邢山
青岡縣林業(yè)局
劉福珍
劉彥雙（黑龍江君昌律師事務(wù)所）
青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府
侯尊生

原告邢山，男，1954年2月13日生，漢族，現(xiàn)住青岡縣。身份證號:×××
被告青岡縣林業(yè)局
法定代表人李永年，職務(wù)局長。
機構(gòu)代碼證:001865305
委托代理人劉福珍，林業(yè)局林權(quán)管理中心主任。
委托代理人劉彥雙，黑龍江君昌律師事務(wù)所律師。
第三人青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府
法定代表人方海峰，職務(wù)鄉(xiāng)長。
委托代理人侯尊生，連豐鄉(xiāng)司法所所長。
原告邢山與被告青岡縣林業(yè)局、第三人青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府林業(yè)承包合同補發(fā)退耕還林款糾紛一案，本院受理后由審判員姜國福適用簡易程序獨任審判，于2015年3月13日、3月31日公開開庭進(jìn)行了審理。原告邢山，被告青岡縣林業(yè)局的委托代理人劉福珍、劉彥雙，第三人青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府的委托代理人侯尊生到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案屬林業(yè)承包合同補發(fā)退耕還林款糾紛。根據(jù)國務(wù)院頒布的《退耕還林條例》第三十五條 ?的規(guī)定:“國家按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。”第四十四的規(guī)定:“退耕還林資金實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣。任何單位和個人不得弄虛作假，冒領(lǐng)補助款和糧食。”原告邢山于2003年12月30日與連豐鄉(xiāng)政府簽訂了承包合同，承包56畝林地，從2004年至2010年期間共計58800元的退耕還林款原告沒有得到，其中每畝20元兌現(xiàn)款，每年1120元，共計7840元，2010年生活費3920元由林業(yè)局按林木的權(quán)屬直接發(fā)放給張忠祥名下，林業(yè)局發(fā)放有理有據(jù)，不應(yīng)再向原告補發(fā)。原告可向直接領(lǐng)取人另案主張權(quán)利。其中2004年至2009年糧食補貼每畝140元，每年7840元，共計47040元由財政局撥到連豐鄉(xiāng)政府賬戶，由連豐鄉(xiāng)政府根據(jù)承包合同發(fā)放，其對該地塊于2003年12月30日已承包給原告邢山應(yīng)是明知與承認(rèn)的，但是其未針對邢山發(fā)放此款，邢山未得到該補助款，連豐鄉(xiāng)政府的行為侵害了邢山的合法權(quán)益，應(yīng)將47040元由財政局撥到連豐鄉(xiāng)政府賬戶的補助款，根據(jù)承包合同支付給原告邢山。綜上所述，依照《退耕還林條例》第三十五條 ?、第四十四條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、第三人青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府于判決生效后十日內(nèi)，給付原告邢山退耕還林補助款47040元。
二、駁回原告邢山對青岡縣林業(yè)局的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費488元由青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)。原告預(yù)交1234元，返還原告746元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于綏化市中級人民法院。

本院認(rèn)為，本案屬林業(yè)承包合同補發(fā)退耕還林款糾紛。根據(jù)國務(wù)院頒布的《退耕還林條例》第三十五條 ?的規(guī)定:“國家按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。”第四十四的規(guī)定:“退耕還林資金實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣。任何單位和個人不得弄虛作假，冒領(lǐng)補助款和糧食?！痹嫘仙接?003年12月30日與連豐鄉(xiāng)政府簽訂了承包合同，承包56畝林地，從2004年至2010年期間共計58800元的退耕還林款原告沒有得到，其中每畝20元兌現(xiàn)款，每年1120元，共計7840元，2010年生活費3920元由林業(yè)局按林木的權(quán)屬直接發(fā)放給張忠祥名下，林業(yè)局發(fā)放有理有據(jù)，不應(yīng)再向原告補發(fā)。原告可向直接領(lǐng)取人另案主張權(quán)利。其中2004年至2009年糧食補貼每畝140元，每年7840元，共計47040元由財政局撥到連豐鄉(xiāng)政府賬戶，由連豐鄉(xiāng)政府根據(jù)承包合同發(fā)放，其對該地塊于2003年12月30日已承包給原告邢山應(yīng)是明知與承認(rèn)的，但是其未針對邢山發(fā)放此款，邢山未得到該補助款，連豐鄉(xiāng)政府的行為侵害了邢山的合法權(quán)益，應(yīng)將47040元由財政局撥到連豐鄉(xiāng)政府賬戶的補助款，根據(jù)承包合同支付給原告邢山。綜上所述，依照《退耕還林條例》第三十五條 ?、第四十四條 ?的規(guī)定，判決如下:

一、第三人青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府于判決生效后十日內(nèi)，給付原告邢山退耕還林補助款47040元。
二、駁回原告邢山對青岡縣林業(yè)局的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費488元由青岡縣連豐鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)。原告預(yù)交1234元，返還原告746元。

審判長：姜國福

書記員：孟婷