福建省寧化縣人民檢察院　

起?訴?書

寧檢一部刑訴〔2020〕97號　

　

被告人黃某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3504241970******，漢族，高中文化，個體戶，戶籍所在地福建省寧化縣**鎮(zhèn)**街**號**商業(yè)城**幢**室，現(xiàn)住址福建省寧化縣**鎮(zhèn)**首府**棟**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月17日被寧化縣公安局監(jiān)視居住，2019年4月30日被寧化縣公安局刑事拘留，同年6月6日因本院不批準(zhǔn)逮捕，同日被寧化縣公安局取保候?qū)彙?020年4月20日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人廖某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼3504241977******，漢族，大專文化，個體戶，戶籍所在地福建省廈門市**區(qū)**里**號**室，現(xiàn)住址福建省寧化縣**鎮(zhèn)**商城**幢**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月17日被寧化縣公安局監(jiān)視居住，同年4月26日被寧化縣公安局取保候?qū)?，同?月6日因本院不批準(zhǔn)逮捕，繼續(xù)由寧化縣公安局取保候?qū)彙?020年4月20日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由寧化縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、廖某某涉嫌串通投標(biāo)罪于2020年4月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人以及認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼Ｆ陂g，本院于2020年5月18日將本案第一次退回公安機關(guān)補充偵查，寧化縣公安局于2020年6月17日將該案重新移送審查起訴；本院于2020年7月17日將本案第二次退回公安機關(guān)補充偵查次，寧化縣公安局于2020年8月17日將該案重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2012年6月，寧化縣**水庫對**水源地保護區(qū)治理工程項目進行建設(shè)。該項目資金由寧化縣**局向上級申請并經(jīng)縣**局下?lián)?。項目籌備之初，被告人黃某某、廖某某通過原寧化縣**局局長謝某甲（已判刑）的介紹，找到原寧化縣**水庫水管處主任唐某某（已判刑）要求承建該項目，唐某某表示同意。之后，被告人黃某某、廖某某二人在無相關(guān)建筑工程資質(zhì)的情況下，通過與唐某某等水管處工作人員串通，借用“福建**建設(shè)工程有限公司”、“福建**建設(shè)工程有限公司”、“三明市**工程有限公司”的工程資質(zhì)，制作虛假招投標(biāo)材料等方式，最終在招投標(biāo)材料中成功中標(biāo)，獲得該項目承建權(quán)。在該工程實施過程中，被告人黃某某、廖某某根據(jù)與唐某某、謝某甲的事先約定，套取工程項目資金人民幣55萬元，并將其中25萬元送交寧化縣**水庫水管處，30萬元送交謝某甲。

為感謝唐某某、謝某甲對其承建項目的關(guān)照，并繼續(xù)獲得后續(xù)工程項目，2012年5月、2013年1月，被告人黃某某、廖華分兩次送給唐某某賄賂款共計人民幣10000元。2013年12月，被告人黃某某送給謝某甲人民幣3萬元，謝某甲將該款借給黃某某等人經(jīng)營的廣告公司使用并收取利息。2016年1月，被告人黃某某、廖某某送給謝某甲人民幣1.5萬元。

2014年5月，寧化縣**水庫對**水源地保護區(qū)治理工程項目進行二期建設(shè)。被告人黃某某、廖某某照搬該項目2012年模式，在無相關(guān)建筑工程資質(zhì)的情況下，通過與唐某某等**水庫水管處工作人員串通，借用“福建**建設(shè)工程有限公司”、“福建**建設(shè)工程有限公司”、“福建**建設(shè)工程有限公司”的工程資質(zhì)，制作虛假招投標(biāo)材料等方式，最終在招投標(biāo)材料中成功中標(biāo)。2012年9月至2016年1月期間，寧化縣**水庫水管處共支付給黃某某、廖某某以上兩期項目工程款152萬元。

2019年4月14日，被告人黃某某、廖某某被寧化縣監(jiān)察委員會工作人員帶至寧化縣監(jiān)察委員會辦案點接受調(diào)查。同年4月15日，寧化縣監(jiān)察委員會將該案移送寧化縣公安局立案偵查。被告人黃某某、廖某某被寧化縣公安局傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.寧化縣公安局提供的戶籍證明、移送函、受案登記表、到案經(jīng)過、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況表、水源地保護治理工程招投標(biāo)材料復(fù)印件、項目資金憑證、銀行賬戶流水、刑事判決書復(fù)印件、下?lián)軐ｍ椯Y金文件等書證；2.證人謝某甲、唐某某、張某甲、邱某某、張某乙、陳某甲、毛某某、王某某、謝某乙、孫某某、張某丙、張某丁、陳某乙、劉某某、張某戊、羅某某、吳某某的證言；3.被告人黃某某、廖某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人黃某某、廖某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人黃某某、廖某某在承攬工程過程中，采取賄賂等非法手段，與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、他人合法利益，造成國家直接經(jīng)濟損失五十五萬元，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二百二十三條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分。應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究黃某某、廖某某的刑事責(zé)任。被告人黃某某、廖某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省寧化縣人民法院

檢??察??官：陳??欣

檢察官助理：鄒艷華

2020年9月17日

附：

1.被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥槐桓嫒肆文衬超F(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.隨案移送全部案卷材料：偵查卷宗9冊，同步錄音錄像光盤4張；

3、《認罪認罰具結(jié)書》二份,《量刑建議書》二份。