鄂托克前旗人民檢察院　

起?訴?書

鄂前檢二部刑訴〔2020〕Z9號(hào)　

被告人莫某某，男，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1527241986********，蒙古族，初中文化程度，牧民，戶籍所在地為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)**嘎查。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月13日被鄂托克前旗森林公安局取保候?qū)?/span>；于2020年8月12日被鄂托克前旗人民檢察院取保候?qū)?，由鄂托克前旗公安局?zhí)行。

本案由鄂托克前旗森林公安局偵查終結(jié)，以被告人莫某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月12日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2020年8月17日依法訊問(wèn)了被告人，于2020年9月10日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人莫某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2017年期間，被告人莫某某未經(jīng)相關(guān)部門審批，用自己的拖拉機(jī)和犁機(jī)將其父親巴某某從常某某處承包的位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)**嘎查內(nèi)草原先后開墾共計(jì)165.98畝。其中位于莫某某房屋北側(cè)的55.95畝草原開墾后于2015年、2016年種植苜蓿，2017年和2018年種植玉米，2019年全部棄耕；位于莫某某住房南側(cè)原有水澆地西側(cè)的110.03畝草原，于2015年和2017年開墾，開墾后先后種植西瓜、玉米等農(nóng)作物，2019年，莫某某將110.03畝草原中的73畝棄耕撂荒，剩余36.52畝一直種植玉米至今。

經(jīng)查，鄂托克前旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、昂素項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和莫某某簽訂了50畝灌溉人工種草合同，結(jié)合鄂托克前旗林業(yè)和草原局于2020年9月9日出具的開墾土地與基本農(nóng)田、土地確權(quán)、灌溉人工種草及草原關(guān)系示意圖確定，灌溉人工種草的50畝全部位于莫某某房屋北側(cè)的55.95畝范圍之內(nèi)。

2020年9月10日，被告人莫某某向鄂托克前旗林業(yè)和草原局交納植被恢復(fù)保證金3652元。

2020年3月13日，被告人莫某某經(jīng)鄂托克前旗森林公安局電話傳喚主動(dòng)投案，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、歸案情況說(shuō)明、戶籍證明、2009年至2018年開墾土地遙感影像圖、草原承包權(quán)證、草原承包合同、鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)**嘎查莫某某開墾土地GPS坐標(biāo)點(diǎn)及情況說(shuō)明、開墾地塊與基本農(nóng)田、土地確權(quán)及林保示意圖和歷年航拍遙感影像圖、開墾土地與常某某名下承包的草原關(guān)系示意圖、鄂托克前旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目灌溉人工種草合同書、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建后管護(hù)合同、破壞土地植被恢復(fù)情況調(diào)查表及現(xiàn)狀示意圖等證據(jù)；2.證人阿某某、烏某某、巴某某、常某某的證言；3.被告人莫某某的供述和辯解；4.辨認(rèn)筆錄；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人莫某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人莫某某違反土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大（115.98畝），造成草原大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鄂托克前旗人民法院　

檢察官：敖日格樂(lè)

檢察官助理：王慧

2020年9月10日　

附件：

????1．被告人莫某某現(xiàn)取保候?qū)徲趦?nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)某某嘎查住所處；

2．案卷材料和證據(jù)二冊(cè)；

3．量刑建議書二份；

4.?植被恢復(fù)保證金收取協(xié)議、收據(jù)、鄂爾多斯銀行進(jìn)賬單一份；

5.?其他證明材料共計(jì)三十一頁(yè)。