原告：阜平縣鼎基投資有限公司。
法定代表人：張?jiān)里w，該公司經(jīng)理。
公司住所：阜平縣阜平鎮(zhèn)東寺大街。
委托訴訟代理人：栗建德。
被告：河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人：韓金柱，該公司總經(jīng)理。

阜平縣鼎基投資有限公司與河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院于2017年1月7日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告阜平縣鼎基投資有限公司法定代表人張?jiān)里w及委托訴訟代理人栗建德到庭參加了訴訟。被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)公告?zhèn)鲉疚吹酵ァ１景脯F(xiàn)已審理終結(jié)。
阜平縣鼎基投資有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判決被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還原告房屋訂購款460萬元，并承擔(dān)相應(yīng)利息和賠償責(zé)任；2、案件訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。庭審時(shí)，原告變更訴訟請(qǐng)求為1、判決被告交付原告所購房屋46套，并承擔(dān)違約責(zé)任；如不能交付房屋，由被告承擔(dān)不超過原告已交付房款一倍的賠償責(zé)任和違約金。事實(shí)和理由：1、2013年8月11日，原、被告簽訂了領(lǐng)世郡房屋訂購協(xié)議書，約定；原告訂購被告開發(fā)的領(lǐng)世郡房屋共30套，總建筑面積3789.3平米，總價(jià)款300萬元，房款已全部付清。約定房屋交付時(shí)間為2014年10月30日；2、2014年3月19日，原、被告簽訂了領(lǐng)世郡房屋訂購協(xié)議書，約定；原告訂購被告開發(fā)的領(lǐng)世郡房屋共10套，總建筑面積1263.1平米，總價(jià)款100萬元，房款已全部付清。約定房屋交付時(shí)間為2015年3月20日；3、2014年7月28日，原、被告簽訂了領(lǐng)世郡房屋訂購協(xié)議書，約定；原告訂購被告開發(fā)的領(lǐng)世郡房屋共6套，總建筑面積757.86平米，總價(jià)款60萬元，房款已全部付清。約定房屋交付時(shí)間為2015年3月20日。原告三次共交付房屋訂購款460萬元，但被告未依約如期交付房屋，已構(gòu)成違約，請(qǐng)求依法支持原告訴訟主張。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求提交了證據(jù)，本院庭審時(shí)組織了當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。原告為支持自己的訴訟主張，向本庭提供了房屋訂購協(xié)議書，被告收款單據(jù)等。在庭審后，原告要求調(diào)查被告的商品房預(yù)售許可手續(xù)，稱在簽訂商品房預(yù)售服務(wù)訂購協(xié)議書時(shí)，被告承諾有預(yù)售手續(xù)，但始終未見相關(guān)手續(xù)，且現(xiàn)在該工程已停工，商品房訂購目的已無法實(shí)現(xiàn)。經(jīng)核查，阜平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局證實(shí)，被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的領(lǐng)世郡小區(qū)前期手續(xù)不齊全，未辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。同時(shí)，原告對(duì)被告應(yīng)承擔(dān)的利息未提供相關(guān)證明。在庭審后，原告申請(qǐng)對(duì)購買房屋采取保全措施，我院依據(jù)原告的申請(qǐng)，依法查封了原、被告簽訂的房屋訂購協(xié)議書中所涉及的房屋。

本院認(rèn)為：本案議的焦點(diǎn)是：1、原、被告簽訂的房屋訂購協(xié)議書是否屬實(shí)？2、被告是否違約？應(yīng)如何處理？針對(duì)本案焦點(diǎn)，原告向本庭提供了房屋訂購協(xié)議書，被告收款單據(jù)等，上述證據(jù)足以認(rèn)定原告所訴事實(shí)存在。
綜上所述，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)工程在開工前應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，才能開工建設(shè)，被告在未全部辦理建設(shè)許可手續(xù)前擅自施工建設(shè)，并在沒有商品房預(yù)售許可手續(xù)的情況下，私自進(jìn)行商品房買賣，實(shí)屬違法。被告在與原告簽訂房屋訂購協(xié)議書時(shí)，隱瞞沒有商品房預(yù)售許可手續(xù)的真相，與原告簽訂房屋訂購協(xié)議書，并收取原告訂購房款后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定和有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)辦理好相關(guān)建設(shè)許可和商品房預(yù)售許可手續(xù)，按時(shí)交付房屋。被告未及時(shí)辦理好相關(guān)建設(shè)許可和商品房預(yù)售許可手續(xù)，未在猶豫期退還原告房款，也未交付房屋，實(shí)屬違約。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)認(rèn)定無效；出賣人訂立合同時(shí)，故意隱瞞沒有取得房屋預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假房屋預(yù)售許可證明導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請(qǐng)求返還已付購房款及利息，賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。本案中，被告工程已停工，原告購買房屋的合同目的已無法實(shí)現(xiàn)，且被告至今未取得商品房預(yù)售許可證明，出賣人與買受人簽訂的商品房預(yù)售合同應(yīng)認(rèn)定是無效合同，因此原告要求被告返還購房款，承擔(dān)相應(yīng)利息和違約責(zé)任，并承擔(dān)不超過原告已交付房款一倍的賠償責(zé)任符合法律規(guī)定。原告雖然要求給付利息，但未提供利息證明，該主張不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于判決生效后10日內(nèi)返還原告阜平縣鼎基投資有限公司購房款460萬元。
被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自2014年11月1日起，按合同約定，對(duì)2013年8月11日交付的購房款300萬元，每月按1‰支付違約金，至執(zhí)行完畢之日。
被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自2015年3月21日起，按合同約定，對(duì)2014年7月28日交付的購房款60萬元和2014年3月19日交付的購房款100萬元，共計(jì)160萬元購房款，每月按1‰支付違約金，至執(zhí)行完畢之日。
被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于判決生效后10日內(nèi)一次性賠償原告阜平縣鼎基投資有限公司460萬元。
駁回原告阜平縣鼎基投資有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)43,600元，保全費(fèi)5,000元，由被告河北郡都源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　董玉平 審　判　員　　劉興國 人民陪審員　　李　剛

書記員：段巧敏