村委會的委托訴訟代理人袁瑞康,被告陸劍英、朱阿妹、陸劍珉,第三人第一征收事務(wù)所的委托訴訟代理人的陳偉到庭參加訴訟。被告陸根寶、朱陸威經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告陸某某、陳某某向本院提出訴訟請求:要求確認朱某與康家村委會、第一征收事務(wù)所簽訂的《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議》無效,朱某向第一征收事務(wù)所返還安置費。事實和理由:2017年1月17日,朱某作為乙方,康家村委會、第一征收事務(wù)所作為甲方,就征收上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村XXX號房屋(以下簡稱503號房屋)簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議》。503號房屋是1993年新農(nóng)村建設(shè),拆除了康家村陸家角115號宅基地房屋(以下簡稱陸家角房屋)而置換的新住宅。陸家角房屋從1975年至1987年,歷經(jīng)五次翻建、擴建,家庭成員為朱阿妹、陸根寶、陸劍英、陸某某、陸劍珉、朱某、朱陸威、陳某某、陳建華九人。因503號房屋是由陸家角房屋置換而來,應(yīng)屬于上述九人共有。朱某在簽訂安置協(xié)議時,偽造了503號房屋的《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》,屬于弄虛作假的欺騙行為。朱某無權(quán)代表503號房屋的權(quán)利人簽訂安置協(xié)議,因為朱某沒有得到權(quán)利人朱阿妹等九人的授權(quán),之后也沒有得到追認。安置協(xié)議核定安置人口為陸根寶、朱阿妹、朱某、陸劍英、朱陸威五人,但朱某、陸劍英、朱陸威三人的戶口根本不在503號房屋,而是在康家村康家宅XXX號,并不在本次行政征收范圍之內(nèi),核定安置人口是錯誤的??导掖逦瘯鳛檎魇罩黧w出現(xiàn)在安置協(xié)議中是違法的。宅基地的地價沒有體現(xiàn)在安置協(xié)議中,也是錯誤的。朱某與康家村委會、第一征收事務(wù)所惡意串通,明知朱某一家不在503號房屋,但仍將其作為安置對象。綜上,陸某某、陳某某認為安置協(xié)議應(yīng)為無效,故起訴至本院。
  被告朱某辯稱,陸家角房屋的拆除與購買503號房屋之間不存在置換關(guān)系。1993年朱某代表其一家三口與康家村委會簽訂《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》,取得503號房屋,并支付了全部房款,503號房屋是朱某一家三口的財產(chǎn)。朱阿妹只是與朱某一家共同居住在503號房屋,并不享有503號房屋的所有權(quán)。陸某某、陳某某并不是503號房屋的權(quán)利人,無權(quán)對503號房屋的動遷利益主張權(quán)利。朱某有權(quán)與村委會簽訂安置協(xié)議,協(xié)議的內(nèi)容也是合法的。綜上,安置協(xié)議有效,不同意陸某某、陳某某的訴請。
  被告康家村委會辯稱,陸某某、陳某某對503號房屋沒有任何權(quán)利,不是適格的原告。503號房屋是朱某一家三口購買的。陸某某一家當(dāng)時也向村里購買了一套房屋,即康家村XXX號房屋。因為當(dāng)時購買房屋是按戶購房,即一戶人家購買一套房屋,所以陸某某一家對503號房屋沒有權(quán)利。陸家角房屋的拆除和購買新的農(nóng)民新村住房之間沒有置換關(guān)系。村里統(tǒng)一購房是在1993年,因為陸根寶不是農(nóng)民戶口,不符合統(tǒng)一購房的條件,所以按照村里的慣例,老兩口應(yīng)該是跟某一子女住在一起,后來朱阿妹就住到大女兒陸劍英家里。陸家角房屋在1996年拆除,另外有補償,發(fā)放了人民幣12,900元(以下幣種均為人民幣)給朱阿妹,所以老房拆除與購買新房是兩回事??导掖逦瘯鳛榘仓脜f(xié)議的主體沒有問題,不違法。因為這次房屋拆遷是康家村城中村的建設(shè),所有的康家村房屋簽訂協(xié)議的主體都是康家村委會。綜上,安置協(xié)議有效,不同意陸某某、陳某某的訴請。
  被告陸劍英辯稱,與朱某的意見相同。
  被告朱阿妹辯稱,與朱某的意見相同。
  被告陸劍珉辯稱,陸根寶和朱阿妹的夫妻關(guān)系不好,503號房屋動遷時相關(guān)動遷手續(xù)都是朱某和朱阿妹去辦理的,都不給陸根寶知道,也不給陸根寶看。當(dāng)時村里說過陸根寶是有份的,后來陸根寶找到第一征收事務(wù)所,第一征收事務(wù)所也不給陸根寶看。安置協(xié)議無效,同意陸某某、陳某某的訴請。
  第三人第一征收事務(wù)所述稱,第一征收事務(wù)所是拆遷實施單位,拆遷單位是康家村委會。第一征收事務(wù)所根據(jù)康家村委會提供的建房合同、戶口等基礎(chǔ)資料負責(zé)簽訂安置協(xié)議、房屋交付等事項。當(dāng)時審核503號房屋動遷相關(guān)資料時,建房合同上是朱某簽的名,而且寫明是朱某戶,所以與朱某簽訂安置協(xié)議,是符合動遷程序的。根據(jù)康家村動遷實施細則,補償方式分為貨幣補償、價值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換(產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換)、固定面積調(diào)換。如果按價值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換確實是需要土地基價、價格補貼等金額,503號房屋的面積應(yīng)按204.18平方米計算。事實上503號房屋是按固定面積調(diào)換,按安置8人每人45平方米即360平方米計算,要遠大于前一種方式,所以不需要計算土地基價的這些公式。同意朱某及康家村委會的意見,不同意陸某某、陳某某的訴請。
  本院經(jīng)審理認定事實如下:
  一、陸根寶與朱阿妹(別名朱小妹)系夫妻,生育三個子女,分別為陸劍英、陸某某、陸劍珉。陳某某系陸某某之女。朱某、朱陸威系陸劍英之夫、子。
  二、2017年1月17日,康家村委會作為拆遷人,第一征收事務(wù)所作為房屋拆遷實施單位,朱某作為被拆遷人,共同簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議(適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋)》,被拆遷房屋座落康家村XXX號(建筑面積204.18平方米)。結(jié)算表記載明細如下:應(yīng)安置面積360平方米[45×(3+5)],建安重置結(jié)合成新總價274,826(1,346×204.18)、裝潢250,136、三樓補償費95,148、超63.465平方的補償費85,424元(1346×63.465)、違章建筑補償16,155元、附屬設(shè)施補償21,405元、搬家補助費16,000元(10元/平方米×經(jīng)認定的被拆除房屋的建筑面積,期房安置每戶增加1倍)、設(shè)備遷移費15,250元、簽約獎勵費72,000元(200元/平方米×360平方米)、搬遷獎勵費30,627元(150元/平方米×204.18平方米)及過渡費(上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村經(jīng)濟合作社確認至2018年6月為262,260元,根據(jù)實際過渡人口5人及應(yīng)安置面積360計算)。
  三、1993年3月16日,康家村委會作為甲方,朱某作為乙方代表,雙方簽訂《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》,主要約定,新房建設(shè)由甲方統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建造、統(tǒng)一收費,采用自建公助的方法,一般乙方出資60%,甲方補貼40%,確認朱某戶建新房享受補貼40%,乙方預(yù)交建房費七萬元,新房建成后結(jié)算,多退少補,朱某戶于3月30日交35,000元,余款于六月底交清,朱某舊房必須在新房建成后拆除,舊房材料由乙方自行負責(zé)處理,新房產(chǎn)權(quán)歸乙方所有,由本戶使用。之后,朱某戶合計付款135,187元。
  四、503號房屋交付后,由陸根寶和朱阿妹、陸劍英、朱某、朱陸威居住,并對503號房屋進行了裝修及搭建等。陸劍英、朱某、朱陸威的戶籍于2004年4月從503號房屋遷至康家宅XXX號。503號房屋現(xiàn)有戶籍是陸根寶和朱阿妹。
  五、農(nóng)村另星建筑用地申請單記載,1975年3月,康家宅大隊陸介角生產(chǎn)隊22號以朱小妹為申請人,陸劍英、陸某某、陸劍珉為家庭成員申請新翻建房屋,建成后為2間平房;1980年12月康家宅大隊陸介角生產(chǎn)隊115號以朱小妹為申請人,陸根寶、陸劍英、陸某某、陸劍珉為家庭成員申請新翻建房屋,將1間平房翻建成樓房,建成后為1間樓房1間平房;1982年3月康家宅大隊陸介角生產(chǎn)隊以朱小妹為申請人,陸根寶、陸劍英、陸某某、陸劍珉為家庭成員申請新翻建房屋,再新建樓房1間平房1間;1984年2月康家宅大隊陸介角生產(chǎn)隊115號以朱小妹為申請人,陸根寶、陸劍英、陸某某、陸劍珉、朱某、朱陸威為家庭成員申請新翻建房屋,將原平房2間拆除后翻建1樓1平。1987年3月康家宅大隊陸介角生產(chǎn)隊115號以朱小妹為申請人,陸根寶、陸劍英、陸某某、陸劍珉、朱某、朱陸威、陳某某為家庭成員申請新翻建房屋,翻建平房3間。
  當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。
  雙方當(dāng)事人有爭議的事實和證據(jù):陸某某、陳某某提供《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》及結(jié)算單的復(fù)印件,證明該兩份材料均系朱某偽造,朱某憑偽造的住房建設(shè)合同簽訂安置協(xié)議??导掖逦瘯硎荆@兩份材料都是真實的,當(dāng)時一份交給朱某,一份留在康家村委會,所以有所不同,但內(nèi)容都是一樣的。朱某、陸劍英、朱阿妹均同意康家村委會的意見。陸劍珉同意陸某某、陳某某的意見。
  本院認為,朱阿妹作為陸家角房屋歷次翻建的申請人,明確表示陸家角房屋的拆除與朱某一家購買503號房屋無關(guān),并認可自己對503號房屋沒有權(quán)利,本院予以確認??导掖逦瘯⒅炷匙鳛椤犊导掖遛r(nóng)民新村住房建設(shè)合同》的雙方主體,對合同及結(jié)算單的真實性均予以認可,陸某某、陳某某關(guān)于朱某弄虛作假偽造合同的意見,本院難以采信。合同約定新房產(chǎn)權(quán)歸乙方所有,由本戶使用;朱某、陸劍英關(guān)于503室房屋歸朱某、陸劍英、朱陸威所有的意見,本院予以采納。陸某某、陳某某認為503號房屋系陸家角房屋置換獲得的意見,與《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》內(nèi)容及履行情況相悖,且未提供充分證據(jù)佐證,本院難以采信。第一征收事務(wù)所根據(jù)503號房屋的《康家村農(nóng)民新村住房建設(shè)合同》審核并確定朱某一家為安置對象,符合相關(guān)程序,陸某某、陳某某認為核定安置人口錯誤的觀點,本院不予采納。陸某某、陳某某認為康家村委會作為征收主體屬于違法的觀點,沒有法律依據(jù),本院不予采納。陸某某、陳某某認為宅基地的地價沒有體現(xiàn)在安置協(xié)議中是錯誤的,對此第一征收事務(wù)所作出解釋,現(xiàn)查明503號房屋安置面積確定為360平方米,與第一征收事務(wù)所關(guān)于固定面積調(diào)換的陳述相符,本院對陸某某、陳某某的觀點不予采納。陸某某、陳某某認為朱某與康家村委會、第一征收事務(wù)所惡意串通的觀點,沒有事實依據(jù),本院不予采納。
  綜上所述,陸某某、陳某某要求確認安置協(xié)議無效的請求,沒有事實及法律依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定,判決如下:
  駁回陸某某、陳某某要求確認被告朱某與被告上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村村民委員會、第三人上海市寶山第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司簽訂的《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議》無效等訴訟請求。
  案件受理費減半收取25元,由原告陸某某、陳某某負擔(dān)。
  如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員:陳亮亮

書記員:陳霞君

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