上訴人(原審原告)郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省浠水縣人,住浠水縣。
被上訴人(原審被告)浠水縣白某河灌區(qū)管理局,住所地:湖北省浠水縣清泉鎮(zhèn)麗文大道545號。
負責人姜立新,該局局長。
委托代理人蔡丈田,湖北功競元律師事務所律師,代理權限為一般代理。
上訴人郭某某因勞動爭議糾紛一案,不服湖北省浠水縣人民法院〔2015〕鄂浠水民初字第01067號駁回起訴的民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。
原審認為,國務院《工傷保險條例》以及人力資源和社會保障部《工傷認定辦法》均明確規(guī)定了用人單位、工傷職工等主體申請工傷認定程序和社會保險行政部門工傷認定的管轄范圍、申請的受理、調查核實、作出決定等工傷認定程序,郭某某認為自己是單位安排到抗洪抗旱、搶險救災一線工作中負傷致殘,應視同工傷的,依法應向有權作出工傷認定的社會保險行政部門提出申請,根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定,郭某某應向浠水縣白某河灌區(qū)管理局所在地的市級社會保險行政部門申請解決。郭某某在工傷認定程序之外直接起訴要求支付工傷保險待遇,依法應不予受理。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第(三)項,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款的規(guī)定,裁定如下:駁回郭某某的起訴。
本院經(jīng)審理認為,國務院《工傷保險條例》以及人力資源和社會保障部《工傷認定辦法》均明確規(guī)定了用人單位、工傷職工等主體申請工傷認定程序和社會保險行政部門工傷認定的管轄范圍、申請的受理、調查核實、作出決定等工傷認定程序。本案中,因郭某某和浠水縣白某河灌區(qū)管理局均未在法定期限內向社會保險行政部門申請工傷認定,現(xiàn)郭某某在工傷認定程序之外直接向人民法院起訴要求支付工傷保險待遇,因工傷認定具有一定專業(yè)性,且是社會保障行政部門依據(jù)法律的授權,按照法定的條件和程序對職工因事故傷害或者患職業(yè)病是否屬于工傷或者視同工傷的情形進行甄別和認定的行為。人民法院應當遵循司法權與行政權相分離原則,應以社會保障行政部門的工傷認定作為審理工傷案件的前提,而不應直接在民事訴訟中進行工傷認定。故郭某某認為自己是工傷,應依《工傷保險條例》的規(guī)定,向有權作出工傷認定的浠水縣白某河灌區(qū)管理局所在地的市級社會保險行政部門申請解決。郭某某在工傷認定程序之外直接起訴要求支付工傷保險待遇,依法不予受理。
綜上,上訴人郭某某的上訴理由不成立,本院不予支持。原審認定事實清楚,適用法律正確,處理得當,應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判長 詹德先 審判員 倪志勇 審判員 朱 衛(wèi)
書記員:劉延超
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