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邱某某與唐某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:邱某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住沽源縣。
委托訴訟代理人:陳廣超,系河北金源律師事務(wù)所律師。
被告唐某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住沽源縣。
委托訴訟代理人:聶小煥,系河北金源律師事務(wù)所律師。

原告邱某某與被告唐某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,本院于2017年7月17日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告邱某某及其委托訴訟代理人陳廣超、被告唐某某及其委托訴訟代理人聶小煥到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
邱某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:一、要求被告換回在二輪土地承包中互換的原告位于沽源縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)××后地××二輪承包土地7畝。二、由被告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:在1999年1月我村二輪土地承包中,原告家庭成員5人共承包村集體土地62.5畝,其中有位于我村后地7畝。在2004年為耕種方便,原告以位于我村后地的7畝承包地與被告位于我村西地的7畝耕地進(jìn)行了互換耕種。在2017年由于我村新農(nóng)村建設(shè)需要,對(duì)原告與被告互換的位于我村后地的7畝承包地予以征用,由于被征用的7畝承包地的承包人為原告。為此,原告要求將互換的土地?fù)Q回,但遭被告拒絕。原告認(rèn)為,原被告雙方互換的承包地只是在二輪承包期間互換,是口頭合同,雙方均未簽訂書面合同和向發(fā)包方登記備案,所以沒有發(fā)生土地承包使用權(quán)的變更,該被征用的7畝承包地的承包人仍為原告,原告在承包土地被征用時(shí)有權(quán)要求換回。為維護(hù)原告的合法權(quán)益,向法院提起訴訟。請(qǐng)法院支持原告的訴請(qǐng)。
被告唐某某承認(rèn)原告在本案中陳述的換地事實(shí),但認(rèn)為雙方在互換之初沒有進(jìn)行附加約定,那么雙方構(gòu)成永久性互換。依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》第十七條的規(guī)定,被告與原告進(jìn)行互換即取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),互換行為真實(shí)有效,請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴求。并且互換土地在法律上沒有規(guī)定必須簽訂書面合同和向發(fā)包方登記備案。

本院認(rèn)為,被告唐某某承認(rèn)原告在本案中主張的換地事實(shí),故對(duì)原告主張的換地事實(shí)予以確認(rèn)。原、被告雙方為方便耕種在2004年以口頭合同形式自愿對(duì)屬于同一村的7畝耕地進(jìn)行互換耕種,實(shí)質(zhì)上是承包者之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了互換,那么對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換,互換行為真實(shí)有效。因此原告要求被告將互換的土地?fù)Q回,于法無據(jù),本院不予支持。
關(guān)于原告認(rèn)為依照《農(nóng)村土地承包法》第三十七條的規(guī)定,如果雙方進(jìn)行土地的互換,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同和向發(fā)包方登記備案。本院認(rèn)為,根據(jù)《土地承包法》第二十二條規(guī)定,“承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。依據(jù)上述法律規(guī)定可知,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得不以書面合同的存在為要件,那么土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換也同樣不以書面合同的存在為要件,只要互換的雙方之間協(xié)商一致,互換合同就發(fā)生效力。根據(jù)《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》中的規(guī)定可知,向發(fā)包方登記備案不是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換行為生效的必要條件。
綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十二條、第三十二條、第四十條,《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十七條、《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十條的規(guī)定,判決如下:

駁回原告邱某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元,由原告邱某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員  申建麗

書記員:于景艷 附相關(guān)法律條文: 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 第二十二條:承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 第三十二條:通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 第四十條:承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》 第十七條:同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換,雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)和相應(yīng)互換,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。 《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第十四條:承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款:當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。

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