原告：鄭某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通城縣人，住本縣。委托代理人：黎西林，通城縣五里鎮(zhèn)司法所工作人員。被告：通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)居民委員會。法定代表人：吳大明，系五里牌社區(qū)黨支部書記兼主任。委托代理人：陳冰，湖北泰元律師事務(wù)所律師。被告：通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)1組。負(fù)責(zé)人：郭海青，系五里牌社區(qū)1組組長。

原告鄭某某訴稱：我原為通城縣五里鎮(zhèn)五里村1組村民，后因婚嫁戶口遷居至本縣××××村。1993年原告及子女何某甲、何某乙將戶口再次遷回至五里鎮(zhèn)五里村1組落戶，并與五里社區(qū)1組簽訂落戶協(xié)議，協(xié)議約定原告按每人2000元向1組交納落戶費(fèi)共計6000元，向五里社區(qū)交納管理費(fèi)1000元，并且原告家三人享受本村村民同等待遇并承擔(dān)同等義務(wù)。1組安排原告家三人的責(zé)任田、責(zé)任地、責(zé)任山。雙方都在協(xié)議上簽字，并且我按照協(xié)議約定交清了有關(guān)費(fèi)用，被告社區(qū)1組依約定向我分配了責(zé)任田，并領(lǐng)取了由通城縣人民政府2005年6月20日頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，我也一直按照村民身份依法履行了義務(wù)。但是，直到2012年五里鎮(zhèn)政府按照通城縣人民政府關(guān)于在五里牌社區(qū)1組收儲土地用于通城縣錫山回歸工程安家小區(qū)的決定，對五里牌社區(qū)1組186.9346畝土地進(jìn)行征收。我的土地在征收范圍內(nèi)，但被告社區(qū)1組在領(lǐng)到土地補(bǔ)償款后，以原告三人是外來戶口入遷為由，剝奪我的征收土地補(bǔ)償款分配權(quán)。綜上所述，我只好具狀于人民法院，要求我們?nèi)讼硎茉摻M村民待遇，發(fā)還我們?nèi)藨?yīng)分得的土地征收補(bǔ)償款。被告居委會辯稱：我在本案中無任何責(zé)任，因為土地補(bǔ)償款是被告社區(qū)1組共同享有，只有社區(qū)1組才有補(bǔ)償款的分配權(quán)。其二，居委會已盡到義務(wù)，多次出面組織開會，協(xié)調(diào)土地補(bǔ)償款的分配，但是無權(quán)強(qiáng)制要求被告社區(qū)1組對原告進(jìn)行補(bǔ)償款分配。其三，不是我們強(qiáng)行征收平整了原告所謂的土地，我村沒有這樣的權(quán)力，如果原告要起訴，只能起訴征收土地的主體單位，并且按照村民組織法有關(guān)規(guī)定，組里有權(quán)對組里的各項買賣事項制定有關(guān)制度，所以對外遷買回來的5戶情況進(jìn)行了研究，出了一個調(diào)解意見，并且向原告支付了一定的金額。被告社區(qū)1組辯稱：如果不征收土地就沒有本案事實的發(fā)生，我組分配方案是組里代表和專班討論通過的。征收土地是縣政府在主導(dǎo)，同我組無關(guān)。原告為證實自己的主張向本院提供證據(jù)如下：1.原告身份證，欲證明原告主體資格適格；2.落戶協(xié)議，欲證明原告落戶并享受同等村民待遇的事實；3.戶口管理費(fèi)、落戶費(fèi)的收據(jù)，欲證明原告落戶的事實；4.土地承包經(jīng)營權(quán)證，欲證明原告依法承包土地的事實；5.五里鎮(zhèn)財政所證明，欲證明原告承包耕地享有補(bǔ)貼的事實；6.被告社區(qū)1組2013年1月10日制訂的《決定》和2014年5月12日制訂的《決議》，欲證明兩被告剝奪原告被征收土地補(bǔ)償款的事實。通過質(zhì)證，被告居委會對原告所提供的證據(jù)1、3、4無異議，所以可以作為確認(rèn)本案事實的依據(jù)。對證據(jù)2、5、6的真實性無異議，但對證明目的有異議，一是認(rèn)為原告要行使撤銷權(quán)，應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)行使權(quán)利也就是2015年5月11日之前，現(xiàn)已超過時效。二是被告社區(qū)1組不同意進(jìn)行分配，我方同意按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。被告社區(qū)1組對原告提供的證據(jù)質(zhì)證認(rèn)為，對證據(jù)1、2、5同被告居委會的質(zhì)證意見相同。對證據(jù)3、4無異議。對證據(jù)6的真實性無異議，但對其證明目的有異議，但未具體講明質(zhì)證異議。對被告居委會和被告社區(qū)1組有異議的證據(jù)，因兩被告未提出具體異議及理由，也未有具體的質(zhì)證意見，所以對原告所提供的證據(jù)可以作為確認(rèn)本案事實的依據(jù)。被告居委會未提供任何證據(jù)。被告社區(qū)1組提供證據(jù)1份，與原告所提供的證據(jù)6相同。根據(jù)原、被告雙方舉證、質(zhì)證，本院認(rèn)證，以及開庭時雙方認(rèn)可的事實，本案可以確認(rèn)的基本事實如下：原告鄭某某原為五里鎮(zhèn)五里村1組，也就是被告社區(qū)1組組民，后因結(jié)婚戶口遷往本縣××××村。1999年3月原告鄭某某將其子女何某甲、何某乙戶口再次遷回被告社區(qū)1組落戶，并且與被告社區(qū)1組簽訂了落戶協(xié)議，協(xié)議約定“一、甲方（社區(qū)1組）經(jīng)全組農(nóng)戶會議通過同意鄭某某（女，33歲）、何某甲（女，12歲）、何某乙（男，10歲）等三人在本組落戶。二、甲方協(xié)助乙方（鄭某某等）辦理落戶一切手續(xù)，乙方按每人2000元人民幣向甲方交付三人落戶費(fèi)共6000元整，乙方正式落戶。三、乙方落戶后，屬甲方居民，服從所在地鎮(zhèn)、村、組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、經(jīng)濟(jì)上及進(jìn)出道路上，用電用水等與本組居民享有同等待遇，并承擔(dān)同等義務(wù)（但在五年內(nèi)乙方不享受集體出售土地款和利息分配）。四、甲方負(fù)責(zé)安排好乙方三人的責(zé)任田、責(zé)任地、責(zé)任山，責(zé)任田地按人口調(diào)整時按人口統(tǒng)一安排……”。被告社區(qū)1組村民在協(xié)議上簽字，被告居委會作為鑒證單位在協(xié)議上蓋章。協(xié)議簽訂后，原告依照協(xié)議約定于1999年3月14日交納落戶管理費(fèi)1000元，1999年4月26日和同年12月6日分兩次向被告社區(qū)1組交納落戶費(fèi)6000元。被告社區(qū)1組依約定對原告分配了責(zé)任田，并領(lǐng)取了由通城縣人民政府2005年6月20日頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。原告也一直按照社區(qū)1組村民身份依法履行了義務(wù)。直至2012年五里鎮(zhèn)人民政府按照通城縣人民政府關(guān)于在五里牌社區(qū)1組收儲土地用于通城縣錫山回歸工程安家小區(qū)的決定，原告承包的耕地在征收范圍內(nèi)，并將原告承包耕地進(jìn)行了平整，被告社區(qū)1組在領(lǐng)到征地補(bǔ)償款后以原告等人是外來戶口入遷為由，不對原告三人土地補(bǔ)償款進(jìn)行分配。為此，原告三人于2017年12月具狀于人民法院，要求對被告社區(qū)1組2013年1月10日和2014年5月12日制訂協(xié)議程序違法予以撤銷，并同時判令被告居委會和被告社區(qū)1組發(fā)放原告三人應(yīng)分得土地征收補(bǔ)償款。
原告鄭某某與被告通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）、通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)1組（以下簡稱社區(qū)1組）侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，對本案公開開庭進(jìn)行了審理，原告鄭某某及其委托代理人黎西林、被告居委會的委托代理人陳冰、被告社區(qū)1組均到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：本案爭議的焦點就是原告是否為所在村民小組（也就是本案被告社區(qū)1組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員，能否享有所在地村民小組征地補(bǔ)償款的分配。關(guān)于原告是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定，法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮戶籍狀況，是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，以及是否以本集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障等方面的因素。原告鄭某某嫁出之后，于1999年3月帶著子女何某甲、何威又將戶口再次回遷至被告社區(qū)1組，并且簽訂了落戶協(xié)議，原、被告都按協(xié)議履行了各自的義務(wù)，并且被告社區(qū)1組安排原告等三人責(zé)任田、責(zé)任地、責(zé)任山，原告也取得了縣人民政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證而獲得相應(yīng)的承包經(jīng)營權(quán)。以上事實足以說明原告三人具有被告社區(qū)1組村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，社區(qū)1組通過村民小組的決議形式剝奪原告作為村民小組所在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格沒有任何法律依據(jù)。至于承包土地補(bǔ)償款分配，由于村民小組所在的承包土地被征收，相應(yīng)的承包土地征收補(bǔ)償款應(yīng)由村民小組平等地平均分配。所以，原告三人作為享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格予以確認(rèn)，被告社區(qū)1組應(yīng)支付原告三人相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。因此，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十六條，以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

由被告通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)1組按照本組村民發(fā)放的補(bǔ)償費(fèi)金額，發(fā)放給原告三人應(yīng)分得土地征收補(bǔ)償款。被告通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)居民委員會不負(fù)本案任何責(zé)任。本案受理費(fèi)1000元，由被告通城縣五里鎮(zhèn)五里牌社區(qū)1組負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)1000元。湖北省咸寧市中級人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省咸寧市中級人民法院；開戶行：農(nóng)行咸寧市金穗支行，賬號：17×××50。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動撤回上訴處理。