南城縣人民檢察院　

起 訴 書

城檢一部刑訴〔2019〕35號(hào)　

　　被告人邱某甲，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼36252219******2016，漢族，小學(xué)文化，江西省南城縣人，農(nóng)民，住南城縣***********。2019年9月2日因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪被南城縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

丁某甲，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼36252219******2016，漢族，初中肄業(yè)，江西省南城縣人，農(nóng)民，住南城縣***********。2019年9月2日因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪被南城縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

丁某乙，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼36252219******2018，漢族，文盲，江西省南城縣人，農(nóng)民，住南城縣**********。2019年8月29日因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪被南城縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

丁某丙，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼36252219******2019，漢族，文盲，江西省南城縣人，農(nóng)民，住南城縣***********。

本案由南城縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年12月24日、2019年12月25日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙想通過養(yǎng)雞致富，便商議共同出資承租本縣萬坊鎮(zhèn)港口村“堯大窠”山場建養(yǎng)雞場，待山場平整土地后再通過抽簽的方式確定各人的雞場位置，各自建設(shè)自己的雞場及各自經(jīng)營管理。2015 年12月他們與港口村4組簽訂了租山合同，并于2016年1月左右在未辦理相關(guān)林地占用手續(xù)的情況下，雇請挖機(jī)開始挖山，將山場上的原有植被全部破壞，致使林地一直裸露。由于主客觀因素，整平的林地沒有建成雞場。

經(jīng)鑒定：邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙在“堯大窠”山場非法占用并毀壞林地面積17.2畝，且系國家級(jí)公益林。

2018年底至2019年初，邱某甲、丁某甲、丁某乙及其雇請的民工在毀壞的林地上補(bǔ)種了松樹苗，初步恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證：關(guān)于萬坊鎮(zhèn)鄱陽村邱某甲等人非法占用林地案件移交函、被告人基本情況表、常駐人口信息、前科證明、歸案情況說明、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、證明；2.證人邱某乙、邱某丙、劉某甲、丁某丁的證言；3.被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙的供述與辯解；4.鑒定意見生態(tài)修復(fù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)，林地征占用生態(tài)修復(fù)調(diào)查意見；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙違反土地管理法，非法占用并毀壞國家級(jí)公益林林地面積17.2畝，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定自首情節(jié)，可以從輕處罰；且案發(fā)后積極主動(dòng)在鏟平的山場上種植松樹，可酌情從輕處罰，建議判處被告人邱某甲、丁某甲、丁某乙、丁某丙有期徒刑十個(gè)月左右并處罰金，并根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為其適用緩刑不致再危害社會(huì)，可判處緩刑。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

南城縣人民法院　

檢察長：王小鳳

檢察員：高玲

代理檢察員：吳樅

2019年12月25日　

附：

1．被告人邱某甲、丁某乙、丁某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，丁某丙未采取?qiáng)制措施（在家）。

2．案卷材料和證據(jù)2冊，光盤4張。

3．證人鑒定人名單1份。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》4份。