過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪,是指過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為。
1、客體要件
本罪侵犯的客體是與通訊相聯(lián)系的公共安全。其破壞的對象是廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,即廣播電臺、電視、電報、電話或其他通訊設(shè)備。如廣播電臺發(fā)射和接收電波的機器設(shè)備、電話交換設(shè)備、通訊線路、收發(fā)電報的設(shè)備、電視收發(fā)設(shè)備等。這些設(shè)備必須是正在使用中,并且是直接用于廣播、電視、電信的設(shè)備,因為只有這些設(shè)備遭受破壞,才可能造成廣播、電視和電信聯(lián)絡(luò)的中斷,嚴(yán)重危害公共安全。如果破壞或盜竊庫存的廣播地視、電信器材,或非直接用于廣播、電視、電信的設(shè)備,如辦公設(shè)備、生活設(shè)施等,只能造成一定財產(chǎn)的損失,不直接影響廣播電視、電信正常進(jìn)行,則不構(gòu)成本罪。其情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)以故意毀壞財物罪或盜竊罪論處。
1979年刑法未明文將電視臺列為本罪的對象。隨著電視廣播車業(yè)的發(fā)展,全國各地普遍設(shè)立的電視臺和電視轉(zhuǎn)播臺也是重要的通訊設(shè)備。因此破壞電視臺和電視轉(zhuǎn)播臺的設(shè)備,危害公共安全的,也構(gòu)成本罪。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為過失破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為。
過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為分為尚未造成嚴(yán)重后果和已經(jīng)造成嚴(yán)重后果兩種情況。根據(jù)本法的規(guī)定,過失行為只有造成嚴(yán)重后果的才負(fù)刑事責(zé)任。因此,本條第2款規(guī)定的過失犯前款罪僅指過失犯前款罪中造成嚴(yán)重后果的犯罪。也就是說,構(gòu)成過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪,過失行為必須造成嚴(yán)重后果。如果僅有過失行為,并未造成嚴(yán)重后果,或者后果不嚴(yán)重的,則不構(gòu)成過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪。這也是本罪具有較大社會危害性的根本原因。因此,有無后果,后果是否嚴(yán)重,是衡量過失損壞廣播電視設(shè)施、公共電信設(shè)施的行為是否構(gòu)成犯罪的重要標(biāo)志。
3、主體要件
本罪主體是一般主體。既可以是普通公民,也可以是從事廣播、電視通訊業(yè)務(wù)的人員。凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對其破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為可能引起的嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見,因為疏忽大意而未預(yù)見;或者雖然已經(jīng)預(yù)見,而輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。如果行為人對其行為造成的嚴(yán)重后果既非出于故意,也不存在過失,屬于意外事件,不構(gòu)成犯罪。
本罪與破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的界限
兩罪侵犯的對象都是正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,在客觀方面都實施了毀壞行為,并且侵犯的客體都是公共安全。但是兩罪在犯罪構(gòu)成上有明顯區(qū)別。
(1)主觀方面不同。破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪是故意,即行為人積極追求或放任上述設(shè)施被破壞的危害結(jié)果;過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪是過失,即行為人既不希望也不放任上述設(shè)施被損壞的危害結(jié)果的發(fā)生,而是由于疏忽大意或過于自信的過失以致發(fā)生這種危害結(jié)果。
(2)對犯罪構(gòu)成的要求不同。故意破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪不以造成嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件;過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪則以造成嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件。
本罪與廣播電視、公用電信部門職工在作業(yè)中違反規(guī)章制度,因而發(fā)生上述設(shè)施被毀的重大事故,引起信息中斷、通訊阻斷,造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事故罪的界限
兩者侵犯的對象相同,都是正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,在主觀上都是出于過失,并且都以造成嚴(yán)重后果為構(gòu)成犯罪的必備條件。但是,兩者存在著明顯區(qū)別:
(1)主體不同,前者的主體是一般主體;后者的主體為特殊主體,即廣播電視、公用電信部門的職工。
(2)客體不同。前者侵犯的是傳播、通訊方面的公共安全;后者侵犯的是廣播電視、公用電信部門的作業(yè)安全。
(3)客觀方面不同。前者是過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,與從事傳播、通訊作業(yè)活動無關(guān),后者是在傳播、通訊作業(yè)活動過程申,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違規(guī)冒險作業(yè),因而發(fā)生重大事故。因此,由于上述部門的職工在作業(yè)過程中的業(yè)務(wù)過失而造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)定重大責(zé)任事故罪,而不能以過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪論處。
本罪與過失損壞易燃易爆設(shè)備罪的界限
兩者都是危害公共安全的犯罪,在主觀上都是出于過失,客觀上都有過失損壞的行為,主體都是一般主體。但是,兩者的區(qū)于侵犯的對象不同。過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信侵犯的對象是正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施; 破壞易燃易爆設(shè)備罪侵犯的對象是正在使用中的燃?xì)饣蛘咂湓O(shè)備。
犯本罪的,處三年以上七年以下有期徒刑,情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。 造成嚴(yán)重后果的,處七年以上有期徒刑。
過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
[刑法條文]
第一百二十四條 破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,危害公共安全的,處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,處七年以上有期徒刑。
過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
[相關(guān)法規(guī)]
《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的廣播電視臺、站(包括有線廣播電視臺、站,下同)和廣播電視傳輸網(wǎng)的下列設(shè)施的保護(hù),適用本條例:
(一)廣播電視信號發(fā)射設(shè)施,包括天線、饋線、塔桅(桿)、地網(wǎng)、衛(wèi)星發(fā)射天線及其附屬設(shè)備等;
(二)廣播電視信號專用傳輸設(shè)施,包括電纜線路、光纜線路(以下統(tǒng)稱傳輸線路)、塔桅(桿)、微波等空中專用傳輸通路、微波站、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、轉(zhuǎn)播設(shè)備及其附屬設(shè)備等;
(三)廣播電視信號監(jiān)測設(shè)施,包括監(jiān)測接收天線、饋線、塔桅(桿)、測向場強室及其附屬設(shè)備等。
傳輸廣播電視信號所利用的公用通信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù)和管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
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