揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民檢察院

起??訴??書(shū)

揭榕檢二部刑訴〔2020〕Z593號(hào)

被告單位揭陽(yáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，機(jī)構(gòu)代碼：C039******，單位地址：廣東省揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村，負(fù)責(zé)人陳某甲。

訴訟代表人陳某乙，揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**村民，男，1986年**月**日出生，聯(lián)系方式：157666******。

被告人陳某丙，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4405251961********，漢族，小學(xué)文化，中共黨員，2011年3月至2012年7月任**村民小組組長(zhǎng)，2012年7月至2013年12月任**社區(qū)黨總支委員、**黨支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)，住廣東省揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)嫌疑，于2020年6月7日被揭陽(yáng)市公安局空港分局刑事拘留；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年7月10日由揭陽(yáng)市公安局空港分局逮捕。

本案由揭陽(yáng)市公安局空港分局偵查終結(jié)，以被告人陳某丙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年8月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告單位和被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，并依法追訴被告單位揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，審查了全部案件材料。被告單位、被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序。

經(jīng)依法審查查明：2011年至2012年期間，揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)聯(lián)社在未經(jīng)國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，由時(shí)任**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)被告人陳某丙通過(guò)召開(kāi)村干部會(huì)議決定后，將該社**片、**片、**三角地、**厝包、**厝包的的集體土地以每間8000元至11000元不等的金額轉(zhuǎn)讓給村民用于建設(shè)住宅，共轉(zhuǎn)讓給村民厝地共計(jì)97宗188間，非法轉(zhuǎn)讓土地實(shí)際面積12487平方米（折18.73畝）。經(jīng)地籍和規(guī)劃部門(mén)核對(duì)，地類為村莊面積2362平方米、建制鎮(zhèn)450平方米、水田面積9675平方米；規(guī)劃用途為建設(shè)用地758平方米、農(nóng)用地11729平方米，其中包含基本農(nóng)田10124平方米。轉(zhuǎn)讓金額共計(jì)人民幣163.2萬(wàn)元。**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社收到轉(zhuǎn)讓款后，將款項(xiàng)用于整治村容村貌等建設(shè)。村民在取得該土地使用權(quán)后，部分已建成民房。2020年6月7日，被告人陳某丙被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書(shū)證：受案登記表、抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍證明、犯罪前科證明、陳某丙的基本情況、組織機(jī)構(gòu)代碼證、揭陽(yáng)市自然資源局空港分局案件移送書(shū)、土地違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、土地利用現(xiàn)狀圖（局部）、土地利用總體規(guī)劃局部圖、路邊經(jīng)聯(lián)社涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地清單、組委會(huì)會(huì)議記錄、收款收據(jù)和付款憑證復(fù)印件、揭陽(yáng)市自然資源局空港分局出具的調(diào)查報(bào)告、用地情況說(shuō)明其他證明材料；2.證人證言：陳某戊、陳某己、陳某庚、陳某輝、陳某辛、陳某壬、陳某甲、陳某癸、蔡某某、陳某城、陳某壹等證人的證言；3.被告人陳某丙的供述與辯解；4.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告單位揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人陳某丙在擔(dān)任揭陽(yáng)市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)期間，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某丙歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，是坦白，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民法院

檢察官：劉越佳

檢察官助理：張玉珊

2020年9月23日

附件：

1.被告人陳某丙現(xiàn)羈押在揭東區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)、散頁(yè)9頁(yè)。