閆某某
安勁波（湖北水鏡律師事務(wù)所）
都某某
都廣軍
王國圣

原告閆某某，農(nóng)民。
委托代理人安勁波，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。
被告都某某，農(nóng)民。
委托代理人都廣軍，汽車修理個體戶。
第三人王國圣，農(nóng)民。
原告閆某某與被告都某某及第三人王國圣為林地流轉(zhuǎn)合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告閆某某及其委托代理人安勁波、被告都某某及其委托代理人都廣軍及第三人王國圣均到庭參加了訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告閆某某訴稱，被告都某某家經(jīng)營、管理的一片10.4畝的責(zé)任山（位于高河清村望禾坪后坡）因距我岳父黎某執(zhí)業(yè)的高河清村衛(wèi)生室較近，經(jīng)我與被告及其家人進(jìn)行協(xié)商，被告決定將其家庭承包經(jīng)營的10.4畝責(zé)任山和1.6畝責(zé)任田（水田，位于高河清村望禾坪公路外）以60000元的價格流轉(zhuǎn)給我經(jīng)營、管理，2014年11月26日，我與被告在高河清村干部的見證下簽訂了1份“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”，隨后被告便將其林權(quán)證交給了我，于是我準(zhǔn)備了相關(guān)材料，向南漳縣林業(yè)局申請辦理林權(quán)變更登記手續(xù)，南漳縣林業(yè)局于2015年1月13日發(fā)布了公告，并張貼在高河清村村委會大門口，2015年1月17日，我支付給被告兒子都廣軍林地流轉(zhuǎn)費(fèi)20000元。
第三人王國圣聽說被告將其部分林地流轉(zhuǎn)給了我后，便找被告協(xié)商，要求被告將已流轉(zhuǎn)給我的林地流轉(zhuǎn)給其經(jīng)營、管理，并表示:流轉(zhuǎn)費(fèi)用可以提高到75000元。
為此，被告于2015年2月9日到南漳縣林業(yè)局，申請撤回了要求辦理林權(quán)變更登記的申請，并與第三人王國圣又簽訂了1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，被告將作價60000元已流轉(zhuǎn)給我的林地又作價75000元再次流轉(zhuǎn)給了王國圣。
我知曉后找到被告理論，被告表示不愿再繼續(xù)履行與我所簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”。
故請求人民法院依法確認(rèn)我與被告于2014年11月26日簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法、有效，并判令被告按照所簽“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”的約定履行協(xié)助辦理林地變更登記義務(wù)。
原告為證實其主張，向法院提交了以下證據(jù):1、原、被告于2014年11月26日簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”1份（巡檢鎮(zhèn)高河清村村民委員會作為見證單位，蓋有公章）和“林權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書2份”及“林權(quán)變更過戶申請書”1份，擬證實被告都某某及其家庭成員均同意將其家庭承包經(jīng)營的部分林地流轉(zhuǎn)給原告經(jīng)營、管理，隨后原、被告并簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”；2、2015年1月17日，被告之子都廣軍出具的收到原告岳父黎某支付林地流轉(zhuǎn)費(fèi)20000元的收條1張，擬證實原、被告簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后原告已支付給被告林地流轉(zhuǎn)費(fèi)20000元；3、被告轉(zhuǎn)交給原告的林權(quán)證1本（證號為:南漳政林證字（2007）第083015號），擬證實原、被告簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后被告為了履行協(xié)助原告辦理林權(quán)變更登記手續(xù)的義務(wù)，遂將其林權(quán)證已轉(zhuǎn)交給原告；4、2015年7月1日，南漳縣公安局巡檢派出所民警詢問都某某、王國圣、閆某某、庹于禮的筆錄各1份，擬證實原、被告于2014年11月26日簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后，第三人王國圣聽說被告將其部分林地流轉(zhuǎn)給了原告，第三人王國圣又與被告商議，要求被告將已流轉(zhuǎn)給原告的林地流轉(zhuǎn)給其經(jīng)營、管理，雙方將流轉(zhuǎn)費(fèi)商定為75000元，為此，2015年2月9日被告又與第三人王國圣簽定了1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，被告將作價60000元，已流轉(zhuǎn)給原告的林地又作價75000元再次流轉(zhuǎn)給了第三人王國圣。
王國圣在接受公安機(jī)關(guān)詢問的筆錄中陳述:我支付給都廣軍林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元的時間是2014年臘月，但為了預(yù)防閆某某與我爭這宗流轉(zhuǎn)的林地，便將時間提前了，寫為2014年9月；5、2015年1月13日南漳縣林業(yè)局發(fā)布的公告1份，擬證實南漳縣林業(yè)局受理了原告閆某某要求變更林權(quán)登記的申請后，根據(jù)林權(quán)證變更登記的相關(guān)規(guī)定，于2015年1月13日發(fā)布了公告，并張貼于高河清村村委會大門口。
被告辯稱，2014年11月26日，我與原告簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后我將我的林權(quán)證交給了原告屬實，因原告還應(yīng)支付給我40000元林地流轉(zhuǎn)費(fèi)也未給我辦理欠款手續(xù)，隨后因第三人王國圣要求我將已流轉(zhuǎn)給原告的林地再流轉(zhuǎn)給他，并表示愿一次性支付給我75000元流轉(zhuǎn)費(fèi)，而且口頭承諾:他不要林權(quán)證，以后也不要我?guī)退k理林地流轉(zhuǎn)的手續(xù)。
于是我便于2015年2月9日到南漳縣林業(yè)局遞交了撤回辦理林權(quán)變更登記的申請，并于2015年2月9日與王國圣又簽訂了1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，將已作價60000元流轉(zhuǎn)給閆某某的林地又作價75000元再次流轉(zhuǎn)給了王國圣。
現(xiàn)在原告和第三人都要求法院確認(rèn)我與他們所簽訂的林地流轉(zhuǎn)協(xié)議合法、有效，我認(rèn)為，我與原告和第三人所簽訂的林地流轉(zhuǎn)協(xié)議都無效，我的林地我現(xiàn)在決定不流轉(zhuǎn)了，我愿退還所收原告林地流轉(zhuǎn)費(fèi)20000元及第三人流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元。
被告向法院提交了2015年2月9日的“申請書”1份，擬證實2015年2月9日其到南漳縣林業(yè)局遞交了該“申請書”后才與第三人王國圣簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”。
第三人述稱，2014年9月8日，我與被告簽訂了1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”后我便支付給被告林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元。
現(xiàn)在原告要求法院確認(rèn)其2014年11月26日與被告所簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法、有效，因被告流轉(zhuǎn)給原告的林地與被告流轉(zhuǎn)給我的林地是同一宗林地，故請求法院確認(rèn)2014年9月8日我與被告都某某簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”合法、有效，并要求被告都某某履行“協(xié)議”，協(xié)助辦理流轉(zhuǎn)林地的相關(guān)手續(xù)。
第三人為證實其主張，向法院提交了以下證據(jù):1、2014年9月8日第三人與被告簽訂的1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”和2014年9月8日，被告都某某及其子都廣軍收取林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元的收據(jù)1份，擬證實2014年9月8日其與被告簽訂了“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”后已付清了林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元；2、王正發(fā)、邱長喜、王小華出具的證明各1份及照片4張，擬證實其支付了75000元林地流轉(zhuǎn)費(fèi)后被告即將1.6畝水田交給其管理、收益。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告及第三人對原告所舉的證據(jù)1、2、3、4、5均無異議，本院予以采信，原告及第三人對被告所舉的證據(jù)也無異議，本院予以采信。
原告和被告均對第三人所舉的證據(jù)1提出了異議，認(rèn)為簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的時間應(yīng)是2015年2月9日，不是2014年9月8日。
合議庭評議認(rèn)為，在“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”上簽名并蓋章的都某某在接受公安機(jī)關(guān)詢問時陳述:2014年11月26日，我與閆某某簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后我就將我的林權(quán)證交給了閆某某，后來王國圣聽說我將林地流轉(zhuǎn)給了閆某某后便要求我將該林地流轉(zhuǎn)給他，隨后我與王國圣到南漳縣林業(yè)局遞交了撤回辦理林權(quán)變更登記的書面申請后，我才與王國圣簽訂這份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”。
并且被告都某某在法庭審理時提交了其2015年2月9日到南漳縣林業(yè)局遞交的書面“申請書”，并當(dāng)庭陳述:其與王國圣簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的時間應(yīng)是2015年2月9日，而不是2014年9月8日。
同時王國圣在接受公安機(jī)關(guān)詢問的筆錄中也陳述:我支付給都廣軍林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元的時間是2014年臘月，但為了預(yù)防閆某某與我爭這宗流轉(zhuǎn)的林地，便將時間提前了，寫為2014年9月。
故合議庭綜合評議后認(rèn)為，被告與第三人簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的時間應(yīng)是2015年2月9日，而不是2014年9月8日。
原告對第三人所舉的證據(jù)2也提出了異議，認(rèn)為王正發(fā)、邱長喜、王小華出具的證明及4張照片均與本案不具有關(guān)聯(lián)系。
合議庭評議認(rèn)為，原告的異議理由成立，對第三人所舉的證據(jù)2依法應(yīng)不予采信。
根據(jù)庭審中原、被告及第三人無異議的證據(jù)并結(jié)合當(dāng)事人的陳述，本院確認(rèn)以下案件事實:原、被告及第三人均系巡檢鎮(zhèn)高河清村村民，2014年11月26日，原、被告協(xié)商后在巡檢鎮(zhèn)高河清村干部的見證下，原被告簽訂了1份“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”，雙方約定，被告將其家庭承包經(jīng)營的位于高河清村望禾坪后坡的10.4畝責(zé)任山及1.6畝責(zé)任田（水田，位于高河清村望禾坪公路外，都某某的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證”中顯示為0.83畝），作價60000元（山林流轉(zhuǎn)合同中寫的是3000元，庭審中原被告雙方一致陳述為60000元）流轉(zhuǎn)給原告經(jīng)營、管理。
雙方簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”后被告遂將其林權(quán)證（證號為:南漳政林證字（2007）第083015號）交給了原告，以方便原告到林業(yè)部門辦理林權(quán)變更登記手續(xù)，隨后原告持“林權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書”（申請書上有被告及其妻、其子及兒媳的簽名和高河清村委會加蓋的同意轉(zhuǎn)讓的印章）和“林權(quán)變更過戶申請書”（申請書上有經(jīng)巡檢鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作人員庹于禮、王登立勘測后簽署的:經(jīng)現(xiàn)場勘測，該戶申請屬實。
并加蓋了巡檢鎮(zhèn)林業(yè)工作站的印章）向南漳縣林業(yè)局申請辦理林權(quán)變更登記。
2015年1月17日，原告支付給被告兒子都廣軍林地流轉(zhuǎn)費(fèi)20000元（都廣軍出具有書面收據(jù)），雙方并口頭約定，等林地流轉(zhuǎn)變更登記手續(xù)辦下來后原告即付清下欠的40000元流轉(zhuǎn)費(fèi)。
南漳縣林業(yè)局受理了原、被告申請辦理林權(quán)變更登記的申請材料后，根據(jù)林權(quán)證變更登記的相關(guān)規(guī)定，于2015年1月13日發(fā)布了公告（公告期為30天，自2015年1月13日至2015年2月12日），并張貼于巡檢鎮(zhèn)高河清村村委會大門口。
2015年2月9日，被告到南漳縣林業(yè)局遞交了書面申請，要求撤回申請辦理林權(quán)變更登記，南漳縣林業(yè)局收到被告的申請后遂終止辦理原告閆某某申請辦理林權(quán)變更登記的過戶手續(xù)。
隨后被告都某某又與本村村民王國圣于2015年2月9日簽訂了1份“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”（但都某某與王國圣將協(xié)議的簽訂時間卻提前至2014年9月8日），被告都某某將已作價60000元流轉(zhuǎn)給原告閆某某的林地（責(zé)任山10.4畝，責(zé)任田1.6畝）又作價75000元再次流轉(zhuǎn)給了王國圣，王國圣遂支付給被告都某某及其子都廣軍林地流轉(zhuǎn)費(fèi)75000元（都某某、都廣軍給王國圣出具有收據(jù)）。
原、被告產(chǎn)生糾紛后經(jīng)高河清村干部和巡檢公安派出所調(diào)解無果，原告閆某某于2015年7月31日向本院起訴，要求依法確認(rèn)其與被告都某某于2014年11月26日簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法、有效，并要求被告都某某按照所簽“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”的約定，履行協(xié)助辦理林權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記義務(wù)。
訴訟中，2016年1月6日，王國圣以第三人的身份向本院書面申請要求參加訴訟，并要求法院確認(rèn)其與被告都某某于2014年9月8日簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”合法、有效，并由被告都某某履行協(xié)助辦理林地流轉(zhuǎn)的相關(guān)手續(xù)。
本院認(rèn)為，為了維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)等處分行為，應(yīng)當(dāng)按照我國土地管理法、土地承包法等法律、法規(guī)進(jìn)行。
本案中，原告與被告及其家庭成員經(jīng)協(xié)商后所簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”是雙方真實意思表示，且經(jīng)過發(fā)包方巡檢鎮(zhèn)高河清村村民委員會同意，故原被告簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法、有效，原被告均應(yīng)按合同約定履行。
第三人王國圣在明知原被告簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”的情況下，仍與被告都某某簽訂林地流轉(zhuǎn)協(xié)議，提高轉(zhuǎn)讓價款，被告及第三人的行為屬惡意串通損害第三人即原告閆某某利益的行為，而且按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條 ?第一款 ?的規(guī)定:土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意……但被告都某某在與第三人王國圣簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”時并未經(jīng)過發(fā)包方的同意。
故依法應(yīng)認(rèn)定被告都某某與第三人王國圣所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”無效，第三人王國圣要求被告都某某履行與其所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因于法不符，本院不予支持。
依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條 ?、第三十二條 ?、第三十七條 ?第一款 ?、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十五條 ?第一款 ?和《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（二）項 ?、第五十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告閆某某與被告都某某于2014年11月26日簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法有效；
二、被告都某某于本判決生效后二十日內(nèi)提供辦理林地轉(zhuǎn)讓手續(xù)相關(guān)資料，協(xié)助原告閆某某辦理林地流轉(zhuǎn)變更登記，林地流轉(zhuǎn)變更登記后原告閆某某給付被告都某某下欠林地流轉(zhuǎn)費(fèi)40000元；
三、被告都某某與第三人王國圣所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”無效；
四、駁回第三人王國圣的其他訴訟請求。
若未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1300元，由被告都某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。
上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時向襄陽市中級人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。
襄陽市中級人民法院訴訟費(fèi)賬戶為:開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行，賬號:17×××56。
戶名:湖北省襄陽市中級人民法院。

本院認(rèn)為，為了維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)等處分行為，應(yīng)當(dāng)按照我國土地管理法、土地承包法等法律、法規(guī)進(jìn)行。
本案中，原告與被告及其家庭成員經(jīng)協(xié)商后所簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”是雙方真實意思表示，且經(jīng)過發(fā)包方巡檢鎮(zhèn)高河清村村民委員會同意，故原被告簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法、有效，原被告均應(yīng)按合同約定履行。
第三人王國圣在明知原被告簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”的情況下，仍與被告都某某簽訂林地流轉(zhuǎn)協(xié)議，提高轉(zhuǎn)讓價款，被告及第三人的行為屬惡意串通損害第三人即原告閆某某利益的行為，而且按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條 ?第一款 ?的規(guī)定:土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意……但被告都某某在與第三人王國圣簽訂“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”時并未經(jīng)過發(fā)包方的同意。
故依法應(yīng)認(rèn)定被告都某某與第三人王國圣所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”無效，第三人王國圣要求被告都某某履行與其所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因于法不符，本院不予支持。

依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條 ?、第三十二條 ?、第三十七條 ?第一款 ?、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十五條 ?第一款 ?和《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（二）項 ?、第五十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告閆某某與被告都某某于2014年11月26日簽訂的“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”合法有效；
二、被告都某某于本判決生效后二十日內(nèi)提供辦理林地轉(zhuǎn)讓手續(xù)相關(guān)資料，協(xié)助原告閆某某辦理林地流轉(zhuǎn)變更登記，林地流轉(zhuǎn)變更登記后原告閆某某給付被告都某某下欠林地流轉(zhuǎn)費(fèi)40000元；
三、被告都某某與第三人王國圣所簽訂的“農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”無效；
四、駁回第三人王國圣的其他訴訟請求。
若未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1300元，由被告都某某負(fù)擔(dān)。

審判長：任逸民
審判員：趙遠(yuǎn)芹
審判員：張國慶

書記員：張偉