雙鴨山市寶山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

雙寶檢刑訴〔2019〕36號(hào)　

　　被告人陶某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2206021962********，漢族，專(zhuān)科文化，原雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦法人，戶籍所在地吉林省白山市**區(qū)，現(xiàn)于雙鴨山監(jiān)獄服刑。2010年7月14日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被雙鴨山市公安局寶山分局取保候?qū)彛?011年7月8日因期限屆滿予以解除；2019年5月23日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被雙鴨山市公安局寶山分局刑事拘留；2019年5月30日雙鴨山市公安局寶山分局批準(zhǔn)延長(zhǎng)刑事拘留期限至2019年6月22日；2019年6月25日雙鴨山市寶山區(qū)人民檢察院以重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕；雙鴨山市公安局寶山分局于2019年6月25日?qǐng)?zhí)行逮捕。

被告人朱某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2301031967********，漢族，大學(xué)本科文化，戶籍所在地福建省廈門(mén)市**區(qū)，現(xiàn)住海滄區(qū)**樓***號(hào)**室。2010年5月12日因涉嫌包庇罪被雙鴨山市公安局寶山分局取保候?qū)彛?011年5月10日因期限屆滿予以解除；2019年7月8日因涉嫌包庇罪被雙鴨山市公安局寶山分局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由雙鴨山市公安局寶山分局偵查終結(jié)，以被告人陶某某涉嫌重大責(zé)任事故罪、?朱某某涉嫌包庇罪，于2019年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月7日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。2019年9月5日因此案需要補(bǔ)充偵查第一次退回公安機(jī)關(guān)，2019年9月18日公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明，被告人陶某某涉嫌重大責(zé)任事故罪犯罪事實(shí)有：

1、寶山區(qū)**煤礦2010年“4.29”放炮事故

被告人陶某某系雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦法人、實(shí)際控制人。2010年4月29日6時(shí)許，**煤礦的5名工人進(jìn)入該煤礦20#層下山左片盤(pán)工作面作業(yè)，到達(dá)工作面后，先打煤眼，裝藥放炮，然后將落煤裝車(chē)?yán)?，再打巖石眼。14時(shí)許，巖石眼打完后，被害人宋某甲、宋某乙用干式變壓器放炮，炮沒(méi)響，二人下去檢查，宋某丙和宋某丁在干式變壓器附近坐著，宋某戊去推空車(chē)，這時(shí)就聽(tīng)見(jiàn)炮響了，宋某丙和宋某丁就下山往工作面跑，看到里面全是煙，宋某甲、宋某乙二人躺在距離工作面六、七米遠(yuǎn)處，宋某丙讓宋某丁趕緊去井上匯報(bào)，宋某丁走后宋某丙就馬上往外拽人，這時(shí)發(fā)現(xiàn)宋某甲、宋某乙兩個(gè)人的頭、面部都是血，已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)死亡。《雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦2010年“4、29”放炮事故（瞞報(bào)）調(diào)查報(bào)告》（2017年2月14日）中認(rèn)定此次事故類(lèi)別為放炮事故。事故直接原因是未按規(guī)定處理啞炮。事故間接原因是安全培訓(xùn)和安全教育不到位，放炮人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的放炮員特種作業(yè)人員培訓(xùn)，缺乏基本的放炮作業(yè)常識(shí)。黑煤安監(jiān)哈東（2019）24號(hào)《黑龍江煤礦安監(jiān)局哈東監(jiān)察分局關(guān)于雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦2010年“4、29”放炮事故責(zé)任認(rèn)定情況的報(bào)告》（2019年5月8日）中事故處理建議是**煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收整改期間，違反規(guī)定決定施工井巷工程，涉嫌重大責(zé)任事故，建議對(duì)陶某某移交公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

2、寶山區(qū)**煤礦2011年“5.14”頂板事故案

2011年5月14日早晨，被告人陶某某在寶山區(qū)**煤礦組織召開(kāi)煤礦早會(huì)，安排被害人姚某甲為組長(zhǎng)的大組進(jìn)入該煤礦北翼20#煤層二段回風(fēng)下山清理、維修巷道。12時(shí)許，姚某甲等人在清理、維修巷道時(shí)頂板冒落將兩架木棚壓倒，冒落石塊將正在作業(yè)的姚某甲壓在下面。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即進(jìn)行救援，陶某某安排人員將姚某甲送至紅興隆醫(yī)院救治，經(jīng)診斷確認(rèn)其已死亡。黑煤安監(jiān)哈東（2019）23號(hào)《黑龍江煤礦安監(jiān)局哈東監(jiān)察分局關(guān)于雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦2011年“5、14”頂板事故（瞞報(bào)）責(zé)任認(rèn)定情況的復(fù)函》（2019年5月27日）及附件?、《雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦2011年“5、14”頂板事故（瞞報(bào)）調(diào)查處理意見(jiàn)》（2019年5月24日）中認(rèn)定此次事故類(lèi)別是頂板事故，事故發(fā)生直接原因是北翼20煤層二段回風(fēng)下山清巷維修作為時(shí)，頂板冒落將姚某甲砸死。事故發(fā)生間接原因是煤礦安全培訓(xùn)和安全教育不到位，安全意識(shí)缺失，煤礦安全管理不到位，安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除；煤炭生產(chǎn)安全管理局對(duì)煤礦安全管理人員必履職監(jiān)管不到位。事故處理建議是**煤礦生產(chǎn)期間，安全管理混亂，主體責(zé)任落實(shí)不到位，瞞報(bào)事故，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議將陶某某移交公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

3、寶山區(qū)**煤礦2009年“2.18”放炮事故案

2009年2月18日6時(shí)30分許，班前會(huì)安排組長(zhǎng)兼爆破工郝某甲帶領(lǐng)5名工人進(jìn)入**煤礦井下二段二片進(jìn)行巷道作業(yè)。入井后，郝某甲帶領(lǐng)楊某甲、于某某、謝某某在二片蒼道進(jìn)行拉底放炮，馬某甲、叢某某在車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)礦車(chē)運(yùn)貨。13時(shí)許，工作面拉底放炮后，馬某甲在距離引爆地點(diǎn)70多米的車(chē)場(chǎng)聽(tīng)到巷道里面有人喊“郝某甲出事故了”，馬某甲跑到引爆地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)郝某甲趴在地上不動(dòng)了，后腦有一個(gè)傷口，地上有很多血。班組工人隨即用礦車(chē)將郝某甲運(yùn)送升井，楊某甲、馬某甲跟隨**煤礦司機(jī)劉某某將郝某甲送至雙鴨山市人民醫(yī)院搶救，經(jīng)醫(yī)院確診死亡。黑煤安監(jiān)哈東（2019）38號(hào)《黑龍江煤礦安監(jiān)局哈東監(jiān)察分局關(guān)于雙鴨山市寶山區(qū)**煤礦2009年“2、18”放炮事故責(zé)任認(rèn)定情況的報(bào)告》（2019年8月21日）中認(rèn)定此次事故類(lèi)別為放炮事故。事故直接原因是爆破人員未在安全距離外避炮，違規(guī)冒險(xiǎn)短線爆破作業(yè)，被炸崩飛巖石砸傷腦部致死。事故間接原因是爆破安全管理不到位，安全培訓(xùn)不到位，放炮人員未經(jīng)特種作業(yè)資格安全培訓(xùn)從事爆破，煤礦井下安全監(jiān)督檢查不到位。此次事故性質(zhì)是責(zé)任事故；處理建議是陶某某作為**煤礦實(shí)際控制人，在**煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收整改期間，煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，瞞報(bào)事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)陶某某給予行政處罰。

被告人陶某某在上述三起責(zé)任事故發(fā)生后均能及時(shí)對(duì)死者家屬進(jìn)行民事賠償并與其達(dá)成工傷調(diào)解協(xié)議。

二、犯罪嫌疑人朱某某涉嫌包庇罪

寶山區(qū)**煤礦2010年“4.29”放炮事故發(fā)生后，陶某某的司機(jī)韓某某（另案處理）受陶某某的指派找到時(shí)任雙鴨山市人民醫(yī)院骨二科主任犯罪嫌疑人朱某某，韓某某讓朱某某為兩名井下事故死亡人員宋某甲、宋某乙開(kāi)具死亡證明用于火化尸體，朱某某明知兩名死亡人員系井下發(fā)生事故致死，而為其開(kāi)具了“車(chē)禍傷”的虛假死亡證明，使得兩名事故死亡人員得以順利火化，幫助掩蓋了**煤礦發(fā)生重大責(zé)任事故的犯罪事實(shí)。

被告人朱某某犯罪后主動(dòng)投案自首，自愿如實(shí)供述自己的罪行并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證有**煤礦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民死亡殯葬證、殯儀館火化證、工傷調(diào)解協(xié)議書(shū)、民事賠償匯款記錄等;

2、證人韓某某、李某某、王某某、高某某、宋某丁、宋某已、宋某戊、宋某庚、徐某某、張某某、劉某某、姜某某、程某某、姚某乙、楊某乙、馬某甲、馬某乙、叢某某、郝某乙、高某某等人證言證實(shí)；?

3、被告人陶某某、朱某某供述與辯解；

4、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局哈東監(jiān)察分局出具相關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告及處理意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人陶某某作為**煤礦的法人及實(shí)際控制人，煤礦安全培訓(xùn)、安全管理不到位，發(fā)生三起重大安全責(zé)任事故，共造成死亡四人的嚴(yán)重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，涉嫌重大責(zé)任事故罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。其法定刑為三年以上七年以下有期徒刑，建議對(duì)其判處三年有期徒刑。被告人朱某某明知是犯罪的人而為其作假證明予以包庇，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十條之規(guī)定，構(gòu)成包庇罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇罪追究其刑事責(zé)任。朱某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其在檢察環(huán)節(jié)能自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十六條規(guī)定，建議對(duì)其判處一年有期徒刑，

可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

雙鴨山市寶山區(qū)人民法院　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檢察員：馬玉梅??

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　?2019年10月18日??

附：

????1、被告人陶某某現(xiàn)羈押于雙鴨山市看守所；朱某某被取保候?qū)徲诂F(xiàn)住所。

2、案卷材料和證據(jù)5冊(cè)。

3、朱某某《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。

本起訴書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十四條??在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

第三百一十條??明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前款罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。