原告:郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,個體,住黃驊市。委托訴訟代理人:李冰,河北興驊律師事務(wù)所律師。原告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,漁民,住海興縣。原告:海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會。法定代表人:戴士長,任村民委員會主任職務(wù)。委托訴訟代理人:李連杰,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住海興縣,系該村村民代表。被告:海興縣支持核電建設(shè)指揮部辦公室。負(fù)責(zé)人:趙金彪,任辦公室主任職務(wù)。第三人:張義昌,男,xxxx年xx月xx日出生,回族,干部,住黃驊市。委托訴訟代理人:張耀利,河北銘暉律師事務(wù)所律師。
郭某某向本院提出訴訟請求:一、判令被告立即向原告支付征用補(bǔ)償款3339475元;二、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被告承擔(dān)。事實和理由:2007年11月30日,原告與第三人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,第三人將其承包的香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉(zhuǎn)包給原告,期限12年,自2008年1月1日至2020年12月1日。協(xié)議簽訂后,原告支付給第三人承包費(fèi)并按約定每年定額支付其余承包費(fèi)用。從2008年開始,原告實際經(jīng)營鹽場,多年來不斷對場地進(jìn)行改造、設(shè)備更新,長期投入資金經(jīng)營。2015年,因海興縣核電建設(shè)所需,原告承包的鹽場被征用。后中核華電河北核電有限公司將相應(yīng)的征用補(bǔ)償款撥付至被告賬戶,但被告至今未向原告支付相應(yīng)的征用補(bǔ)償款3339475元。因原告與第三人之間存在爭議,所以原告要求第三人參加本案的訴訟。邊莊村委會向本院提出的訴訟請求:對核電補(bǔ)償款我們想要款項的三分之二。因為是在原鹽場的基礎(chǔ)上,其他人添置了設(shè)備,設(shè)備情況可以協(xié)商解決,但他們從來沒有和我們協(xié)商過。趙某某未到庭,也未提出任何訴訟請求。海興核電辯稱,一、按照相關(guān)的財務(wù)制度規(guī)定及征地補(bǔ)償費(fèi)用撥付程序,我單位采取財政局支付中心報賬的方式,已將核電站占用邊莊村鹽場及附著物的補(bǔ)償款3339475元于2018年5月15日撥付到香坊鄉(xiāng)人民政府(撥款證明資料附后)。二、我單位與原告所說的香坊鄉(xiāng)校辦鹽場沒有產(chǎn)權(quán)上的任何關(guān)系,從未與原告簽訂過涉及該處鹽場的任何轉(zhuǎn)讓協(xié)議。張義昌述稱,對被告海興核電答辯狀所述事實沒有異議,本案所涉及的補(bǔ)償款基本都屬于對鹽場相關(guān)設(shè)施當(dāng)初的補(bǔ)償,原告應(yīng)當(dāng)出示其當(dāng)初投資的相關(guān)證據(jù)作為其主張權(quán)利的依據(jù)。第三人因當(dāng)初開發(fā)鹽場作了主要的投資,因此應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)償款的大部分受益權(quán),具體金額請根據(jù)法庭調(diào)查的情況進(jìn)行核實。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:香坊鄉(xiāng)中學(xué)為搞好校辦企業(yè),決定在建校辦鹽場。1988年8月1日,邊莊村委會(甲方)、香坊鄉(xiāng)中學(xué)(乙方)達(dá)成使用土地協(xié)議書,協(xié)議書約定:“一、乙方建場占用甲方土地577.6畝,其中荒地118.8畝。每畝年補(bǔ)償耕地35.00元,計16058.00元;荒地20.00元,計2376.00元;共計年補(bǔ)償18434.00元。前三年年末結(jié)算,三年后年初結(jié)算。由乙方直接和甲方結(jié)算,不與生產(chǎn)隊或個人結(jié)算。……八、以上條款從88年8月1日起生效,土地補(bǔ)償從89年元月1日起。甲方蓋章、代表人李玉更、魏炳田、李連升、趙文岐、李連杰、李玉波、付金全、楊振法簽字按捺手印乙方蓋章、代表人李連祥、齊千平簽字”。2005年4月15日,邊莊村委會(甲方)與趙某某(乙方)簽訂承包協(xié)議書,協(xié)議書內(nèi)容:“今有老中學(xué)鹽場(廠)對外承包期已到,現(xiàn)對外承包,經(jīng)雙方協(xié)商,乙方承包鹽場(廠),雙方共同遵守以下協(xié)議。……(2)承包期限為拾伍年,即2005年4月15日至2020年4月15日,在此期間甲方無權(quán)向外承包、動用乙方所承包的全部地面面積。(3)承包期間乙方無權(quán)對鹽場(廠)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和買賣。(4)承包費(fèi)每年交〈1、2、3、4隊〉2.7萬元,〈5、6隊〉1.3萬元,總計4萬元。開始一次性付清甲方2年的承包費(fèi)全部金額。每年的4月15日前必須交清下一年承包費(fèi),到2019年全部結(jié)清承包費(fèi)。(5)甲方只給乙方提供磚房12間,其它設(shè)備由乙方自己負(fù)擔(dān)。在承包期滿后,乙方新增固定資產(chǎn)由甲乙雙方協(xié)商解決,設(shè)備歸乙方所有?!?)乙方在承包期內(nèi),如遇到國家建設(shè)需要征用以上土地時,甲方依據(jù)承包年限,應(yīng)退還乙方所交以上承包費(fèi)?!追剑哼吳f村委會蓋章,村民代表李金樹、李金嶺、張先恩、王風(fēng)桐、付榮國、李連芝、王風(fēng)普、魏炳田、李連杰、李連智、付長洪等簽字按捺手印”。經(jīng)證人李炳章證實該協(xié)議實際承包經(jīng)營人為第三人張義昌,張義昌經(jīng)營到2007年,由于鹽場漏水,制鹽不成功,李炳章牽頭轉(zhuǎn)包給原告郭某某經(jīng)營。2007年11月30日,第三人張義昌委托程玉明(甲方)與原告郭某某(乙方)簽訂原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉(zhuǎn)讓協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容:“……一、鹽場名稱:原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場,位置及面積大小、邊界按原合同執(zhí)行。二、期限為2008年1月1號至2020年12月1號止。(以甲方合同為準(zhǔn))三、承包費(fèi):12年總承包費(fèi)為98萬元,乙方在合同生效之日起,乙方向甲方交付50萬元,其余部分由乙方每年四月15號向甲方交付4萬元,共交12年。四、甲方義務(wù):1、甲方保證以前經(jīng)營有關(guān)債權(quán)債務(wù)與乙方無關(guān),因遺留問題造成乙方不能正常生產(chǎn),由甲方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。2、甲方承諾,轉(zhuǎn)包給乙方鹽場一事已征得海興縣邊莊村的同意或有關(guān)人員同意。……甲方:程玉明(代理)乙方:郭云權(quán)見證人:李炳章200七年十一月三十號”。原告郭某某向第三人交付50萬元,并自2008年起,每年的4月份向邊莊村委會交納年度承包費(fèi)4萬元,至2015年5月25日,共計8年,交納承包費(fèi)32萬元,由張先恩收取后轉(zhuǎn)給邊莊村委會。2015年7月,中核華電河北核電有限公司與海興縣人民政府達(dá)成海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議。2015年8月6日,河北新世紀(jì)房地產(chǎn)評估經(jīng)紀(jì)有限公司對海興縣邊莊村鹽場作出冀新估滄字第094號評估報告,鹽場辦公房評估結(jié)果為247973元、泵水房及揚(yáng)水站評估結(jié)果為59390元、附屬物及配套設(shè)施評估結(jié)果為3032112元,總評估值為3339475元。2018年5月15日,被告海興核電將上述款項撥付到香坊鄉(xiāng)人民政府。評估內(nèi)容清單中原告郭某某、邊莊村委會、第三人張義昌三方無爭議應(yīng)補(bǔ)償給郭某某的補(bǔ)償款為:5、卷簾門3024元;17、土暖氣(10片)850元;22、落混機(jī)5臺20**元;23、壓池機(jī)1臺4**元(邊莊村委會爭議一臺);24、壓池器7臺56**元;25、拖拉機(jī)1臺48**元;26、扒鹽機(jī)1臺12**元;30、壓輥480元;34、出鹽管17根3060元;35、枕木6根1080元;36、玻璃鋼儲水罐3409元;37、混凝土管井5眼248000元;39、28KW電機(jī)帶泵2套12800元;40、鹽田結(jié)晶池塑苫66332.3平方米238796元;以上共計525499元。其他補(bǔ)償款三方存有異議,認(rèn)為全部或部分補(bǔ)償款應(yīng)為各自所有。另查明,爭議鹽場在海興縣市場監(jiān)督管理局沒有注冊登記。以上事實由原告及第三人的當(dāng)庭陳述,被告的答辯狀、使用土地協(xié)議書、承包協(xié)議書、原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉(zhuǎn)讓協(xié)議、張先恩收款證明、海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議書、評估內(nèi)容清單、款項撥付票據(jù)、海興縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)查詢結(jié)果、證人證言等證據(jù)予以證實,并已當(dāng)庭質(zhì)證。
原告郭某某與被告海興縣支持核電建設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱:海興核電)、第三人張義昌承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2018年5月4日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理,原告郭某某及其委托訴訟代理人李冰、第三人張義昌的委托訴訟代理人張耀利到庭參加訴訟,被告海興核電經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn),本案處理結(jié)果與趙某某、海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會有利害關(guān)系,本院依法追加趙某某、海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會(以下稱:邊莊村委會)為本案原告參加訴訟,并再次公開開庭進(jìn)行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人李冰、邊莊村委會法定代表人戴士長及其委托訴訟代理人李連杰、第三人張義昌的委托訴訟代理人張耀利到庭參加訴訟,原告趙某某、被告海興核電經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟,本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,海興縣邊莊村鹽場系原海興縣中學(xué)鹽場的前身,但未在海興縣市場監(jiān)督管理局注冊登記。2005年4月15日趙某某頂名與邊莊村委會簽訂鹽場承包協(xié)議,承包期限15年,實際由第三人張義昌經(jīng)營,張義昌經(jīng)營到2007年11月30日,收取郭某某50萬元的轉(zhuǎn)讓費(fèi),郭某某負(fù)責(zé)每年向邊莊村委會交納4萬元承包費(fèi),鹽場轉(zhuǎn)包給郭某某經(jīng)營,到期日為2020年4月15日。第三人張義昌與原告郭某某的轉(zhuǎn)包協(xié)議系雙方真實意思表示,且并未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效,合同自簽訂之日即發(fā)生法律效力。上述鹽場承包、轉(zhuǎn)包及協(xié)議履行過程中,邊莊村委會、趙某某均未提出異議,該事實已被各方認(rèn)可。2015年7月,中核華電河北核電有限公司與海興縣人民政府達(dá)成海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議。2015年8月6日,河北新世紀(jì)房地產(chǎn)評估經(jīng)紀(jì)有限公司對海興縣邊莊村鹽場作出冀新估滄字第094號評估報告,總評估值為3339475元,是對鹽場地上附著物及附屬設(shè)施的一次性補(bǔ)償,該補(bǔ)償應(yīng)由權(quán)利人享有。二原告及第三人對郭某某享有的525499元補(bǔ)償款無爭議,本院予以確認(rèn)。剩余2813976元拆遷補(bǔ)償款因二原告及第三人爭議較大,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)無法作出確認(rèn)和評判,本院依法對事實清楚部分先行判決,有爭議部分各方可另行主張。原告趙某某經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,視為放棄權(quán)利。被告海興核電在案件審理期間將補(bǔ)償款匯入海興縣人民政府賬戶管存,已不能再要求其履行義務(wù)。由于該爭議各方均主張權(quán)利,案件受理費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)在補(bǔ)償款中予以支付。綜上所述,依照《中華人民共和國民法總則》第一百一十三條、第一百一十四條、第一百二十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條、第一百四十三條的規(guī)定,判決如下:
一、海興縣邊莊村鹽場核電征用拆遷補(bǔ)償款3339475元中525499元補(bǔ)償款歸原告郭某某所有;二、駁回原告郭某某的其他訴訟請求;三、駁回原告海興縣邊莊村村民委員會的訴訟請求。案件受理費(fèi)9055元、保全費(fèi)5000元,在剩余的尚未確權(quán)的拆遷補(bǔ)償款(2813976元)中予以支付。以上款項給付內(nèi)容(525499+9055+5000=539554元),由原告郭某某于本判決生效后,憑本判決書到海興縣人民政府支取。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省滄州市中級人民法院。
審判長 常建新
審判員 徐明松
審判員 劉國宏
書記員:李健
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