重慶市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
（2021年5月19日重慶市人民政府令第344號(hào)公布，根據(jù)2022年2月22日重慶市人民政府令第352號(hào)公布的《重慶市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市農(nóng)民集體所有的土地（以下簡(jiǎn)稱集體土地）征收的補(bǔ)償安置工作，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收的補(bǔ)償、人員安置和住房安置，適用本辦法。
第三條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理補(bǔ)償，妥善安置被征地農(nóng)民，保障其合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和居住的權(quán)利。
第四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作。區(qū)縣（自治縣）征地實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施的事務(wù)性工作，接受區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源部門(mén)的管理和監(jiān)督。
區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好集體土地征收補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的要求，做好轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。
第五條 市規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好本市集體土地征收補(bǔ)償安置相關(guān)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市規(guī)劃自然資源部門(mén)所屬征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市集體土地征收補(bǔ)償安置的相關(guān)事務(wù)性工作。
第二章 征地補(bǔ)償
第六條 征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村房屋、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。
第七條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。區(qū)片綜合地價(jià)中，土地補(bǔ)償費(fèi)占30%，安置補(bǔ)助費(fèi)占70%。
征收建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
第八條 征收家庭承包土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營(yíng)戶，土地補(bǔ)償費(fèi)的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用；征收未發(fā)包土地或者其他方式承包土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用。
安置補(bǔ)助費(fèi)按照規(guī)定發(fā)放給人員安置對(duì)象、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第九條 農(nóng)村房屋以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的合法建筑面積為準(zhǔn)，按照重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十條 本辦法所稱其他地上附著物，是指除房屋外的建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟(jì)作物等；青苗，是指土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物。補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
征收林地的林木及附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和本市征收林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：
（一）違法建（構(gòu)）筑物；
（二）區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后栽種的青苗及花草、樹(shù)木等附著物；
（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的情形。
第十二條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，持有合法證照且從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年限、規(guī)模、類(lèi)別、搬遷損失、搬遷難易度等因素，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一次性給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。
第三章 人員安置
第十三條 本辦法所稱人員安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)從征收土地預(yù)公告之日計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T中產(chǎn)生。
下列人員計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢?/div>
（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員；
（二）因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且依法享有該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員；
（三）因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遷入并長(zhǎng)期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活，且依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員；
（四）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在校大中專(zhuān)學(xué)生、現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵、兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒、服刑人員；
（五）按照本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定保留征地補(bǔ)償安置權(quán)利的人員；
（六）因其他原因，戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地遷出進(jìn)城落戶，但長(zhǎng)期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員。
第十四條 符合本辦法第十三條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢?/div>
（一）征地前已實(shí)行征地人員安置的人員；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在編在職和退休人員。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T全部為人員安置對(duì)象。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，人員安置對(duì)象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均土地面積計(jì)算。其中，被征收土地中耕地占比超過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比的，人員安置對(duì)象人數(shù)為按照本款前述方法計(jì)算的人數(shù)乘以被征收土地中耕地占比再除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比。
前款所稱人均土地面積為集體土地所有權(quán)證登記的土地總面積（不含已被征收的面積）除以按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。前款所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比為集體土地所有權(quán)證登記的耕地面積（不含已被征收的面積）占土地總面積（不含已被征收的面積）的比例。
第十六條 具體的人員安置對(duì)象由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)戶被征地多少和剩余耕地情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谥写_定，經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，區(qū)縣（自治縣）征地實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)復(fù)核，區(qū)縣（自治縣）人民政府核準(zhǔn)。
第十七條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的人員安置對(duì)象納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，并安排人員安置對(duì)象的社會(huì)保障費(fèi)用，主要用于人員安置對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
人員安置對(duì)象的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法以及社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由市人民政府另行制定。
第十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)將勞動(dòng)力年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求的人員安置對(duì)象納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第四章 住房安置
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谇蚁碛斜徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利的人員全部為住房安置對(duì)象。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，在征收土地預(yù)公告之日，持有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，且按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對(duì)象。
征地前已實(shí)行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時(shí)納入住房安置對(duì)象范圍。
第二十條 符合本辦法第十九條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不屬于住房安置對(duì)象：
（一）本辦法施行前已實(shí)行征地住房安置的人員；
（二）已享受政策性住房的人員。
第二十一條 住房安置可以采取農(nóng)村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式。住房安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)以戶為單位統(tǒng)一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計(jì)為一戶。
選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及國(guó)家和本市關(guān)于宅基地建房的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)給予自建住房補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。
第二十三條 安置房安置或者貨幣安置的，住房安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
第二十四條 住房安置對(duì)象夫妻雙方均無(wú)子女的，實(shí)行安置房安置或者貨幣安置時(shí)，可以申請(qǐng)?jiān)黾?5平方米建筑面積的住房。
住房安置對(duì)象的配偶或者未成年子女，不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诜秶瑫r(shí)符合下列條件的，實(shí)行安置房安置或者貨幣安置時(shí)，可以申請(qǐng)15平方米建筑面積的住房，與住房安置對(duì)象合并安置：
（一）長(zhǎng)期居住在被征地范圍內(nèi)；
（二）征地前未實(shí)行征地住房安置；
（三）該家庭無(wú)其他住房；
（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利。
第二十五條 安置房安置的，應(yīng)安置建筑面積的部分，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋的重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)。
因戶型設(shè)計(jì)等原因，以戶為單位，安置房超過(guò)應(yīng)安置建筑面積不滿5平方米的部分，按照安置房建安造價(jià)的50%購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)應(yīng)安置建筑面積5平方米以上不滿10平方米的部分，按照安置房建安造價(jià)購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)應(yīng)安置建筑面積10平方米以上的部分，按照住房貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)。安置房建安造價(jià)由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同規(guī)劃自然資源部門(mén)核定并予公布。
因戶型設(shè)計(jì)、住房安置對(duì)象意愿等原因，購(gòu)買(mǎi)安置房未達(dá)到應(yīng)安置建筑面積的，不足部分按照住房貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)支付給住房安置對(duì)象。
第二十六條 安置房應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地上建設(shè)。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)安排安置房的建設(shè)資金、首期物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金以及居民用電、自來(lái)水、天然氣、有線電視的安裝費(fèi)用。
第二十七條 住房貨幣安置的，貨幣安置款額等于住房貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)安置建筑面積。
住房貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）人民政府參照征地范圍周邊普通商品住房平均價(jià)格與磚混結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)之差確定。
第二十八條 住房安置對(duì)象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房的，只在其享有宅基地權(quán)利的住房被搬遷時(shí)安置1次住房，不得重復(fù)安置住房。
第二十九條 征地搬遷農(nóng)村住房，應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于被搬遷戶搬家及生產(chǎn)生活設(shè)施遷移。
農(nóng)村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申請(qǐng)條件的人員計(jì)算并一次性支付18個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
安置房安置的，按照應(yīng)安置建筑面積計(jì)算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個(gè)月止期間的臨時(shí)安置費(fèi)。
住房貨幣安置的，按照應(yīng)安置建筑面積計(jì)算并一次性支付12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。
第五章 附 則
第三十條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照本辦法規(guī)定制定實(shí)施辦法，報(bào)市人民政府備案。
第三十一條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人獲得的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定一次性支付給其法定監(jiān)護(hù)人。
第三十二條 國(guó)家和本市對(duì)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 本辦法自2021年7月1日起施行。1999年1月1日施行的《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》（重慶市人民政府令第55號(hào)）同時(shí)廢止?！吨貞c市土地管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第53號(hào)）與本辦法的規(guī)定不一致的，適用本辦法。
本辦法施行前已經(jīng)確定征地補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行。
成為第一個(gè)評(píng)論者