湖北省遠安縣人民檢察院

起?訴?書

鄂遠檢一部刑訴〔2020〕122號

被告單位遠安**磷化有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91420525550689****，住所地遠安縣**工業(yè)園。法定代表人潘某某，系遠安**磷化有限公司經(jīng)理。

訴訟代表人王某某，男，54歲，系湖北**化工有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。

被告單位宜昌**勞務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91420525316449****,住所地遠安縣**鎮(zhèn)**路**號，法定代表人張某甲。

訴訟代表人張某甲，男，50歲，系宜昌**勞務(wù)有限公司法定代表人。

被告人黃某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼5122211973********，漢族，小學(xué)文化，無職業(yè)。出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住湖北省宜昌市遠安縣**鎮(zhèn)**。因犯非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月5日被遠安人民法院判處有期徒刑六個月，緩刑一年。因涉嫌非法采礦罪，于2019年12月16日被遠安縣公安局取保候?qū)彛?020年12月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人潘某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4205001968********，漢族，中共黨員，大學(xué)文化，系遠安**磷化有限公司法定代表人、經(jīng)理。出生地湖北省宜昌市西陵區(qū)，戶籍所在地宜昌市西陵區(qū)**路**號**，住遠安縣遠安**磷化有限公司宿舍。因涉嫌非法采礦罪，于2019年12月18日被遠安縣公安局取保候?qū)?，?020年12月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人熊某某，男，1961年**月**日出生，公民身份號碼4227251961********，漢族，中共黨員，遠安縣**鎮(zhèn)第**屆人大代表，高中文化，系湖北**化工有限公司副總經(jīng)理。出生地湖北省遠安縣，戶籍所在地遠安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號，住遠安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號。因涉嫌非法采礦罪，于2020年10月10日被遠安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4227251968********，漢族，初中文化，系宜昌**勞務(wù)有限公司監(jiān)事。出生地湖北省遠安縣，住遠安縣**鎮(zhèn)**村**組。因犯盜竊罪，于1989年3月6日被遠安縣人民法院判處有期徒刑十年。因涉嫌非法采礦罪，于2020年10月12日被遠安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由遠安縣公安局偵查終結(jié)，以被告單位遠安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司、被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙涉嫌非法采礦罪，于2020年12月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已分別于同年12月14日、12月15日告知被告人和被告單位有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人和被告單位同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年4月23日，被告單位遠安**磷化有限公司（以下簡稱“**磷化”）廠區(qū)內(nèi)出現(xiàn)山體滑移式崩塌的地質(zhì)災(zāi)害，湖北**化工有限公司（以下簡稱“**化工”）法定代表人、董事長黃某甲召開會議，安排被告人熊某某、潘某某負責(zé)**磷化廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處置事宜。同年6月5日，**磷化與被告單位宜昌**勞務(wù)有限公司（以下簡稱“**勞務(wù)”）簽訂了《崩巖渣土清理合同》。隨后，被告人張某乙組織人員設(shè)備進場，被告人黃某某負責(zé)具體排險施工。

2019年3月底，因排險施工過程中產(chǎn)生的泥土覆蓋層堆積在被告單位**磷化廠區(qū)無法處理，為解決上述問題，同時為了零費用完成**磷化二期項目場地平整，被告人潘某某、熊某某與被告人黃某某商議：在二期項目場地平整施工的同時，通過在廠區(qū)內(nèi)挖掘深坑回填的方式處理泥土覆蓋層。達成了由被告單位**勞務(wù)承接**磷化廠區(qū)內(nèi)場地平整和采挖工程，可將坑采出來的石料予以銷售，**磷化不承擔任何工程費用的意向。黃某某將此事告知被告人張某乙并同意將坑采出來的石料優(yōu)先供給其使用。同年4月1日，**磷化與**勞務(wù)簽訂《場地平整施工協(xié)議》，約定因**磷化廠區(qū)內(nèi)場地平整可開采大量石灰?guī)r，開采的巖石及廢渣可以全部出售，**磷化不承擔**勞務(wù)工程施工的任何費用,**勞務(wù)每月向**磷化支付2.2萬元挖機租賃費和2.8萬元的過磅費。該協(xié)議由潘某某簽字并報請熊某某審批通過后，在《場地平整施工協(xié)議》上加蓋**磷化公章，**勞務(wù)則由張某乙簽字并蓋章。

2019年4月至8月底，被告人黃某某組織人員在被告單位**磷化廠區(qū)內(nèi)排險施工和場地平整、挖掘深坑同時進行，將施工和坑采出來的石料部分運出廠外予以銷售，部分堆放在原萬里采石場。直至8月30日，遠安縣自然資源和規(guī)劃局對**磷化下達責(zé)令停止違法行為通知書時，黃某某才停止施工。

經(jīng)查，被告單位**磷化無任何礦權(quán)、未取得采礦許可證，被告單位**勞務(wù)、被告人黃某某均未取得采礦許可證。經(jīng)測量，**磷化廠區(qū)內(nèi)已挖掘出南北長100米，東西寬50米，平均深度約5米的深坑，該深坑由鍋爐房向北延伸至北側(cè)山體，由排險山體向東延伸至磷礦堆場。經(jīng)鑒定，**磷化（深坑）開采建筑用灰?guī)r4.55萬噸。遠安縣價格認定中心認定，石灰?guī)r礦原礦每噸19.8元∕噸。本案非法開采礦產(chǎn)品價值為90.09萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.營業(yè)執(zhí)照、場地平整施工協(xié)議、遠安縣**磷化公司施工檢查日志等書證；2.證人郭某某、何某某、喻某某等人的證言；3.遠安**磷化有限公司邊坡治理消耗礦山礦產(chǎn)資源儲量報告、關(guān)于遠安**磷化有限公司磷酸鹽事故水池施工開挖可產(chǎn)生石灰?guī)r原礦鑒定說明、估算表、遠安縣價格認定中心出具的關(guān)于石灰?guī)r礦價格認定意見書；4.現(xiàn)場勘驗筆錄、指認筆錄；5.被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告單位遠安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司、被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位遠安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙身為直接負責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。建議判處被告單位遠安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司罰金十萬元；判處被告人黃某某、潘某某有期徒刑二年六個月至三年六個月，并處罰金三萬元；判處被告人熊某某、張某乙有期徒刑二年六個月至三年六個月，并處罰金二萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省遠安縣人民法院

檢察官：鄒忠云

2020年12月29日

附：

1.被告人黃某某取保候?qū)徲谶h安縣鳴鳳鎮(zhèn)豪庭假日酒店其住處，聯(lián)系電話1554933****；被告人潘某某取保候?qū)徲谶h安縣遠安**磷化有限公司宿舍其住處，聯(lián)系電話1509089****；被告人熊某某取保候?qū)徲谶h安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號其住處，聯(lián)系電話1397258****；被告人張某乙取保候?qū)徲谶h安縣**鎮(zhèn)**村**組其住處，聯(lián)系電話1399768****。

2.案件材料和證據(jù)13冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》《量刑建議書》各6份。