原告：郝某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住河北省石家莊市欒城區(qū)。委托代理人胡山峰，北京德和衡（石家莊）律師事務(wù)所律師。委托代理人郝廣闊，北京德和衡（石家莊）律師事務(wù)所律師。被告：河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，地址石家莊市欒城區(qū)裕泰路36號。統(tǒng)一社會信用代碼：91130124791357128E。法定代表人：郝學(xué)風(fēng)，該公司董事長。委托代理人王永新，該公司職員。委托代理人王樹民，河北冀港律師事務(wù)所律師。第三人：劉秀社，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：劉常青，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：郝國平，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：郝香軍，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：劉新江，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：劉歡心（劉環(huán)新），男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。身份證是劉歡心，劉環(huán)新是原來大隊上寫的，承包合同是劉環(huán)新。第三人：郝軍平，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。第三人：趙國強(qiáng)，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住欒城區(qū)。

郝某某向本院提出訴訟請求：請求確認(rèn)原被告簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效。事實與理由：2014年7月17日原被告簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定原告轉(zhuǎn)讓21畝土地承包經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓給被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。該協(xié)議為一次性買斷，并約定包干價650萬元。協(xié)議簽訂后，原告將協(xié)議中約定的土地交給被告使用，但是該協(xié)議并未經(jīng)過寺北柴村村委會同意。被告在未履行合法程序的情況下將該土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，樓盤為“承翰世家三期”對外公開銷售，該項目由于違規(guī)被欒城區(qū)住建局通報。原告發(fā)現(xiàn)這一情況后多次予以制止，但是被告均制止不理。故訴請法院支持原告的訴訟請求。被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，1、原告向被告轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，符合《農(nóng)村土地承包法》第三十二條之規(guī)定流轉(zhuǎn)方式；2、依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，可以事先同意可以是后同意。本協(xié)議雖事先未經(jīng)村委會同意，但已經(jīng)訂立并履行三年之久，村委會明知但未提異議，應(yīng)視為事后追認(rèn)；3、原告所訴被告將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)不是事實。被告并未改變土地用途，即使曾經(jīng)堆過土、搭建過小面積板房，但是都屬于臨時性占用，也已經(jīng)及時進(jìn)行了清理恢復(fù)，確保了可耕種狀態(tài)。4、協(xié)議簽訂后原告已經(jīng)向被告方交付土地，被告已經(jīng)支付原告650萬元，協(xié)議正常履行。綜上，原被告簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效。原被告之間未發(fā)生合同法第五十二條規(guī)定的合同無效情形。應(yīng)依法駁回原告的訴訟請求。第三人述稱，對原被告之間訂立的協(xié)議不清楚，但是原告被告之間訂立協(xié)議中涉及土地是我們的。本院經(jīng)審理認(rèn)定如下事實：一、原被告于2014年7月17日簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份，協(xié)議第一條約定：甲方（原告）愿將其擁有使用權(quán)的土地21畝轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方確保該土地與他人無爭議；第二條約定：土地具體位置：該土地南距承翰世家一期北地界85.3米，東至寺北柴存村民劉書中、趙建、趙四、趙峰等責(zé)任田，西至北五里鋪村第；北至田間道路（附地形圖一張及劉環(huán)新、劉新江、郝榮堂、郝臘月、郝國平、劉長青、劉修社七人的《農(nóng)村土地承包合同》）；第三條約定：轉(zhuǎn)讓價格：一次性包干650萬元。第四條約定了付款方式及具體付款時間。第五條約定：此次轉(zhuǎn)讓費(fèi)為一次性買斷，如國家征收該土地，無論以誰的名義征收，國家撥付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)均歸乙方（被告方）所有；第六條約定：甲方無償協(xié)助乙方辦理相關(guān)征地手續(xù)。二、合同訂立后，被告如期向原告支付650萬元。原告郝某某分別于2014年7月17日收款2000000元、2014年7月25日收款2000000元、2014年7月29日收款1603337元、2014年12月31日收款300000元、2015年1月20日收款196663元。原告為被告出具收到條五張。原告將其掌握登記戶主分別為劉環(huán)新、劉新江、郝榮堂、郝臘月、郝國平、劉長青、劉修社七份農(nóng)村土地承包合同原件交付給被告。被告當(dāng)庭提交上述合同的復(fù)印件及原告郝某某簽字收取650萬元土地轉(zhuǎn)讓款票據(jù)，其中部分票據(jù)注明為“承翰三期土地款”。之后上述土地經(jīng)營權(quán)交由被告方使用。庭審中原告提供照片用于證明被告在該土地上進(jìn)行了臨時建筑房屋的搭建，并且未從事農(nóng)業(yè)種植，并提供河北省石家莊市平安公證處公證書一份，保全證據(jù)“承翰世家三期”網(wǎng)頁，顯示地塊為2017.6.14日三期顯示西鄰區(qū)政府，北側(cè)規(guī)劃路，南鄰裕泰路，東至新開大街規(guī)劃線，與本協(xié)議所涉地塊四至不一致，非同一地塊。被告提交照片證明其對地塊曾因需要搭建臨時建筑，現(xiàn)已將恢復(fù)地貌。三、庭審過程中第三人（除趙國強(qiáng)外）稱與原告、原告妻子吳夢施曾簽訂合同，合同已經(jīng)由原告方取走，依據(jù)合同原告方使用土地期限至2029年，使用費(fèi)為每畝78000元，由原告已經(jīng)支付。原告否認(rèn)與第三人簽訂上述合同、否認(rèn)與吳夢施為夫妻關(guān)系。庭審結(jié)束后原告方提交第三人與吳夢施之間簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書復(fù)印件。
郝某某與被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2017年6月13日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告郝某某及被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的代理人、第三人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，一、依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定，農(nóng)村集體所有土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委員會經(jīng)營管理。農(nóng)村土地依法實行承包經(jīng)營制度，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部采用家庭承包方式。農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。家庭承包的承包方為本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，農(nóng)戶依法對所承包的土地享有使用、收益、和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利。二、本案訴爭合同甲方為原告郝某某，原被告簽訂合同時，原告方將所涉土地中第三人的土地承包合同原件交付給被告方，并確保該土地與他人無爭議，但是對于該合同中所涉承包地既不具有最初的承包經(jīng)營權(quán)，亦非所涉承包地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)利人，其既無權(quán)就合同所涉土地簽訂相關(guān)使用權(quán)流轉(zhuǎn)的合同，更無權(quán)就承包地與他人訂立買賣合同，本案訴爭合同各條在客觀上其文字面闡明原告以650萬元價格一次性將合同所涉賣與被告的意思表示。該內(nèi)容違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣的強(qiáng)制性規(guī)定。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款之規(guī)定，原被告之間簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》應(yīng)認(rèn)定為無效合同。三、被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并非寺北柴村村集體成員，同時被告未提供相應(yīng)證據(jù)證明其具體有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。并且原被告之間簽訂的事先未經(jīng)寺北柴村村委會同意事后未經(jīng)該村委會追認(rèn)。因此依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十八條之規(guī)定被告提出該合同為合法的承包合同轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)的主張不能成立。四、依據(jù)合同法第五十七條之規(guī)定，合同無效或者被撤消后因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還。因此原被告因該合同獲取的土地及土地轉(zhuǎn)讓款650萬元應(yīng)當(dāng)各自返還對方；由于原告既非土地承包方又不具有委托授權(quán)的情況下同被告簽訂合同，對導(dǎo)致本合同無效存在過錯，給被告造成損失，庭審中原告認(rèn)可為自己方存在過錯，亦同意賠償被告方損失。故原告應(yīng)當(dāng)賠償被告的損失數(shù)額為相當(dāng)于其占用650萬元土地轉(zhuǎn)讓款期間利息數(shù)額，利息計付：按照中國人民銀行同期貸款利率計算，自審理查明部分所列收到款項之日起至付清款之日止。暫時計算至2018年1月5日則為1269070.3元（按收款時間順序五筆款利息為420000元+335646.53元+422630.08元+55232.75元+35560.94元=1269070.3元），以后順延計息，至付請款之日止。五、本案爭議合同涉及的土地所謂原第三人的承包地，但是本案合同無效的效力僅涉及原被告雙方，依據(jù)合同相對性原則，第三人與他人所簽訂的相關(guān)土地協(xié)議用以調(diào)整合同簽訂雙方權(quán)利義務(wù)。本案第三人在本案中不承擔(dān)責(zé)任。綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款之規(guī)定、第五十七條，及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十八條、最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條之規(guī)定判決如下：

一、確認(rèn)原告郝某某與被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司之間簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》為無效合同；二、本判決生效后十日內(nèi)原告郝某某返還被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地轉(zhuǎn)讓款6500000元,被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還從原告郝某某處取得的土地及相關(guān)證件；三、本判決生效后十日內(nèi)原告郝某某賠償被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司損失款1269070.3元（暫時計算至2018年1月25日），以后仍以650萬元為本金按照中國人民銀行同期貸款利率計付，至付清款之日止。案件受理費(fèi)66263元減半收取計33131.5元，由原告郝某某負(fù)擔(dān)33111.5元，被告河北德旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)20元。如果被告未按本判決指定的期間履行上述判決確定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于石家莊市中級人民法院。并于上訴期限屆滿之日起7日內(nèi)預(yù)交本案上訴費(fèi)66183元（收款單位：河北省石家莊市中級人民法院，賬號：62×××47，開戶行：河北銀行華興支行）。逾期不交也不提出緩交申請的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　劉曉萍

書記員：范媛媛