鄒某某
張紅敬（湖北宏義律師事務(wù)所）
龔某甲
龔某乙
劉某
谷城縣建設(shè)投資經(jīng)營有限公司
王軍
谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處
陳啟順（湖北筑陽律師事務(wù)所）
谷城縣市政工程管理處
吳向軍
杜海群（湖北忠三（襄陽）律師事務(wù)所）
谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府
余斌
谷城縣城市管理執(zhí)法局
盛錚
陳富道

原告鄒某某。
原告龔某甲。
法定代理人鄒某某，系龔某甲之母
原告龔某乙。
原告劉某。
四原告的共同委托代理人張紅敬，湖北宏義律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解、提起反訴和上訴。
被告谷城縣建設(shè)投資經(jīng)營有限公司。住所地:谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)振興路。
法定代表人袁官成，該公司經(jīng)理。
委托代理人王軍，該公司副經(jīng)理。代理權(quán)限:代為參加訴訟、代為承認(rèn)、變更訴訟請求，提起反訴。
被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處。住所地:谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)銀城大道。
法定代表人羅立峰，該管理處主任。
委托代理人陳啟順，湖北筑陽律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:出庭訴訟，代收法律文書。
被告谷城縣市政工程管理處。住所地:谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)泰山路453號。
法定代表人凃武剛，該管理處主任。
委托代理人吳向軍，該管理處員工。代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。
委托代理人杜海群，湖北忠三（襄陽）律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般授權(quán)代理。
被告谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人熊偉，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人余斌，該鎮(zhèn)干部。代理權(quán)限:出庭訴訟、代為承認(rèn)和變更訴訟請求、提起反訴。
被告谷城縣城市管理執(zhí)法局。住所地:谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)中華街5號。
法定代表人徐光榮，系該局局長。
委托代理人盛錚，該局員工。代理權(quán)限:代為參加訴訟，代為承認(rèn)、放棄訴訟請求，代收法律文書。
委托代理人陳富道，谷城縣法律援助法律工作者。代理權(quán)限:代為參加訴訟，代為承認(rèn)、放棄訴訟請求，代收法律文書。
原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某訴被告谷城縣建設(shè)投資經(jīng)營有限公司、谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、谷城縣市政工程管理處、谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、谷城縣城市管理執(zhí)法局生命權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告鄒某某、龔某乙、劉某及四原告共同委托代理人張紅敬，被告谷城縣建設(shè)投資經(jīng)營有限公司的委托代理人王軍，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托代理人陳啟順，被告谷城縣市政工程管理處的委托代理人吳向軍、杜海群，被告谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府的委托代理人余斌，被告谷城縣城市管理執(zhí)法局的委托代理人盛錚、陳富道到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡道清理、防護(hù)、警示義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案四原告親屬龔成龍醉酒后無證駕駛摩托車上道行駛，撞上堆放道路上的建筑垃圾，引發(fā)交通事故，致其摔傷死亡，該事故經(jīng)公安交警部門出具的事故證明證實(shí)受害人龔成龍系醉酒后無證駕駛，四原告及五被告對此事故證明均無異議，本院予以采信。由于受害人龔成龍醉酒無證駕駛摩托車上路行駛，其違反交通安全法律規(guī)定造成自身損害，對其損害后果應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。該案無法查明建筑垃圾堆放、傾倒、遺撒行為人。但被告谷城縣城市管理執(zhí)法局作為負(fù)責(zé)全縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的單位，系本縣建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)管工作，對于在城市公共道路上堆放、傾倒建筑垃圾的行為負(fù)有監(jiān)管、清理、巡查、警示等義務(wù)。由于被告谷城縣城市管理執(zhí)法局未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生路段被他人隨意傾倒建筑垃圾，妨礙道路通行，引發(fā)四原告親屬龔成龍駕駛摩托車撞上垃圾堆摔傷致死的后果產(chǎn)生，對此被告谷城縣城市管理執(zhí)法局應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四原告要求被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)賠償責(zé)任，因被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處不具有管理、處置城市建筑垃圾的職能，對四原告親屬龔成龍的死亡不存在過錯(cuò)，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司承擔(dān)賠償責(zé)任，因該公司已將事故發(fā)生路段北辰大道駕駛工程發(fā)包給湖北經(jīng)天路橋有限公司承建，且該工程竣工后通過驗(yàn)收并已實(shí)際交付使用，事故發(fā)生路段的建筑垃圾系在交付使用后被他人堆放的，本次事故與被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司沒有關(guān)聯(lián)性，被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告谷城縣市政工程管理處承擔(dān)賠償責(zé)任，因被告谷城縣市政工程管理處的職責(zé)是對市政工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不具有對城市建筑垃圾的管理和清除義務(wù)，四原告親屬龔成龍的死亡與被告谷城縣市政工程管理處沒有因果關(guān)系，被告谷城縣市政工程管理處不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因城市建筑和生活垃圾的管理、清運(yùn)均由相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，四原告親屬龔成龍的死亡與被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府沒有法律上的因果關(guān)系，故被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告要求按上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計(jì)算死亡賠償金，并提供長期租房居住在谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)三里橋社區(qū)6組的房屋租賃合同、曼調(diào)斯理理容坊營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、曼調(diào)斯理理容坊出具的證明、龔成龍美容美發(fā)培訓(xùn)證書及龔成龍事故發(fā)生前16個(gè)月的工資明細(xì)予以證實(shí)，五被告雖提出異議，但未提供相反證據(jù)予以反駁，故本院予以采信。原告龔某乙、劉某要求賠償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，因原告龔某乙、劉某無充足證據(jù)證明已喪失勞動能力且無其他生活來源，故本院不予支持。四原告要求賠償精神撫慰金50000元，因本次事故致受害人龔成龍死亡，給四原告的身心造成了嚴(yán)重的傷害，被告理應(yīng)給予一定的精神撫慰，但受害人自身存在重大過錯(cuò)，本院酌定5000元為宜，四原告訴請過高部分本院不予支持。四原告要求賠償因處理喪葬事宜所產(chǎn)生的誤工費(fèi)1500元，鑒于處理喪葬事宜確需誤工的事實(shí)，本院酌定以二人每人7天計(jì)算即879.20元（上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入22906元×365天×14天）?，F(xiàn)四原告要求賠償因此事故致龔成龍死亡產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)871.50元、死亡賠償金458120元、喪葬費(fèi)19360元，被撫養(yǎng)人生活費(fèi)141750元、誤工費(fèi)879.20元、交通費(fèi)1000元，合計(jì)621980.70元，由被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償20%即124396.14元，另賠償精神撫慰金5000元，合計(jì)129396.14。其余損失由四原告自行承擔(dān)。依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條 ?第一款 ?、第二十二條 ?第二款 ?、第三十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某各項(xiàng)損失129396.14元，于本判決生效之日起10日內(nèi)履行。
二、駁回原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某的其他訴訟請求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4635元，二原告負(fù)擔(dān)2000元，被告周從清、阮大勇、孫遠(yuǎn)有各自負(fù)擔(dān)2635元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院（上訴人在提交上訴狀時(shí)應(yīng)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)4635元，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行。賬號17×××38。上訴人也可以將上訴案件受理費(fèi)交給本院或直接到襄陽市中級人民法院交費(fèi)）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動撤回上訴處理。

本院認(rèn)為:因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡道清理、防護(hù)、警示義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案四原告親屬龔成龍醉酒后無證駕駛摩托車上道行駛，撞上堆放道路上的建筑垃圾，引發(fā)交通事故，致其摔傷死亡，該事故經(jīng)公安交警部門出具的事故證明證實(shí)受害人龔成龍系醉酒后無證駕駛，四原告及五被告對此事故證明均無異議，本院予以采信。由于受害人龔成龍醉酒無證駕駛摩托車上路行駛，其違反交通安全法律規(guī)定造成自身損害，對其損害后果應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。該案無法查明建筑垃圾堆放、傾倒、遺撒行為人。但被告谷城縣城市管理執(zhí)法局作為負(fù)責(zé)全縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的單位，系本縣建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)管工作，對于在城市公共道路上堆放、傾倒建筑垃圾的行為負(fù)有監(jiān)管、清理、巡查、警示等義務(wù)。由于被告谷城縣城市管理執(zhí)法局未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生路段被他人隨意傾倒建筑垃圾，妨礙道路通行，引發(fā)四原告親屬龔成龍駕駛摩托車撞上垃圾堆摔傷致死的后果產(chǎn)生，對此被告谷城縣城市管理執(zhí)法局應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四原告要求被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)賠償責(zé)任，因被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處不具有管理、處置城市建筑垃圾的職能，對四原告親屬龔成龍的死亡不存在過錯(cuò)，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司承擔(dān)賠償責(zé)任，因該公司已將事故發(fā)生路段北辰大道駕駛工程發(fā)包給湖北經(jīng)天路橋有限公司承建，且該工程竣工后通過驗(yàn)收并已實(shí)際交付使用，事故發(fā)生路段的建筑垃圾系在交付使用后被他人堆放的，本次事故與被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司沒有關(guān)聯(lián)性，被告谷城縣建設(shè)經(jīng)營投資有限公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告谷城縣市政工程管理處承擔(dān)賠償責(zé)任，因被告谷城縣市政工程管理處的職責(zé)是對市政工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不具有對城市建筑垃圾的管理和清除義務(wù)，四原告親屬龔成龍的死亡與被告谷城縣市政工程管理處沒有因果關(guān)系，被告谷城縣市政工程管理處不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四原告要求被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因城市建筑和生活垃圾的管理、清運(yùn)均由相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，四原告親屬龔成龍的死亡與被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府沒有法律上的因果關(guān)系，故被告城關(guān)鎮(zhèn)人民政府不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告要求按上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計(jì)算死亡賠償金，并提供長期租房居住在谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)三里橋社區(qū)6組的房屋租賃合同、曼調(diào)斯理理容坊營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、曼調(diào)斯理理容坊出具的證明、龔成龍美容美發(fā)培訓(xùn)證書及龔成龍事故發(fā)生前16個(gè)月的工資明細(xì)予以證實(shí)，五被告雖提出異議，但未提供相反證據(jù)予以反駁，故本院予以采信。原告龔某乙、劉某要求賠償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，因原告龔某乙、劉某無充足證據(jù)證明已喪失勞動能力且無其他生活來源，故本院不予支持。四原告要求賠償精神撫慰金50000元，因本次事故致受害人龔成龍死亡，給四原告的身心造成了嚴(yán)重的傷害，被告理應(yīng)給予一定的精神撫慰，但受害人自身存在重大過錯(cuò)，本院酌定5000元為宜，四原告訴請過高部分本院不予支持。四原告要求賠償因處理喪葬事宜所產(chǎn)生的誤工費(fèi)1500元，鑒于處理喪葬事宜確需誤工的事實(shí)，本院酌定以二人每人7天計(jì)算即879.20元（上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入22906元×365天×14天）?，F(xiàn)四原告要求賠償因此事故致龔成龍死亡產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)871.50元、死亡賠償金458120元、喪葬費(fèi)19360元，被撫養(yǎng)人生活費(fèi)141750元、誤工費(fèi)879.20元、交通費(fèi)1000元，合計(jì)621980.70元，由被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償20%即124396.14元，另賠償精神撫慰金5000元，合計(jì)129396.14。其余損失由四原告自行承擔(dān)。依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條 ?第一款 ?、第二十二條 ?第二款 ?、第三十一條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某各項(xiàng)損失129396.14元，于本判決生效之日起10日內(nèi)履行。
二、駁回原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某的其他訴訟請求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4635元，二原告負(fù)擔(dān)2000元，被告周從清、阮大勇、孫遠(yuǎn)有各自負(fù)擔(dān)2635元。

審判長：袁大平
審判員：邱林
審判員：詹忠君

書記員：馮毓坤