福建省漳平市人民檢察院

起?訴?書

漳檢檢一刑訴〔2020〕169號(hào)

被告人陳某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3526261973********，漢族，大專文化，案發(fā)前系永福鎮(zhèn)**村民委員會(huì)主任，戶籍所在地福建省漳平市，現(xiàn)住福建省漳平市永福鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌挪用公款罪，于2020年6月30日由本院取保候?qū)彙?/span>

本案由漳平市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌挪用公款罪，于2020年6月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年3月至2020年5月，根據(jù)漳平市永福鎮(zhèn)政府的安排，由永福鎮(zhèn)**村主任被告人陳某某負(fù)責(zé)組織實(shí)施佳山村激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，挪用鎮(zhèn)政府下?lián)艿闹醒胴?cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金64037.3元?dú)w個(gè)人使用，超過三個(gè)月未歸還。具體是：

1、2018年5月3日，永福鎮(zhèn)政府將2018年度的激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧資金43500元撥付到**村陳某甲、陳某壬、陳某乙、李某某、陳某、陳某癸、陳某丙、陳某丁、陳某戊等9戶貧困戶的賬戶上，用于扶持貧困戶養(yǎng)殖河田雞項(xiàng)目，其中：撥付給陳某甲1戶3500元，其余8戶各5000元。資金下?lián)芎?，陳某甲、陳某壬、陳某乙、李某某、陳某、陳某癸、陳某丙?戶貧困戶將銀行卡及密碼交由被告人陳某某保管。2018年5月9日、5月26日，被告人陳某某分別取出了7戶貧困戶的專項(xiàng)扶貧資金。2018年5月26日，陳某丁、陳某戊2戶貧困戶分別將5000元的扶貧資金取出來，交給被告人陳某某。被告人陳某某保管和支配使用2018年度激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧資金43500元。

2018年5月28日，被告人陳某某用于購買河田雞的雞苗等扶貧項(xiàng)目支出14600元，其余28900元專項(xiàng)扶貧資金被被告人陳某某用于家庭日常開支和個(gè)人經(jīng)營的五金店。

2、2019年1月31日、2月1日，永福鎮(zhèn)政府分兩批將2019年度的激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧資金74700元撥付到**村9戶貧困戶的賬戶上，每戶各撥付8300元，用于扶持貧困戶種植茶花和養(yǎng)殖河田雞項(xiàng)目。資金下?lián)芎螅惸臣?、陳某壬、陳某乙、李某某、陳某、陳某癸、陳某丙?戶貧困戶將銀行卡及密碼交由被告人陳某某保管。2019年2月1日至2月27日，被告人陳某某分多次取出了7戶貧困戶扶貧資金，其中陳某癸支取8000元，其余6戶貧困戶各支取8300元。2019年2月27日，陳某丁、陳某戊2戶貧困戶也分別將8300元的扶貧資金取出來，交給被告人陳某某。被告人陳某某保管2019年度激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧資金74400元。

2019年2月至6月，被告人陳某某用于購買河田雞的雞苗、雞飼料、茶花苗等扶貧項(xiàng)目支出39262.7元，其余35137.3元專項(xiàng)扶貧資金被被告人陳某某用于家庭日常開支和個(gè)人經(jīng)營的五金店。

2020年5月，在全漳平市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)過程中，被告人陳某某陸陸續(xù)續(xù)將其挪用的激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部退還給貧困戶。

2020年5月20日，被告人陳某某自動(dòng)到永福鎮(zhèn)紀(jì)委說明情況。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：漳平市公安局出具的戶籍證明，漳平市監(jiān)察委員會(huì)出具的到案情況說明，漳平市永福鎮(zhèn)黨委出具的崗位職責(zé)說明，中國農(nóng)業(yè)銀行漳平永福支行、漳平農(nóng)商行出具的被告人陳某某及陳某甲等9名貧困戶的銀行交易明細(xì)，被告人陳某某提供的增值稅普通發(fā)票、貧困戶提前還款業(yè)務(wù)憑證、支付寶交易記錄、微信轉(zhuǎn)賬記錄，省、龍巖市、漳平市、永福鎮(zhèn)有關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法和下達(dá)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的通知等書證。

2、證人證言：證人鄭某某、陳某甲、陳某乙、陳某丙、陳某丁、李某某、陳某戊、陳某己、陳某庚、陳某辛、廖某某、陳某壬、陳某癸、陳某子等人的證言。

3、被告人的供述和辯解：被告人陳某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某某在組織實(shí)施**村激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目期間，利用職務(wù)上的便利，挪用扶貧專項(xiàng)資金64037.3元?dú)w個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未歸還，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某挪用扶貧專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人陳某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人陳某某主動(dòng)退賠，可以酌情從輕處罰。被告人陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對(duì)其判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

漳平市人民法院

檢察員：陳鈺洲

2020年7月29日

附件：

1、被告人陳某某現(xiàn)住漳平市永福鎮(zhèn)**村**號(hào)。

2、案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

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