原告:鐘某某北山水庫管理處。
法定代表人:付啟華,處長。
委托訴訟代理人:周慧明,湖北王府律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
被告:梁某1。
委托訴訟代理人:梁某2。系被告梁某1親戚。
原告鐘某某北山水庫管理處訴被告梁某1林業(yè)承包合同糾紛一案,原告鐘某某北山水庫管理處于2017年1月5日訴訟來院,本院同日立案受理后,依法適用簡易程序由審判員任健獨任審判,于2017年3月14日公開開庭進(jìn)行了審理。原告鐘某某北山水庫管理處的法定代表人付啟華及其委托訴訟代理人周慧明,被告梁某1及其委托訴訟代理人梁某2到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,2009年3月15日,原告鐘某某北山水庫管理處與被告梁某1簽訂一份《合同書》,合同約定:一、承包經(jīng)營期限:陸拾年(自2009年3月15日至2069年3月15日)。二、承包經(jīng)營金額:貳萬元整。三、承包經(jīng)營面積:約1300畝。四、付款方式:甲乙雙方在簽訂合同時一次性交清全部經(jīng)營承包款…六、在乙方承包的范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)隊農(nóng)戶現(xiàn)已開墾的耕地和已植樹面積除外……合同經(jīng)原、被告雙方簽字蓋章,并經(jīng)農(nóng)業(yè)隊群眾代表簽字。2010年11月1日,原告鐘某某北山水庫管理處與被告梁某1向鐘某某公證處申請公證,湖北省鐘某某公證處依法公證作出[2010]鄂鐘祥證字第1988號公證書,證明雙方當(dāng)事人的簽約行為符合法律規(guī)定,合同內(nèi)容符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。由于原告認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平已變化,要求變更合同,但被告對此不同意。為此,原告根據(jù)我國《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定,特訴訟至法院,請求人民法院依法支持原告的訴訟請求,將原、被告于2009年3月15日簽訂的《合同書》中的承包應(yīng)經(jīng)金額變更為30萬元,本案訴訟費用由被告承擔(dān)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條之規(guī)定,國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?!吨腥A人民共和國合同法》第四十四條之規(guī)定,依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。本案原告將荒山發(fā)包給被告梁某1承包;合同簽訂的程序、內(nèi)容均符合法律規(guī)定,依法應(yīng)受保護(hù)。
關(guān)于《合同書》是否顯示公平的問題。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條之規(guī)定,民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。我國民通意見解釋一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或者利用對方?jīng)]有經(jīng)驗,致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價有償原則的,可以認(rèn)定為顯失公平。本案原、被告在簽訂合同長達(dá)一年多的時間,雙方當(dāng)事人并沒有對合同內(nèi)容有異議,而是共同申請對《合同書》進(jìn)行公證,顯然當(dāng)事人對合同內(nèi)容已經(jīng)完全有了認(rèn)識與理解,認(rèn)可了雙方的權(quán)利義務(wù),符合民事活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則。原告鐘某某北山水庫管理處亦未提供任何證據(jù)證明被告梁某1利用了優(yōu)勢,使合同違反公平、等價。同時,被告于2011年7月29日辦理了林權(quán)證,故本院對原告鐘某某北山水庫管理處要求變更合同的請求不予采納。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條之規(guī)定,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。本案承包地為荒山,合同中明確約定了農(nóng)業(yè)隊開墾的耕地除外,故當(dāng)事人約定承包經(jīng)營期限為陸拾年并不違反法律規(guī)定。
綜上,原告起訴請求缺乏事實與法律依據(jù),故對其請求不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條、第二十條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告鐘某某北山水庫管理處的訴訟請求。
案件受理費5800元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院提交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊門市中級人民法院。
審判員 任健
書記員:張慧
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