原告：郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住赤城縣。委托訴訟代理人：劉少娟，河北郭建新律師事務(wù)所律師。被告：赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦，住所地赤城縣。法定代表人：王成，征遷辦主任。委托訴訟代理人：司連清，赤城縣白河法律服務(wù)所法律工作者。被告：赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會，住所地赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村。負責(zé)人：郝向東，村委會主任。委托訴訟代理人：閆玉花，赤城縣龍關(guān)紅河法律服務(wù)所法律工作者。被告：赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府，住所地赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)一街村。法定代表人：王海濤，鎮(zhèn)長。委托訴訟代理人：閆玉花，赤城縣龍關(guān)紅河法律服務(wù)所法律工作者。

郭某某向本院提出訴訟請求：1、要求被告三岔口村委會返還承包費34萬元。2、賠償因停車場被占用而造成的租賃費損失406.25萬元。3、本案訴訟費用由被告負擔(dān)。事實和理由：2011年12月1日、我和被告三岔口村委會簽訂了《承包協(xié)議》，承包了三岔口村委會的停車場一處，（舊公路以北，新公路以南，四至以圍墻基礎(chǔ)為界20多畝）。租賃期限為50年（2011年12月1日至2061年12月1日），協(xié)議期滿后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營，延續(xù)此協(xié)議，延續(xù)期為20年。根據(jù)此協(xié)議，我一次性給付租賃費34萬元。從2016年6月1日開始，我將該停車場租賃給了溫明。租賃期為10年，每年租賃費6.5萬元。現(xiàn)在，國家修建延某高速，需要占用我租賃的停車場，導(dǎo)致我和被告三岔口村委會以及第三方溫明簽訂的協(xié)議不能履行，給我造成了巨大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)要求被告三岔口返還我支付的租賃費34萬元，并按照人民銀行同期貸款率支付利息，要求三被告賠償因合同不能履行造成的經(jīng)濟損失406.25元（每年租賃費6.5萬元。計算62.5年）。赤城縣高速公路征遷辦辯稱，追加我方為被告沒有異議，對原告的訴訟我們不作書面答辯，我們沒有證據(jù)提交，對原告提交的證據(jù)沒有異議，但不與原告調(diào)解，對原告的訴訟請求，由合議庭依法認定，法院怎么判，我們怎么執(zhí)行，并在判決生效后及時履行。三岔口村委會辯稱，2011年12月1日原告與村委會簽訂協(xié)議的情況屬實，修建延某高速需要占用該停車場也是實際情況，但導(dǎo)致這個情況出現(xiàn)的不是村委會，高速公路征遷辦對自己占用的停車場同意賠償，只是在賠償數(shù)額上與原告達不成一致意見。起訴村委會為被告，訴訟主體錯誤，應(yīng)該駁回原告對村委會委會的起訴。龍關(guān)鎮(zhèn)政府辯稱，鎮(zhèn)政府對于修建高速公路只是協(xié)助方，對原告構(gòu)成侵權(quán)的不是鎮(zhèn)政府。修建延某高速需要占用原告租賃的停車場，雙方在賠償數(shù)額上達不成一致意見，原告起訴鎮(zhèn)政府為被告，訴訟主體不適格，應(yīng)該駁回原告對鎮(zhèn)政府的起訴。原告郭某某向本院提交了如下證據(jù)：1、郭某某與村委會簽訂的《承包協(xié)議》（2011年12月1日）,證明租賃期限及繳納租賃費的數(shù)額。2、郭某某與溫明簽訂的《停車場租賃協(xié)議書》（2016年6月1日），證明年租賃費65000元。3、現(xiàn)場照片10張。4、中鐵十局出具的證明及中鐵十局的《房屋租賃合同》復(fù)印件，證明目的：參照中鐵十局68000元的租賃費，主張租賃費65000元，屬于合理。被告赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會、龍關(guān)鎮(zhèn)政府未提交證據(jù)。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會、龍關(guān)鎮(zhèn)政府對原告提交的證據(jù)均無異議，故本院對原告提交的證據(jù)予以采信并在卷佐證。根據(jù)以上有效證據(jù)及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述，本院認定如下事實：2011年12月1日，原告郭某某（甲方）和被告三岔口村委會（乙方）簽訂了《承包協(xié)議》，三岔口村委會“閑置的停車場租賃給乙方”，“舊公路以北，新公路以南，四至以圍墻基礎(chǔ)為界”20多畝，“租賃期限為50年（2011年12月1日至2061年12月1日），協(xié)議期滿后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營，延續(xù)此協(xié)議，延續(xù)期為20年”。原告郭某某一次性繳納租賃費34萬元。從2016年6月1日開始，原告郭某某將該停車場租賃給溫明，簽訂了《停車場租賃協(xié)議書》，租賃期限為10年，年租賃費65000元。2018年修建延某高速，需要占用該停車場，2018年7月，原告郭某某以與溫明的租賃協(xié)議不能履行造成損失為由，向本院提起訴訟，要求被告三岔口返還租賃費34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息，要求三被告賠償因合同不能履行而損失的租賃費406.25元（每年租賃費6.5萬元，計算62.5年）。
原告郭某某與被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦（以下簡稱赤城縣高速公路征遷辦）、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會（以下簡稱三岔口村委會）、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱龍關(guān)鎮(zhèn)政府）財產(chǎn)損害糾紛一案，本院于2018年6月6日立案后，依法適用普通程序，于2018年7月6日、2018年7月26日公開開庭進行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人劉少娟、被告赤城縣高速公路征遷辦的委托訴訟代理人司連清、被告三岔口村委會的負責(zé)人郝向東及委托訴訟代理人閆玉花、被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人閆玉花到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，本案是因赤城縣高速公路征遷辦為國家修建延某高速征用停車場對原告郭某某的收益造成損失而引起的侵權(quán)之訴，故本案的案由應(yīng)該定為財產(chǎn)損害賠償。至于原告郭某某和被告三岔口村委會的之間《承包協(xié)議》是否繼續(xù)履行，是否應(yīng)該解除合同并返還租賃費，屬于合同糾紛案件，應(yīng)另案處理，故本案當(dāng)中，對原告郭某某要求被告三岔口村委會返還租賃費34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息的訴訟請求，本院不予支持。赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會、龍關(guān)鎮(zhèn)政府對原告郭某某提交的用以支持其訴訟請求的證據(jù)無異議，故本院對原告郭某某提出的在其提交的證據(jù)支持下的訴訟請求，應(yīng)該予以支持。但被告三岔口村委會、龍關(guān)鎮(zhèn)政府不是造成原告郭某某財產(chǎn)損失的責(zé)任主體，故對原告郭某某的財產(chǎn)損失，不承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條第一款、第三條、第十五條第六項、第十九條的規(guī)定，判決如下：

一、被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告郭某某損失406.25萬元。二、駁回原告郭某某要求被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會返還租賃費34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息之訴訟請求。三、駁回原告郭某某要求被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會及赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府賠償損失之訴訟請求。以上款項交赤城縣人民法院轉(zhuǎn)交。如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費42020元，原告郭某某負擔(dān)2720元，被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部公室延某高速征遷辦負擔(dān)39300元。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判長　徐　廣
審判員　郭金元
審判員　王　庭

書記員：趙永霞