重慶市財政局關(guān)于印發(fā)

《重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知

渝財行[2014] 39號

市委各部門，市政府各部門及其直屬、派出機構(gòu)，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公 廳，市高級人民法院，市人民檢察院，各人民團體、各民主黨派和市工商聯(lián)：

為貫徹落實中央八項規(guī)定和市委、市政府推進制度建設(shè)的工作要求，加強和規(guī)范 黨政機關(guān)差旅費管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)報市 委、市政府同意，現(xiàn)將《重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法》印發(fā)給你們，從2014年6 月1日起施行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時向我們反饋。

附件：重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法

重慶市財政局

2014年5月12日

附件

重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法

第一章總則

第一條為加強市直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，規(guī)范公務(wù)出差行為，根據(jù)《黨政機關(guān) 厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行[2013] 531 號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機 關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)和 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱市直機關(guān)）。

第三條差旅費是指市直機關(guān)工作人員公務(wù)出差所發(fā)生的城市（含市轄區(qū)縣）間 往返交通費、住宿費、伙食補助費和出差地交通費第四條市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；按照先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格差旅 費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動， 嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 市財政局按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù) 經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動等情況適時給予調(diào)整。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指市直機關(guān)工作人員因公出差到市外和市轄區(qū)縣，乘坐 火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的往返費用。

第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:

 

部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保 安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

第九條乘坐飛機的民航發(fā)展基金、燃油附加費和往返機場的專線交通費用可以 憑據(jù)報銷。

第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一 份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。第三章住宿費

第十一條 住宿費是指市直機關(guān)工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招 待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十二條 市財政局根據(jù)財政部的規(guī)定，制定出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自 治縣）財政局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在地 的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)報市財政局，由市財政局統(tǒng)籌研究并審核后按程序報批，作為市直 機關(guān)工作人員到市內(nèi)各區(qū)縣（自治縣）出差的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。

市直機關(guān)工作人員市外出差，按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行；市直機關(guān)工作人員市內(nèi)出差，按照市財政局發(fā)布的各區(qū)縣（自治縣）出差住宿費 限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

對于住宿價格季節(jié)變化明顯的城市的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例, 具體由市財政局根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

第十三條部級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，廳局級及以下職務(wù)的人員住單間或 標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、 便捷的賓館住宿，并根據(jù)出差期限情況及時辦理退房手續(xù)，避免產(chǎn)生不必要的費用， 節(jié)約開支。

第四章伙食補助費

第十五條伙食補助費是指對市直機關(guān)工作人員因公出差期間給予的伙食補助費 用。

第十六條 市財政局根據(jù)財政部的規(guī)定，制定伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣） 財政局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，參照本地公務(wù)接待 工作餐、會議用餐等標(biāo)準(zhǔn)提出伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)報市財政局，由市財政局統(tǒng)籌研究并審 核后按程序報批，作為市直機關(guān)工作人員出差的伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。市 直機關(guān)工作人員到市外出差，按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 （見附表）；到市內(nèi)的渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北 褚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)出差，早、中、晚餐按誤一餐補一餐的方式包干使用，補助標(biāo) 準(zhǔn)分別為10元、45元、45元；到市內(nèi)的其它區(qū)縣出差，按照市財政局發(fā)布的伙食補 助費標(biāo)準(zhǔn)包干使用（見附表）。

第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待 單位交納伙食費。

第五章出差地交通費

第十九條 出差地交通費是指市直機關(guān)工作人員因公出差期間發(fā)生的目的地交通 費用。

第二十條市直機關(guān)工作人員到市外的出差地交通費，按照財政部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn), 每人每天80元包干使用；到市內(nèi)的渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口 區(qū)、南岸區(qū)、北褚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)的出差地交通費主要采取據(jù)實報銷的方式解決; 到市內(nèi)其它區(qū)縣出差的出差地交通費按標(biāo)準(zhǔn)分類包干使用，其中：到區(qū)縣（自治縣） 城區(qū)所在地出差每人每天40元，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社出差每人每天60元，不得重復(fù)報 銷。

出差地交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算。

第二十一條 出差人員由單位派車的，不再報銷出差地交通費；出差人員由接待 單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納交通費用。

第六章報銷管理

第二十二條 市直機關(guān)工作人員出差應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費，費用由 所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)和其他單位及個人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費。

第二十三條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā) 生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達(dá)的目 的地標(biāo)準(zhǔn)報銷。

出差地交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條 出差結(jié)束后，工作人員應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。報銷差旅費時，應(yīng) 當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等原始憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定通過公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，不得報銷未經(jīng)批準(zhǔn)出差 以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用。

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第七章監(jiān)督問責(zé)

第二十六條市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管 理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對 差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。

一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問 題向市財政局反映。

市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

第二十七條市財政局會同有關(guān)部門對市直機關(guān)差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督 檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）  單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）  差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）  差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）  是否存在向下級單位、企業(yè)和其他單位及個人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費等現(xiàn)象；

（五）  差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條市直機關(guān)工作人員出差不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要 求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不 得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人 員的責(zé)任：

（一）  單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）  虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）  擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）  不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）  轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費的；

（六）  其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回， 并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請所在單位按規(guī)定處理。涉嫌違 法的，移送司法機關(guān)處理。

第八章附則

第三十條 市直機關(guān)工作人員外出參加會議、培訓(xùn)等，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿、接送的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和出差地交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，所在 單位不再報銷；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按規(guī)定報銷。

第三十一條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實際情況制定具體操作規(guī)定, 并研究建立差旅費節(jié)約的激勵管理措施。垂直管理單位須制定本系統(tǒng)差旅費管理辦法, 并報市財政局備案。

第三十三條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋?！吨貞c市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級 機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》（渝財行[2007] 109號）同時廢止，其他 有關(guān)市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附：市直機關(guān)工作人員出差住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表

市直機關(guān)工作人員出差住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表