邱某民政局
張永敏
朱秀霞（河北方程律師事務(wù)所）
胡某某
宗立英（河北群星律師事務(wù)所）

原告:邱某民政局。
法定代表人:周青劍。
委托代理人:張永敏。
委托代理人:朱秀霞，河北方程律師事務(wù)所律師。
被告:胡某某。
委托代理人:宗立英，河北群星律師事務(wù)所律師。
原告邱某民政局與被告胡某某不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
原告邱某民政局委托代理人張永敏、朱秀霞，被告胡某某及其委托代理人宗立英到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告邱某民政局訴稱，2004年，原告經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意擬對(duì)局門(mén)口南側(cè)臨街的680平方米土地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)、集資建房。
同年原告以集資建房方式收取了任貴海、趙學(xué)福、申保林、孟凡玉4戶購(gòu)地建房款70萬(wàn)元，并約定:由被告開(kāi)發(fā)該土地，建設(shè)上、下各10間門(mén)市樓，建好后交給原告。
2005年1月，邱某國(guó)土資源局以掛牌方式公開(kāi)出讓該宗土地，被告以50萬(wàn)元競(jìng)得該土地使用權(quán)，后被告從原告處提走此四戶所交的購(gòu)地建房款50萬(wàn)元交給了國(guó)土資源局、并辦理了其本人名義的土地使用證。
被告在承建門(mén)市樓過(guò)程中又從原告處支取了5萬(wàn)元用于建門(mén)市樓。
后來(lái)，被告將門(mén)市樓建好后未按約交付被告，而是擅自將門(mén)市樓轉(zhuǎn)讓給他人，致使原告的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。
請(qǐng)求法院判令被告返還原告購(gòu)地建房款55萬(wàn)元，并賠償原告損失463500元。
被告胡某某辯稱，一、被告不欠原告的購(gòu)地建房款55萬(wàn)元，被告當(dāng)時(shí)所收的50萬(wàn)元交給了縣土地儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備中心將其中的46萬(wàn)余元又返還給了原告邱某民政局，另5萬(wàn)元是民政局欠被告的工程款；二、原告起訴超過(guò)訴訟時(shí)效，九年多原告一直沒(méi)有找被告要過(guò)錢(qián)；三、原告主張賠償利息損失463500元沒(méi)有根據(jù)，因雙方?jīng)]有約定，也沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)；四、原告欠被告工程款本金386000元，利息是688611元，稅金69929元，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)23892元，合計(jì)1164432元。
原告邱某民政局為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交以下證據(jù):
1、2009年8月26日邱某公安局對(duì)任貴海、趙學(xué)福、姬貴菊、孟凡玉的詢問(wèn)筆錄，用以證明該4人將購(gòu)地建房款70萬(wàn)元交給了原告職工齊海霞，被告用其中的55萬(wàn)元到土管部門(mén)辦理了土地使用證、承建門(mén)市樓等事實(shí)存在；
2、邱某公安局詢問(wèn)齊海霞的3次筆錄，用以證明齊海霞收取該4人70萬(wàn)元及被告從齊海霞處支取55萬(wàn)元用于辦理相關(guān)手續(xù)和建門(mén)市樓的事實(shí)；
3、2005年1月27日署名胡某某出具的證明一份，證明顯示:今收到現(xiàn)金10萬(wàn)元（建門(mén)市樓押金交土管局）；2005年2月3日署名胡某某出具的支款條一份，支款條顯示:今支到現(xiàn)金40萬(wàn)元，交土管局；2006年8月14日署名胡某某出具的支款條一份，支款條顯示:今支到街面樓款3萬(wàn)元；2006年10月25日署名胡某某出具的支款條一份，支款條顯示:今支到修建街面樓款2萬(wàn)元；用以證明被告從原告處分4次共支取55萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元用于辦理相關(guān)土地使用手續(xù)，另5萬(wàn)元用于建門(mén)市樓；
4、2009年9月2日邱某公安局詢問(wèn)馬義民的詢問(wèn)筆錄，用以證明原告與被告口頭約定由被告開(kāi)發(fā)建設(shè)上下各10間門(mén)市樓的事實(shí)；
5、2009年9月14日邱某公安局詢問(wèn)尹春明的筆錄，用以證明原告與被告口頭約定由被告開(kāi)發(fā)該土地建設(shè)上下各10間門(mén)市樓的事實(shí)，以及被告從原告處支取50萬(wàn)元辦理土地使用證等事實(shí)；
6、2009年8月30日，邱某公安局詢問(wèn)被告胡某某的筆錄，用以證明被告認(rèn)可其從原告處支取55萬(wàn)元用于門(mén)市樓建設(shè)、被告也知道門(mén)市樓建好后應(yīng)交給民政局的事實(shí)，同時(shí)說(shuō)明被告將建好的門(mén)市樓擅自轉(zhuǎn)讓給他人的事實(shí)。
對(duì)原告邱某民政局提交的證據(jù)，被告胡某某的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)證據(jù)1－6有異議，對(duì)該證據(jù)的合法性存在異議，胡某某的案件并沒(méi)有立刑事案件，邱某公安局經(jīng)偵隊(duì)不能插手經(jīng)濟(jì)糾紛，這些證據(jù)來(lái)源不合法。
齊海霞是邱某民政局的工作人員，與本案有利害關(guān)系。
2009年9月1日對(duì)齊海霞的詢問(wèn)筆錄中，這50萬(wàn)元是干什么用的，齊海霞說(shuō)是建門(mén)市樓押金交土管局。
2005年1月27日收的10萬(wàn)元和2005年2月3日收的40萬(wàn)元，胡某某打的是證明條。
該50萬(wàn)元款交到土管局了，并沒(méi)有到胡某某手中。
且該款土管局已返還給民政局了，不應(yīng)由胡某某返還。
被告胡某某為支持其抗辯，向本院提交以下證據(jù):
1、邱某人民法院（2004）第291號(hào)民事判決書(shū)一份，判決書(shū)顯示:判決原告邱某民政局于判決生效后30日內(nèi)給付被告胡某某已到期工程款390932元，對(duì)未到期的100933元未作處理；用以證明原告欠被告工程款；
2、邱某民政局欠條5份，用以證明原告欠被告工程款的數(shù)額，其中2002年5月8日的2份欠款已在證據(jù)1中予以確定，另2006年4月1日的3份欠條是判決后新發(fā)生的欠款，三份欠條顯示共計(jì)欠383866.9元；
3、馬義民、尹春明4月6日出具的欠條1份，欠條顯示:付胡某某工程款時(shí)開(kāi)發(fā)票20萬(wàn)元，實(shí)付19萬(wàn)元，欠1萬(wàn)元，用以證明原告仍欠被告1萬(wàn)元；
4、2009年4月9日通知書(shū)1份，用以證明被告給原告發(fā)過(guò)通知，催要建房款；
5、抵押合同1份，用以證明原告欠被告31萬(wàn)多元，并將門(mén)市樓所占土地抵押給被告的事實(shí)；
6、2014年2月18日任貴海、孟凡玉、趙學(xué)福、申保林出具的收到條4份，用以證明被告與任貴海等4人已無(wú)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
對(duì)被告胡某某提交的證據(jù)，原告邱某民政局的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)證據(jù)1，該證據(jù)與本案無(wú)關(guān)，如該判決未執(zhí)行，被告可以申請(qǐng)執(zhí)行，如已執(zhí)行，提交該證據(jù)更無(wú)意義；證據(jù)2、2002年5月8日2份欠條與本案無(wú)關(guān)，與證據(jù)1屬于重復(fù)；2006年4月1日的3份欠條，任貴海、尹春明簽字的證明與本案無(wú)關(guān)；張喜河、尹春明簽字的證明與本案無(wú)關(guān)，該證明不能作為原告欠被告工程款的證據(jù)使用；尹春明、丁長(zhǎng)城簽字的證明與本案無(wú)關(guān)，該證明不能作為原告欠被告工程款的證據(jù)使用。
證據(jù)3、該證明與本案無(wú)關(guān)，沒(méi)有加蓋原告公章，不能說(shuō)明是民政局的債務(wù)。
證據(jù)4、原告從沒(méi)收到過(guò)該通知；證據(jù)5、該證據(jù)與本案無(wú)關(guān)，且該抵押合同是無(wú)效的，該證據(jù)是復(fù)印件不能作為證據(jù)使用。
證據(jù)6、該4份收條與本案無(wú)關(guān)，被告與該4人結(jié)清款項(xiàng)并不代表原、被告之間的糾紛已經(jīng)解決。
本院根據(jù)被告胡某某的申請(qǐng)，調(diào)取了下列證據(jù):
1、2005年2月5日預(yù)算撥款憑證；
2、2005年4月20日預(yù)算撥款憑證；
3、2005年2月3日河北省行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)3份。
原告邱某民政局對(duì)法院調(diào)取的證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)證據(jù)1、2，預(yù)算撥款憑證不能證明財(cái)政局將款項(xiàng)撥付給原告的事實(shí)，該證據(jù)上付款單位是財(cái)政局，收款單位是會(huì)計(jì)核算中心，收款單位并非原告；假設(shè)財(cái)政局撥款給民政局，只能說(shuō)明縣財(cái)政對(duì)民政局的一種補(bǔ)助，與本案無(wú)關(guān)；對(duì)證據(jù)3真實(shí)性無(wú)異議，該證據(jù)說(shuō)明被告辦理了被告胡某某本人名義的土地使用證。
被告胡某某對(duì)法院調(diào)取的證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)證據(jù)1-3均無(wú)異議。
本院認(rèn)為，不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。
被告從原告處支取50萬(wàn)元交予縣土地儲(chǔ)備中心，辦理了原告?zhèn)€人名義的土地使用權(quán)證，后又從原告處支取5萬(wàn)元用于建設(shè)門(mén)市樓，門(mén)市樓建好后，被告將門(mén)市樓轉(zhuǎn)讓給他人，被告的行為構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?br/>原告請(qǐng)求被告返還購(gòu)地建房款55萬(wàn)元應(yīng)予以支持。
雖然原告尚欠被告工程款，因被告未提起反訴，亦未提出相互抵頂，故本案在此不予處理，被告可另行起訴。
原告請(qǐng)求被告賠償損失463500元，因原告未舉證證明該損失的存在事實(shí)及依據(jù)，故原告請(qǐng)求被告賠償損失的訴訟請(qǐng)求不予支持。
關(guān)于被告辯稱其當(dāng)時(shí)所收的50萬(wàn)元交給了縣土地儲(chǔ)備中心，后儲(chǔ)備中心將其中的46萬(wàn)余元又返還給了原告邱某民政局。
因被告用該筆50萬(wàn)元交給了縣土地儲(chǔ)備中心，并辦理了土地使用權(quán)人為被告的土地使用證，故該筆款應(yīng)由被告支付；至于邱某國(guó)土局將其中的46萬(wàn)余元通過(guò)邱某財(cái)政局又返還給了原告，屬縣政府對(duì)原告的支持幫扶，無(wú)論返還與不返還，該筆款同屬國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
故被告的抗辯不予支持。
關(guān)于被告辯稱原告起訴超過(guò)訴訟時(shí)效。
因自被告將門(mén)市樓建好時(shí)起，原、被告及集資購(gòu)房人一直為此通過(guò)有關(guān)部門(mén)處理，不存在原告怠于行使權(quán)利的問(wèn)題，故被告抗辯不予采信。
關(guān)于被告提交的我院（2004）第291號(hào)民事判決書(shū)，因該判決書(shū)已判決原告給付被告已到期工程款390932元，該判決已生效，故本案不能處理。
如被告已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行并已執(zhí)行完畢，則該筆債權(quán)債務(wù)消滅，如被告已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行并未執(zhí)行完畢，則該筆債權(quán)債務(wù)可在執(zhí)行本案時(shí)相互抵頂。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條 ?、第九十二條 ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告胡某某于判決生效后十日內(nèi)給付原告邱某民政局人民幣550000元；
二、駁回原告邱某民政局的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)13921元，原告邱某民政局負(fù)擔(dān)6366元，被告胡某某負(fù)擔(dān)7555元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。
被告從原告處支取50萬(wàn)元交予縣土地儲(chǔ)備中心，辦理了原告?zhèn)€人名義的土地使用權(quán)證，后又從原告處支取5萬(wàn)元用于建設(shè)門(mén)市樓，門(mén)市樓建好后，被告將門(mén)市樓轉(zhuǎn)讓給他人，被告的行為構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?br/>原告請(qǐng)求被告返還購(gòu)地建房款55萬(wàn)元應(yīng)予以支持。
雖然原告尚欠被告工程款，因被告未提起反訴，亦未提出相互抵頂，故本案在此不予處理，被告可另行起訴。
原告請(qǐng)求被告賠償損失463500元，因原告未舉證證明該損失的存在事實(shí)及依據(jù)，故原告請(qǐng)求被告賠償損失的訴訟請(qǐng)求不予支持。
關(guān)于被告辯稱其當(dāng)時(shí)所收的50萬(wàn)元交給了縣土地儲(chǔ)備中心，后儲(chǔ)備中心將其中的46萬(wàn)余元又返還給了原告邱某民政局。
因被告用該筆50萬(wàn)元交給了縣土地儲(chǔ)備中心，并辦理了土地使用權(quán)人為被告的土地使用證，故該筆款應(yīng)由被告支付；至于邱某國(guó)土局將其中的46萬(wàn)余元通過(guò)邱某財(cái)政局又返還給了原告，屬縣政府對(duì)原告的支持幫扶，無(wú)論返還與不返還，該筆款同屬國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
故被告的抗辯不予支持。
關(guān)于被告辯稱原告起訴超過(guò)訴訟時(shí)效。
因自被告將門(mén)市樓建好時(shí)起，原、被告及集資購(gòu)房人一直為此通過(guò)有關(guān)部門(mén)處理，不存在原告怠于行使權(quán)利的問(wèn)題，故被告抗辯不予采信。
關(guān)于被告提交的我院（2004）第291號(hào)民事判決書(shū)，因該判決書(shū)已判決原告給付被告已到期工程款390932元，該判決已生效，故本案不能處理。
如被告已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行并已執(zhí)行完畢，則該筆債權(quán)債務(wù)消滅，如被告已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行并未執(zhí)行完畢，則該筆債權(quán)債務(wù)可在執(zhí)行本案時(shí)相互抵頂。

綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條 ?、第九十二條 ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告胡某某于判決生效后十日內(nèi)給付原告邱某民政局人民幣550000元；
二、駁回原告邱某民政局的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)13921元，原告邱某民政局負(fù)擔(dān)6366元，被告胡某某負(fù)擔(dān)7555元。

審判長(zhǎng)：鄭學(xué)軍

書(shū)記員：孫仲晗