原告：邢臺(tái)市澤發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，住所地邢臺(tái)市橋西區(qū)公園東街東側(cè)商住樓，
法定代表人：劉躍增，系該公司經(jīng)理。
被告：邢臺(tái)市供銷合作社，住所地邢臺(tái)市中興東大街1號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼121305000007217483。
法定代表人：張利成，系該社主任。
委托訴訟代理人：武鵬飛，河北齊心律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司，住所地邢臺(tái)市橋西區(qū)中興西大街1號(hào)，注冊(cè)號(hào)130500100006419。
法定代表人：王廣斌，系該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：杜鵬志，河北齊心律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心，住所地邢臺(tái)市中興東大街1號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130500768101588。
法定代表人：肖成鋼，系該中心主任。
委托訴訟代理人：李連進(jìn)，河北齊心律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心，住所地邢臺(tái)市農(nóng)藥廠路**號(hào)，
法定代表人：和建子，系該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：于淑霞，河北齊心律師事務(wù)所律師。

原告邢臺(tái)市澤發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司）與被告邢臺(tái)市供銷合作社（以下簡(jiǎn)稱市供銷社）、邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱土產(chǎn)公司）、邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）、邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)中心）合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案，本院于2018年1月2日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告邢臺(tái)市澤發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、被告邢臺(tái)市供銷合作社、被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司、被告邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心、邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
邢臺(tái)市澤發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求人民法院依法判令被告返還原告定金600萬元，并支付原告開發(fā)前期費(fèi)用396200元，并按年利率24%賠償原告損失（損失自2009年8月6日計(jì)算至實(shí)際付清之日）。2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司、邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心以及邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心均是被告邢臺(tái)市供銷合作社的下屬企業(yè)。2009年，被告市供銷社與原告洽談供銷社下屬單位地塊的舊城開發(fā)改造項(xiàng)目事宜，雙方達(dá)成一致意見后，原告于2009年8月5日按供銷社的授意與被告邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心簽訂協(xié)議，約定雙方合作開發(fā)邢臺(tái)市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線（南線），由原告向資產(chǎn)管理中心支付合作定金600萬元。協(xié)議簽訂后，原告于2009年8月6日如約向資產(chǎn)管理中心賬戶支付定金600萬元，以期合作項(xiàng)目順利開展。2013年3月18日，原告又與供銷社下屬單位邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心和被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司就合作項(xiàng)目地塊簽訂《協(xié)議書》對(duì)之前的合作事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。協(xié)議書具體約定：雙方合作開發(fā)汽車培訓(xùn)中心地塊。并整合開發(fā)第一土產(chǎn)公司辦公樓、南倉庫地塊；此外，汽車培訓(xùn)中心和第一土產(chǎn)公司在《協(xié)議書》中也明確承認(rèn)原告已預(yù)付該地塊600萬元定金。在此次合作中，原告除支付600萬元定金外，先后向合作項(xiàng)目投入勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等開發(fā)前期費(fèi)用共計(jì)396200元。然而由于被告原因，合作項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行，原告也因被告的違約行為遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此，為維護(hù)原告的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第119條之規(guī)定，特此提起訴訟，請(qǐng)求法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告供銷社辯稱：供銷社未與原告簽訂過任何協(xié)議，故原告要求我方承擔(dān)責(zé)任沒有事實(shí)與法律依據(jù)，依法應(yīng)駁回訴訟請(qǐng)求。
被告土產(chǎn)公司辯稱：原告向被告第一土產(chǎn)公司支付的600萬元，不是定金而是根據(jù)雙方合同約定的用于拆遷被告樓房和搬遷檢測(cè)線所墊付的資金，被告用該筆資金依照合同約定完成了檢測(cè)線的搬遷和樓房拆除等土地平整工作，根據(jù)雙方合同的約定，在涉案土地招拍掛后，被告才應(yīng)當(dāng)按約定歸還上述墊資，由于該土地尚未完成土地招拍掛，原告要求被告返還墊資的請(qǐng)求沒有事實(shí)依據(jù)，其要求被告支付前期費(fèi)用也沒有事實(shí)依據(jù)，其主張的利息賠償計(jì)算方法沒有法律依據(jù)，綜上，請(qǐng)求人民法院依法駁回對(duì)被告的訴訟請(qǐng)求。
被告管理中心辯稱：原告和被告2009年8月5日簽訂合同，依據(jù)合同第二條的規(guī)定由原告承擔(dān)該項(xiàng)義務(wù)，現(xiàn)在事實(shí)是各項(xiàng)開發(fā)手續(xù)沒有辦理，本案原告違約，根據(jù)該協(xié)議第八條的約定，原告違約，被告不再返還定金，因此應(yīng)當(dāng)駁回原告對(duì)被告的訴訟請(qǐng)求。
被告培訓(xùn)中心辯稱：1、我方不是2009年的簽約方，也不是600萬元定金的收款方，因此我方不應(yīng)承擔(dān)本案定金的返還責(zé)任。2、我方無違約行為，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，因此，原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)駁回。
本院經(jīng)審理查明認(rèn)定事實(shí)如下：2009年8月5日原告與管理中心簽訂的《協(xié)議書》，邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心為了將汽車檢測(cè)線退市近郊，原告提供600萬元的資金支持，土產(chǎn)公司及檢測(cè)線的土地交給原告開發(fā)。協(xié)議書第七條約定被告違約使原告不能開發(fā)該地塊，被告原額返還原告定金，協(xié)議書第八條約定原告違約，被告不再返還原告定金。2009年8月6日原告按照協(xié)議約定向被告管理中心支付了600萬元的定金。被告管理中心并沒有履行協(xié)議所確定的內(nèi)容，在原告多次催促下，原告又于2013年3月18日與被告土產(chǎn)公司、培訓(xùn)中心簽訂了《協(xié)議書》，協(xié)議約定原告與被告合作開發(fā)培訓(xùn)中心地塊、土產(chǎn)公司辦公樓及南倉庫進(jìn)行了確認(rèn)。并約定被告協(xié)助原告辦理相關(guān)土地使用手續(xù)、處理征地遺留問題、搬遷及安置補(bǔ)償問題，費(fèi)用由原告承擔(dān)。同時(shí)確定了原告已預(yù)付該地塊600萬元定金，土地招拍掛后，被告方應(yīng)按照約定歸還原告墊付的拆遷和新檢測(cè)線建設(shè)費(fèi)用。原告分別于2011年12月6日、2011年12月13日向邢臺(tái)市建筑設(shè)計(jì)研究院支付設(shè)計(jì)費(fèi)3萬元，2.9萬元，共計(jì)5.9萬元，建筑設(shè)計(jì)院向原告出具經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告?？睖y(cè)公司向原告出具，因開發(fā)被告名下土地，原告于2011年1月7日向邢臺(tái)市華誠土地勘測(cè)有限公司支付勘測(cè)費(fèi)1.7萬元。城鄉(xiāng)規(guī)劃局向原告出具圖紙，因開發(fā)被告名下土地，原告于2012年3月6日向邢臺(tái)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繳納測(cè)繪費(fèi)400元；規(guī)劃局交付圖紙一張，2011年1月17日向邢臺(tái)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繳納圖形數(shù)據(jù)費(fèi)6100元；于2011年1月19日向邢臺(tái)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繳納圖形數(shù)據(jù)費(fèi)5000元，規(guī)劃局向原告出具宗地圖6張。因本案的合作開發(fā)項(xiàng)目，原告組織員工辦理各項(xiàng)手續(xù)，并進(jìn)行拆遷的入戶調(diào)查、勘測(cè)工作，原告支付員工工資共計(jì)287700元。被告讓土產(chǎn)公司進(jìn)廠辦公，因辦公地點(diǎn)簡(jiǎn)陋，原告對(duì)房屋進(jìn)行了裝修，花費(fèi)21000元。原告為了雙方的合作項(xiàng)目支付了600萬元，且合同中明確約定為定金，為合作項(xiàng)目原告投入開發(fā)費(fèi)用共計(jì)396200元，因被告方一直不予配合導(dǎo)致項(xiàng)目停止，在原告的努力下規(guī)劃局已經(jīng)對(duì)合作項(xiàng)目的地塊進(jìn)行了條規(guī)，但被告卻一直不予配合，致使合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目無法進(jìn)行給原告造成了損失。

本院認(rèn)為，被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司、邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心、邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心承認(rèn)與原告邢臺(tái)市澤發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2009年8月5日和2013年3月18日所簽訂的協(xié)議書真實(shí)有效，原告履行了協(xié)議書所確定的內(nèi)容，三被告也應(yīng)積極履行協(xié)議書所確定的內(nèi)容，配合原告辦理土地上的房屋拆遷及土地的規(guī)劃、招拍掛等前期開發(fā)手續(xù)。由于三被告的不配合，導(dǎo)致原告無法進(jìn)行正常的申請(qǐng)規(guī)劃及土地招拍掛等開發(fā)相關(guān)手續(xù)的辦理，三被告應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。原告主張的利息年利率24%過高，應(yīng)按銀行同期貸款利率計(jì)算較為合適。三被告應(yīng)當(dāng)返還原告定金600萬元及利息（利息自2009年8月6日起按銀行同期貸款利率計(jì)算至履行完畢之日止）和原告前期投入的費(fèi)用396200元及利息（利息自2012年3月6日起按銀行同期貸款利率計(jì)算至履行完畢之日止）。因原、被告所簽的協(xié)議沒有邢臺(tái)市供銷合作社的簽字蓋章，原告要求邢臺(tái)市供銷合作社承擔(dān)責(zé)任沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六條、第六十條、第一百零七條、第一百一十二條的規(guī)定，判決如下：

一、判決生效后十日內(nèi)，被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司、邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心、邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心返還原告定金600萬元及利息（利息自2009年8月6日起按銀行同期貸款利率計(jì)算至履行完畢之日止）和原告前期投入的費(fèi)用396200元及利息（利息自2012年3月6日起按銀行同期貸款利率計(jì)算至履行完畢之日止）；
二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)96499元，減半收取計(jì)48249.5元，由被告邢臺(tái)市第一土產(chǎn)公司、邢臺(tái)市新合作資產(chǎn)運(yùn)營管理中心、邢臺(tái)市汽車技術(shù)培訓(xùn)中心共同承擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審判員 李國溫

書記員： 張丹