違規(guī)制造、銷售槍支罪,是指依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè),違反槍支管理規(guī)定,以非法銷售為目的擅自制造或銷售槍支的行為。
一、客體要件
本罪所侵犯的客體為社會的公共安全和國家對槍支的管理制度。犯罪對象是槍支,包括公務(wù)用槍如軍用手槍、步槍、沖鋒機槍等;民用用槍如有膛線獵槍、散彈槍、火藥槍等狩獵用槍,小口徑步槍、手槍、汽步槍、汽手槍等體育射擊運動用槍支,麻醉動物用的注射槍等。其不僅指整槍,而且還包括槍支的主要零部件及用于槍支的彈藥。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家槍支管理規(guī)定,擅自制造銷售槍支的行為。根據(jù)《槍支管理法》第16條規(guī)定:國家對制造、銷售民用槍支的數(shù)量,實行限額管理。制造民用槍支的年度限額,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)、體育等有關(guān)主管部門、各級人民政府公安機關(guān)提出,由國務(wù)院公安部門確定統(tǒng)一編制民用槍序號,下達到民用槍支制造企業(yè)。銷售民用槍支的年度限額,由國務(wù)院林業(yè)、體育等有關(guān)主管部門、省級人民政府公安機關(guān)提出,曲國務(wù)院公安部門定并下達到民用槍支銷售企業(yè)。第17條規(guī)定,制造民用槍支的企業(yè)不得超過限額制造民用槍支,所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支銷售企業(yè)銷售,不得自行銷售。銷售民用槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售限額內(nèi),銷售指定的企業(yè)制造的民用槍支。對于公務(wù)用槍,由于配備范圍比較確定,因此《槍支管理法》沒有明確制造或銷售的標(biāo)準(zhǔn),但企業(yè)制造、銷售多少,仍實行具體的限額控制。本罪的行為方式根據(jù)本法第126條規(guī)定,具體表現(xiàn)為下列幾種:
1、超過限額制造槍支。所謂超過限額,是指超過國家有關(guān)主管部門下達的制造或銷售槍支的年數(shù)量指標(biāo)或任務(wù)。
2、超過限額銷售槍支。所謂銷售,除包含銷售的意思外,還包括配備的意思,即應(yīng)在國家有關(guān)部門指定的范圍向特定的對象進行銷售。依法銷售槍支的企業(yè)即使將槍支銷售給指定的對象,但如果超過了國家規(guī)定的限額,亦可構(gòu)成本罪。
3、不按照規(guī)定的品種制造槍支,即不按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擅自改變槍支的性能、結(jié)構(gòu)進行制造,如只能制造步槍的企業(yè)而去制造機槍等。
4、不按照規(guī)定的品種銷售槍支,即不按照配購證件載明的品種、型號和數(shù)量進行銷售,如只能銷售體育運動用槍的企業(yè)去銷售狩獵用槍等。
5、制造無號槍支,即不在槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種代碼和國務(wù)院公安部門統(tǒng)一編制的槍支序號。
6、制造重號槍支編制的同一槍支序號鑄印在兩支或多支槍支上,換言之就是兩支或多支槍支使用同一序號。
7、制造假號槍支,即在槍支上使用國務(wù)院公安部門根本沒有下達的序號。
8、非法銷售槍支,即違反法律規(guī)定,擅自銷售槍支。既包括制造槍支的企業(yè)非法銷售,亦包括銷售槍支企業(yè)除超過配額或不按照規(guī)定的品種銷售以外的其他非法銷售的行為,如銷售假號、重號、無號槍支等。
9、在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支。為出口制造的槍支必須銷售往境外,如在境內(nèi)銷售,本身即屬非法。
上述9種行為,只要具備其一的,即可構(gòu)成本罪。具有兩種或多種行為的,只按本罪一罪論處,不實行數(shù)罪并罰。罪名則根據(jù)行為是屬于擅自制造還是屬于擅自銷售而定違規(guī)制造槍支罪或違規(guī)銷售槍支罪。如果既有制造又有銷售行為的,則為違規(guī)制造、銷售槍支罪。
三、主體要件
本罪的主體為特殊主體,即依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)。構(gòu)成本罪的主體要件不是自然人,是單位,而且只能是由公安部指定的槍支制造、銷售企業(yè)。如果是個人或者非被指定的制造、銷售企業(yè)非法銷售槍支,則應(yīng)以本法第125條定罪處刑。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,且必須有以非法銷售的目的,如果行為人不具有此目的,則不構(gòu)成本罪。
一、本罪未遂與既遂的界限
本罪屬行為犯。對于擅自行為,只要行為人出于非法銷售目的將制造行為實施完畢即構(gòu)成本罪既遂,至于是否已將制造的槍支銷售出去則無任何影響。當(dāng)然,已開始實施了制造行為,但還未制造完畢,如在制造過程中被查獲,則應(yīng)根據(jù)情況構(gòu)成未遂或中止。對于銷售行為,則必須已將槍支賣出,才能構(gòu)成既遂,否則應(yīng)以未遂或中止處理。
二、本罪與非法制造、買賣槍支、彈藥罪的界限
二者的區(qū)別主要是:
(1)本罪為特殊主體,且只有依法被指定為制造、銷售槍支的單位才能構(gòu)成;后者則是一般主體,既可以是個人,還可以是單位。本罪主體具有制造或銷售槍支的資格,只是行為違反槍支管理規(guī)定而屬非法;后罪主體則無制造或銷售槍支的資格,主體本身則構(gòu)成非法。
(2)本罪必須具有非法銷售的目的;而后罪則不論是為了銷售還是為了自用,均不影響其罪成立。
(3)本罪在客觀方面必表現(xiàn)為法定的9種形式之一,否則不能構(gòu)成其罪;后者在客觀方面則沒有限制。
凡犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
“情節(jié)嚴(yán)重”是指多次以非法銷售為目的,超過限額制造槍支、銷售槍支數(shù)量大的;制造無號、重號、假號的槍支較多的;已經(jīng)使槍支流散到社會的,等等。
“情節(jié)特別嚴(yán)重”一般是指出售的槍支被用來進行犯罪活動的,出售槍支給境外的機構(gòu)、組織、人員的;出售槍支給犯罪集口的;因出售槍支造成多人傷亡的,等等。
依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè),違反槍支管理規(guī)定,以非法銷售為目的,超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支,或者以非法銷售為目的,制造無號、重號、假號的槍支,或者非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)違規(guī)制造槍支五支以上的;
(二)違規(guī)銷售槍支二支以上的;
(三)雖未達到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。
本條和本規(guī)定第四條、第七條規(guī)定的“槍支”,包括槍支散件。成套槍支散件,以相應(yīng)數(shù)量的槍支計;非成套槍支散件,以每三十件為一成套槍支散件計。
[刑法條文]
第一百二十六條 依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè),違反槍支管理規(guī)定,有下列行為之一的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑:
(一)以非法銷售為目的,超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支的;
(二)以非法銷售為目的,制造無號、重號、假號的槍支的;
(三)非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支的。
[相關(guān)法律]
《槍支管理法》第三條 國家嚴(yán)格管制槍支。禁止任何單位或者個人違反法律規(guī)定持有、制造(包括變造、裝配)、買賣、運輸、出租、出借槍支。
國家嚴(yán)厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國家對檢舉人給予保護,對檢 舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員,給予獎勵。
第四十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造民用槍支的;
(二)在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的;
(三)不上繳報廢槍支的;
(四)槍支被盜、被搶或者丟失,不及時報告的;
(五)制造、銷售仿真槍的。
有前款第(一)項至第(三)項所列行為的,沒收其槍支,可以并處五千元以下罰款;有前款第(五)項所列行為的,由公安機關(guān)、工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍沒收其仿真槍,可以并處制造、 銷售金額五倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十六條 本法所稱槍支,是指以火藥或者壓縮氣體等為動力,利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì),足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。
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