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郭某成訴沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)政府行政裁定書

2021-07-29 塵埃 評論0

郭某成
沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府

上訴人(原審原告):郭某成,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
被上訴人(原審被告):沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府,所在地四川省沐川縣永福鎮(zhèn)永豐街,組織機構代碼號00859860-9。
法定代表人:張強,男,鎮(zhèn)長。
原審第三人:黃顏俊,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
上訴人郭某成因訴沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府林業(yè)行政確權一案,不服樂山市市中區(qū)人民法院(2014)樂中行初字第118號行政裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,審理了本案。
上訴人郭某成于2014年10月15日向樂山市市中區(qū)人民法院提起行政訴訟,其訴稱:上訴人與原審第三人就棚咡嘴林地存在爭議。2014年7月14日,被上訴人就爭議土地作出處理決定,將棚咡嘴林地使用權和林木所有權劃歸原審第三人。為此,起訴到法院,請求判決:1.撤銷被上訴人于2014年7月14日作出的《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》;2.爭議土地棚咡嘴林地使用權和林木所有權劃歸上訴人;3.被上訴人賠償上訴人損失;4.被上訴人負法律的懲罰。
原審法院審查認為,根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第六條 ?關于“土地權利人認為鄉(xiāng)級以上人民政府作出的土地確權決定侵犯其依法享有的農村集體土地所有權或者使用權,經復議后向人民法院提起訴訟的,人民法院應當依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請行政復議的土地行政案件,復議機關作出不受理復議申請的決定或者以不符合受理條件為由駁回復議申請,復議申請人不服的,應當以復議機關為被告向人民法院提起訴訟”的規(guī)定,本案被告就原告與第三人爭議林地使用權作出的《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》屬于土地確權行為,原告對于該處理決定不服,應當先申請行政復議;對復議機關沐川縣人民政府作出《不予受理行政復議申請決定書》不服,應當以復議機關沐川縣人民政府為被告就《不予受理行政復議申請決定書》為被訴行政行為向人民法院提起訴訟,不能以永福鎮(zhèn)政府為被告,將《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》作為被訴行政行為提起訴訟。故原告的起訴不符合法律規(guī)定,應當予以駁回。
綜上,依照《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第六條 ?和《最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第四十四條 ?第一款 ?第十一項 ?“有下列情形之一的,應當裁定不予受理;已經受理的,裁定駁回起訴:(十一)起訴不具備其他法定要件的”規(guī)定,裁定駁回原告郭某成的起訴。
上訴人上訴稱:一、沒有開庭公開審理;二、沒有原告參與;三、沒有證人出庭作證;四、沒有得到原告的請求和愿望;五、壓制了原告的憤怒,提升了被告的囂張。請求:一、撤銷樂山市市中區(qū)人民法院(2014)樂中行初字第118號行政裁定;二、本案由樂山市中級人民法院直接審理,并判決支持上訴人的請求。
本院經審查認為,《中華人民共和國行政復議法》第三十條 ?規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案被上訴人對上訴人與原審第三人爭議的棚咡嘴林地使用權和林木所有權作出《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》,上訴人對該決定不服應向沐川縣人民政府申請行政復議。《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第六條 ?規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請行政復議的土地行政案件,復議機關作出不受理復議申請的決定或者以不符合受理條件為由駁回復議申請,復議申請人不服的,應當以復議機關為被告向人民法院提起訴訟。本案上訴人向沐川縣人民政府申請行政復議后,沐川縣人民政府以行政復議申請已超過法定期限為由作出了《不予受理行政復議申請決定書》。故本案上訴人應以復議機關沐川縣人民政府為被告就《不予受理行政復議申請決定書》為被訴行政行為向人民法院提起訴訟。上訴人以沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府為被告就《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》為被訴行政行為的起訴不符合法律規(guī)定,應當裁定駁回起訴。
《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條 ?規(guī)定,公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的,人民法院應一并受理。本案上訴人的起訴不符合法律規(guī)定,應當裁定駁回起訴。故對其賠償請求也應駁回起訴。
綜上,上訴人的上訴理由不能成立,對其上訴請求本院不予支持。原審裁定認定事實清楚,程序合法,適用法律正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條 ?第(一)項 ?之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

本院經審查認為,《中華人民共和國行政復議法》第三十條 ?規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案被上訴人對上訴人與原審第三人爭議的棚咡嘴林地使用權和林木所有權作出《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》,上訴人對該決定不服應向沐川縣人民政府申請行政復議?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第六條 ?規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請行政復議的土地行政案件,復議機關作出不受理復議申請的決定或者以不符合受理條件為由駁回復議申請,復議申請人不服的,應當以復議機關為被告向人民法院提起訴訟。本案上訴人向沐川縣人民政府申請行政復議后,沐川縣人民政府以行政復議申請已超過法定期限為由作出了《不予受理行政復議申請決定書》。故本案上訴人應以復議機關沐川縣人民政府為被告就《不予受理行政復議申請決定書》為被訴行政行為向人民法院提起訴訟。上訴人以沐川縣永福鎮(zhèn)人民政府為被告就《關于郭某成與黃顏俊林權糾紛處理決定》為被訴行政行為的起訴不符合法律規(guī)定,應當裁定駁回起訴。
《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條 ?規(guī)定,公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的,人民法院應一并受理。本案上訴人的起訴不符合法律規(guī)定,應當裁定駁回起訴。故對其賠償請求也應駁回起訴。
綜上,上訴人的上訴理由不能成立,對其上訴請求本院不予支持。原審裁定認定事實清楚,程序合法,適用法律正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條 ?第(一)項 ?之規(guī)定,裁定如下:

駁回上訴,維持原裁定。

審判長:李亞莉
審判員:文新
審判員:鐘小紅

書記員:范鵬程

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