原告：重慶亙俊物資有限公司，住所地重慶市巴南區(qū)魚洞黃溪口145-12號(hào)。法定代表人：譚華春，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：鄭軍，湖北楚星律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。委托訴訟代理人：李宏斌，湖北楚星律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。被告：湖北省內(nèi)外礦業(yè)有限責(zé)任公司，住所地湖北省興山縣水月寺鎮(zhèn)居委會(huì)一組國(guó)稅局三樓。法定代表人：梁云忠，該公司總經(jīng)理。

原告重慶亙俊公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令解除原、被告簽訂的《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》；2、判令被告賠償因違約給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失39萬(wàn)元，并向原告支付違約金15萬(wàn)元；3、由被告承擔(dān)案件受理費(fèi)。事實(shí)與理由：2015年9月29日，原、被告簽訂《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》，被告為合理利用其位于興山縣××××村太陽(yáng)寨石材礦山的原產(chǎn)石料廢砟和碎石資源，引進(jìn)原告進(jìn)行道砟路面石加工，同時(shí)把礦山廢料進(jìn)行加工處理。合同約定被告確保礦山的合法經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)證件齊全，負(fù)責(zé)辦理、審驗(yàn)等工作，確保礦區(qū)生產(chǎn)用地的征用，保障原告進(jìn)場(chǎng)后能正常投入廠房建設(shè)、基礎(chǔ)工程的順利進(jìn)行，原告保證投入生產(chǎn)能力不低于10萬(wàn)噸的產(chǎn)生投入，生產(chǎn)線、基建工程及設(shè)備由原告出資。同時(shí)合同還約定原告進(jìn)場(chǎng)前，被告林地征用、建廠用地，石料生產(chǎn)加工費(fèi)用由原告先行墊付，合同有效期為4年。合同簽訂后，原告依約積極履行合同，進(jìn)行基建工程、設(shè)備投入的建設(shè)，截止到2015年10月20日，原告共投資34萬(wàn)元，2016年1月28日原告又為被告墊付占用林地相關(guān)費(fèi)用5萬(wàn)元。2016年6月30日，興山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)被告所屬的“太陽(yáng)寨花崗巖礦”下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，導(dǎo)致原告履行合同受阻；2017年6月興山縣林業(yè)局向被告下達(dá)《停止違法使用林地行為告知書》，因被告的違約行為致使合同無(wú)法履行，合同目的不能實(shí)現(xiàn)，原告為此曾多次與被告協(xié)商未果。被告的行為已經(jīng)構(gòu)成根本違約，致使原告遭受經(jīng)濟(jì)損失，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，現(xiàn)依法提起訴訟。被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司未到庭參加訴訟，也未提供書面答辯意見。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告向本院提供如下證據(jù)：證據(jù)一、《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同書》，用于證明原、被告合同關(guān)系成立，被告應(yīng)按照合同約定確保生產(chǎn)用地的征用及原告進(jìn)場(chǎng)后能正常投入廠房建設(shè)、基建工程的順利進(jìn)行，被告違約除賠償原告一切損失外，尚應(yīng)支付違約金50萬(wàn)元。證據(jù)二、2016年6月30日，興山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（興）安監(jiān)管責(zé)改[2016]礦-23號(hào)《責(zé)令限期整改指令書》，用于證明被告所屬的“太陽(yáng)寨花崗巖礦”2016年被興山縣安監(jiān)局責(zé)令限期整改，被告經(jīng)營(yíng)開始出現(xiàn)違約行為。證據(jù)三、2017年6月8日，興山縣林業(yè)局水月寺林業(yè)管理站《停止違法使用林地行為告知書》、興山縣國(guó)土資源局水月寺國(guó)土資源所《責(zé)令限期整改通知書》，用于證明被告經(jīng)營(yíng)中存在違約行為，導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。證據(jù)四、《收據(jù)》、《收條》各一張，用于證明截止2016年1月28日共投入資金39萬(wàn)元，其損失額為39萬(wàn)元。證據(jù)五、原告前期投入資金開支明細(xì)單據(jù)44張，用于證明原告在合同簽訂后用于投資建設(shè)相關(guān)開支。證據(jù)六、被告時(shí)任負(fù)責(zé)人杜萬(wàn)龍到庭所做當(dāng)庭陳述，用于證明原、被告簽訂合同后，原告向被告支付34萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被告安排財(cái)務(wù)人員熊亮管理該筆款項(xiàng)具體支出之事實(shí)。被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司未到庭發(fā)表質(zhì)證意見，也未向本院提交證據(jù)，視為放棄舉證、質(zhì)證的權(quán)利。經(jīng)本院審查，原告提供的證據(jù)的真實(shí)性本院予以認(rèn)可，證據(jù)之間能夠相互印證，且有本院生效判決認(rèn)定的事實(shí)予以印證，本院予以確認(rèn)。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2015年9月29日，原、被告簽訂《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》，合同約定：因被告位于興山縣××××村太陽(yáng)寨石材礦山有大量的原產(chǎn)石料廢砟和碎石資源，為了合理利用資源，引進(jìn)原告將工廠直接建在礦山，進(jìn)行道砟路面石加工，同時(shí)把礦山廢料進(jìn)行加工處理。一、被告責(zé)任：被告確保礦山的合法經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)證件齊全，負(fù)責(zé)辦理、審驗(yàn)等工作，確保礦區(qū)生產(chǎn)用地的征用；保證礦區(qū)道路的暢通，保證原告進(jìn)場(chǎng)后無(wú)償提供建廠、房土地，確保礦山資源不發(fā)生流轉(zhuǎn)，采礦權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)讓；保障原告進(jìn)場(chǎng)后正常投入廠房建設(shè)、基礎(chǔ)工程能夠順利進(jìn)行。二、原告責(zé)任：原告保證投入生產(chǎn)能力不低于10萬(wàn)噸的產(chǎn)生投入，生產(chǎn)線、基建工程及設(shè)備由原告出資建設(shè)，基建時(shí)間為三個(gè)月，啟動(dòng)時(shí)間于合同簽訂之日起算起；原告所上繳利潤(rùn)以建廠投產(chǎn)之日起計(jì)算，每噸向被告上繳5元/噸，……；原告承擔(dān)與生產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)及水電費(fèi)，原告為滿足生產(chǎn)電力需要，增容所產(chǎn)生的費(fèi)用由原告承擔(dān)；原告進(jìn)場(chǎng)前，被告林地征用、建廠用地，石料生產(chǎn)加工費(fèi)用由原告先付定金20萬(wàn)元，此款從原告上交利潤(rùn)中扣除；原告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入被告財(cái)務(wù)核算，提取稅費(fèi)繳納，據(jù)實(shí)上繳利潤(rùn)和承擔(dān)生產(chǎn)加工的各項(xiàng)費(fèi)用。三、結(jié)算方式：……。四、合同有效期：合同有效期以被告的采礦許可證有效期為準(zhǔn)，即自合同簽訂之日至2019年11月30日為止，有效期為4年；利潤(rùn)上繳時(shí)間以建廠投產(chǎn)之日起，按月實(shí)施年度結(jié)算。五、違約責(zé)任：以上原、被告責(zé)任條款及結(jié)算方式，若一方違約，造成信約方經(jīng)濟(jì)損失，由違約方賠償信約方一切經(jīng)濟(jì)損失外，另需支付違約金50萬(wàn)元。若發(fā)生爭(zhēng)議，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ航鉀Q。被告代表杜萬(wàn)龍、原告代表李賢國(guó)分別簽名，并分別加蓋公司印章。合同簽訂后，原告于2015年10月20日向被告時(shí)任負(fù)責(zé)人杜萬(wàn)龍支付款項(xiàng)34萬(wàn)元，并由被告財(cái)務(wù)人員掌管使用，其中6萬(wàn)元用于購(gòu)買一臺(tái)變壓器，其余28萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為原告建廠房、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)做前期準(zhǔn)備，所購(gòu)買的變壓器現(xiàn)仍放置于太陽(yáng)寨花崗巖礦山。2016年1月28日，原告向被告支付五萬(wàn)元，用于被告支付征占用林地相關(guān)費(fèi)用，被告向原告出具《收條》一張，收條載明“用于征占用林地相關(guān)費(fèi)用的代墊款”字樣。2016年6月30日，興山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)被告所屬的“太陽(yáng)寨花崗巖礦”下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，限期2016年7月30日前對(duì)存在的十個(gè)問題進(jìn)行整改完畢，達(dá)到法律法規(guī)要求，被告所屬太陽(yáng)寨花崗巖礦一直未能正常開采；2017年6月8日，興山縣林業(yè)局水月寺林業(yè)管理站向被告下達(dá)《停止違法使用林地行為告知書》，要求被告停止違法行為，限期3日內(nèi)到興山縣林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)，同一日興山縣國(guó)土資源局水月寺國(guó)土資源所向被告所屬“太陽(yáng)寨花崗巖礦”下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，以綠化率低于85%，不達(dá)標(biāo)為由，限期2017年6月25日前完成整改，確保達(dá)標(biāo)，自此“太陽(yáng)寨花崗巖礦”全面停止經(jīng)營(yíng)。同時(shí)查明，生效的湖北省興山縣人民法院（2017）鄂0526民初463號(hào)民事判決已確認(rèn)以下事實(shí)：杜萬(wàn)龍自2011年起到被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司工作，擔(dān)任公司副經(jīng)理職務(wù)。2015年6月，內(nèi)外礦業(yè)（中國(guó)）有限公司任命杜萬(wàn)龍擔(dān)任被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人，自2015年5月起負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等日常事務(wù)。2015年11月16日，內(nèi)外礦業(yè)（中國(guó)）有限公司任命黃偉忠擔(dān)任被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司的總經(jīng)理、執(zhí)行董事、法定代表人，黃偉忠于2015年11月18日接管被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司，并與杜萬(wàn)龍辦理財(cái)物交接手續(xù)。被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司自2016年底停業(yè)至今。
原告重慶亙俊物資有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶亙俊公司）與被告湖北省內(nèi)外礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱湖北內(nèi)外礦業(yè)公司）合同糾紛一案，本院于2018年6月11日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2018年7月20日公開開庭進(jìn)行了審理。原告重慶亙俊公司的委托訴訟代理人鄭軍到庭參加訴訟，被告湖北內(nèi)外礦業(yè)公司經(jīng)本院傳票合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案系合同糾紛。依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。原、被告簽訂《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定，合法有效。涉案合同簽訂后，因被告未辦理征占用林地審批手續(xù)，且因所屬太陽(yáng)寨花崗巖礦開采未達(dá)到相關(guān)要求，2016年6月30日被安監(jiān)部門責(zé)令限期整改等原因，致使所屬的太陽(yáng)寨花崗巖礦點(diǎn)一直未能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并于2016年底全面停止經(jīng)營(yíng)，被告的行為違反了原、被告《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》約定的義務(wù)，屬于違約行為，該違約行為導(dǎo)致原、被告合同目的不能實(shí)現(xiàn)，因此原告要求解除合同的請(qǐng)求，符合《合同法》第九十四條之規(guī)定，本院予以支持。雙方解除合同后，因原告在合同簽訂后開始履行合同，實(shí)際進(jìn)行了投入，因此其主張要求被告賠償其前期投入之損失的請(qǐng)求，符合《合同法》第九十七條的規(guī)定，本院予以支持。原告主張合同簽訂后，實(shí)際投資28萬(wàn)元用于建廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為被告墊付5萬(wàn)元征占用林地費(fèi)用之損失，其提供的證據(jù)能夠證實(shí)，且有本院生效判決確認(rèn)的事實(shí)予以印證，故本院予以支持。原告主張被告賠償其購(gòu)買變壓器價(jià)款6萬(wàn)元的請(qǐng)求，因變壓器尚存在，原告未提供證據(jù)證明受損及損失大小，故本院不予支持。原告主張被告賠償因違約給其造成的損失39萬(wàn)元，同時(shí)又主張違約金15萬(wàn)元，與法不符，故本院對(duì)原告主張違約金之請(qǐng)求不予支持。本案因被告未到庭，本院無(wú)法主持調(diào)解。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第九十四條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第九十七條、第一百一十三條、第一百一十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、原告重慶亙俊物資有限公司與被告湖北省內(nèi)外礦業(yè)有限責(zé)任公司2015年9月29日簽訂的《碎石加工經(jīng)營(yíng)合同》予以解除；二、限于被告湖北省內(nèi)外礦業(yè)有限責(zé)任公司在本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)支付原告重慶亙俊物資有限公司因履行合同進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資款28萬(wàn)元、墊付征占用林地款5萬(wàn)元所遭受的損失，共計(jì)人民幣33萬(wàn)元；三、駁回原告重慶亙俊物資有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。如未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)9200元，減半收取計(jì)4600元，由原告重慶亙俊物資有限公司負(fù)擔(dān)1475元，被告湖北省內(nèi)外礦業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)3125元。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判員　李　忠

書記員：高梅玲