遼寧綏中縣香坊村103戶村民征地賠償行政復(fù)議申請(qǐng)書

2018-02-18 塵埃 評(píng)論0

                                行政復(fù)議申請(qǐng)書
    申請(qǐng)代表人信立柱，男，漢族，1970年1月29日生，住遼寧省綏中縣城郊鄉(xiāng)香坊村一組174號(hào)。
    申請(qǐng)代表人王洪德，男，漢族，1963年7月20日生，遼寧省綏中縣城郊鄉(xiāng)香坊村一組152號(hào)。
    申請(qǐng)代表人席守立，男，漢族，1967年4月19日生，遼寧省綏中縣城郊鄉(xiāng)香坊村1組。
    申請(qǐng)代表人張志付，男，滿族，1963年10月28日生，遼寧省綏中縣香坊街香坊1區(qū)76號(hào)。
    被申請(qǐng)人遼寧省人民政府
    法定代表人：陳政高      職務(wù)：省長(zhǎng)
                                 申請(qǐng)事項(xiàng)
    請(qǐng)求撤銷遼寧省人民政府遼政地字（2008）748號(hào)批復(fù)征收土地的具體行政行為。
                                 申請(qǐng)理由
    申請(qǐng)人等103戶均是綏中縣城郊鄉(xiāng)香坊村一組的村民，一直耕種位于該村306國(guó)道東側(cè)的120多畝土地。2011年4月26日，申請(qǐng)人收到綏中縣人民法院（2011）綏民沙初字第00227 、00228 、00232、00234、00235、00237號(hào)民事裁定書，裁定書要求申請(qǐng)人限期將自己耕種土地上的附屬物（大棚菜、果樹、看護(hù)房）拆除，理由是綏中縣建安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)取得了該塊土地的國(guó)有土地使用權(quán)。申請(qǐng)人在收到裁定書之后才得知一直耕種的306國(guó)道東側(cè)的120多畝耕地已被征為國(guó)有，后于2011年5月16日委托律師到綏中縣國(guó)土資源局查詢，得知征地批復(fù)為遼政地字（2008）748號(hào)。事實(shí)上該塊耕地一直以來都由申請(qǐng)人耕種，中間從未間斷過，該土地是申請(qǐng)人唯一的生活來源，也是其賴以生存的根本，申請(qǐng)人自2006年至今一直領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款，2011年3月8日剛領(lǐng)取到今年的直補(bǔ)款，所以申請(qǐng)人對(duì)于一直耕種并一直領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款的土地被征收的情況毫不知情。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）規(guī)定“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料?！钡谏暾?qǐng)人耕種土地的過程中，被申請(qǐng)人從未告知此地塊已經(jīng)被征收國(guó)有，也從未征求過申請(qǐng)人意見。征地過程中綏中縣政府和國(guó)土資源局弄虛作假、欺上瞞下偽造征地報(bào)批材料，致使遼寧省人民政府作出了遼政地字（2008）748號(hào)征地批復(fù)。該批復(fù)違反法律規(guī)定，程序嚴(yán)重違法，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，違法行為如下：
    第一，在征收該耕地時(shí)，未對(duì)被擬征地的申請(qǐng)人進(jìn)行征地預(yù)公告，未告知擬征地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
    第二，在征收該耕地時(shí)，對(duì)擬征收土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果及地上附屬物，未征詢申請(qǐng)人意見，未經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
    第三，在征收土地依法報(bào)批前，未書面告知申請(qǐng)人聽證的權(quán)利，侵犯了申請(qǐng)人的聽證權(quán)。
    第四，在報(bào)批該片耕地后，未向申請(qǐng)人發(fā)布征收土地方案公告。
    第五，未向申請(qǐng)人發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，未聽取申請(qǐng)人的意見，剝奪了申請(qǐng)人要求舉行聽證的權(quán)利。
    根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知 》規(guī)定“對(duì)弄虛作假取得征地批準(zhǔn)文件的，一律撤銷原批準(zhǔn)文件。對(duì)征而不用的閑置土地，能夠恢復(fù)耕種的要交給農(nóng)民繼續(xù)耕種?！?
    此外，根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》（ 國(guó)土資電發(fā)〔2011〕72號(hào)）第四條規(guī)定，“對(duì)發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷等行為的，必須立即予以制止，并采取有力措施進(jìn)行整改，整改到位前，不得繼續(xù)實(shí)施征地拆遷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)征地拆遷行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。根據(jù)該規(guī)定的要求，申請(qǐng)人請(qǐng)求省政府立即制止占地者強(qiáng)制施工、破壞耕地的行為。
    綜上所述，申請(qǐng)人這100多畝的耕地，在審批程序中系綏中縣政府和國(guó)土資源局采取欺上瞞下、弄虛作假的手段，騙取了遼寧省人民政府做出遼政地字（2008）748號(hào)征地批復(fù)文件，在征地過程中申請(qǐng)人的知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)、聽證權(quán)被嚴(yán)重侵犯，其根本權(quán)利得不到保障，時(shí)至今日申請(qǐng)人一直在耕種土地并剛剛領(lǐng)取到2011年的糧食直補(bǔ)款，所以該耕地應(yīng)由申請(qǐng)人繼續(xù)耕種。故無(wú)論從征收程序上還是從土地現(xiàn)狀看，該批復(fù)都應(yīng)予以撤銷，請(qǐng)求貴機(jī)關(guān)查明事實(shí)，依法撤銷批復(fù)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)！
    此致
遼寧省人民政府


                                 申請(qǐng)人代表：信立柱 席守立 王洪德 張志付
                                             2011年5月17日