呼和浩特市人民檢察院

起?訴?書

呼檢三部刑訴〔2020〕1號(hào)

被告人王某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1501211968*********，漢族，碩士研究生學(xué)歷，呼和浩特市**原**、**和林格爾**原**，捕前住呼和浩特市**路**小區(qū)**號(hào)樓**號(hào)。因涉嫌職務(wù)違法犯罪，于2019年8月2日由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并采取留置措施，因涉嫌受賄罪，于2019年11月1日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院決定，同日由內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳刑事拘留，于2019年11月11日經(jīng)我院決定，同日由呼和浩特市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌受賄罪,于2019年11月1日向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院移送審查起訴，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院于2019年11月4日將本案交辦我院審查起訴，內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)于2019年12月27日向本院補(bǔ)充移送起訴被告人王某某涉嫌玩忽職守罪。本院受理后，于2019年11月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月29日、2020年2月10日兩次退回內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)于2019年12月27日、2020年3月11日補(bǔ)充調(diào)查完畢移送起訴。本院于2020年1月28日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

（一）被告人王某某于2003年12月18日至2009年4月16日任內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特左旗**兼金山開發(fā)區(qū)**期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受7名行賄人共計(jì)人民幣90.7673萬元（以下未標(biāo)明幣種的均為人民幣）。

1.?2002年7月10日，被告人王某某認(rèn)購(gòu)了內(nèi)蒙古**公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）所屬的**房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**房地產(chǎn)公司）開發(fā)的**小區(qū)**棟**單元**樓**戶房屋，合同總價(jià)款為29.7673萬元，預(yù)付訂金20萬元。2006年11月16日，**公司所屬的自來水廠入駐金山開發(fā)區(qū)。后**公司為感謝被告人王某某為該公司水廠入駐金山開發(fā)區(qū)提供的幫助，將剩余9.7673萬元購(gòu)房款予以免除。

2010年，被告人王某某以他人名義購(gòu)買**房地產(chǎn)公司開發(fā)的呼和浩特市賽罕區(qū)**街**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)房屋，合同總價(jià)款為121.3263萬元。2011年1月，**公司為感謝被告人王某某在協(xié)調(diào)支付金山開發(fā)區(qū)管委會(huì)欠該公司水費(fèi)方面給予的幫助，將30萬元以退車位款的名義退還給被告人王某某。

2.2004年7、8月份，內(nèi)蒙古**公司法定代表人**為感謝被告人王某某在該公司入駐金山開發(fā)區(qū)的過程中提供的幫助，在被告人王某某辦公室送給其現(xiàn)金4萬元。??

3.2002年3月，內(nèi)蒙古**公司承攬了金山開發(fā)區(qū)道路工程。該公司員工**為盡快獲得工程款，于2004年至2007年春節(jié)前，分四次在被告人王某某辦公室送給其現(xiàn)金5萬元、5萬元、3萬元、2萬元。共計(jì)現(xiàn)金15萬元。

4.2002年6月，**集團(tuán)**公司承攬了金山開發(fā)區(qū)道路工程。該公司原**經(jīng)理**為盡快獲得工程款，于2004年春節(jié)前、2005年7月、2005年春節(jié)前，在被告人王某某的辦公室及家中，分三次送給其現(xiàn)金2萬元、1萬元、3萬元。共計(jì)現(xiàn)金6萬元。

5.2003年，**以土默特左旗**隊(duì)的名義承攬了金山開發(fā)區(qū)的綠化工程。**為盡快獲得工程款，于2005年至2007年春節(jié)前，分三次在被告人王某某辦公室送給其現(xiàn)金各5萬元。共計(jì)現(xiàn)金15萬元。

6.2002年3月，**以呼和浩特市**公司的名義承攬了金山開發(fā)區(qū)道路工程。*8為盡快獲得工程款，于2005年、2006年及2007年至2009年春節(jié)前，在被告人王某某辦公室及家中，分五次送給其現(xiàn)金1萬元、2萬元、1萬元、1萬元、1萬元。共計(jì)現(xiàn)金6萬元。

7.2007年春節(jié)，呼和浩特*8公司的**為感謝被告人王某某在該公司入駐金山開發(fā)區(qū)的過程中提供的幫助，在被告人王某某辦公室送給其現(xiàn)金5萬元。

（二）被告人王某某于2009年4月至2017年9月27日任呼和浩特市**副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、局黨組書記期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受5名行賄人共計(jì)人民幣102.492萬元（以下未標(biāo)明幣種的均為人民幣）。

8.2009年12月，**以北京**公司名義承攬了國(guó)道**線和林格爾至清水河段一級(jí)公路施工監(jiān)理項(xiàng)目。**為感謝被告人王某某在其中標(biāo)該項(xiàng)目的過程中提供的幫助，于2010年4月在被告人王某某辦公室送給其現(xiàn)金20萬元。2014年，被告人王某某在**小區(qū)家中將現(xiàn)金20萬元退還給**。2015年春節(jié)前，**為日后能繼續(xù)得到被告人王某某的幫助，在被告人王某某**小區(qū)家中送給其現(xiàn)金1萬元。共計(jì)現(xiàn)金21萬元。

9.2010年8月，**以內(nèi)蒙古**公司名義承攬了省道**線*8一級(jí)公路房建工程第**標(biāo)段項(xiàng)目。后**為感謝被告人王某某在其中標(biāo)該項(xiàng)目的過程中提供的幫助，以100萬元的價(jià)格購(gòu)買了被告人王某某的**小區(qū)**號(hào)樓**單元**樓**戶房屋。經(jīng)呼和浩特市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房屋價(jià)格總額為89.7406萬元。被告人王某某收受**10.2594萬元。

10.2006年，呼和浩特市**公司董事長(zhǎng)**修建了**至**村公路。2011年，在被告人王某某的幫助下，**違規(guī)獲得該工程的政府補(bǔ)助。同年，**為感謝被告人王某某，為其裝修了**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)房屋，被告人王某某未支付裝修款。經(jīng)呼和浩特市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房屋室內(nèi)裝修價(jià)格為31.2326萬元。

11.2010年10月，**以內(nèi)蒙古**公司的名義，中標(biāo)**高速公路第**駐地辦的公路工程監(jiān)理項(xiàng)目。2011年春節(jié)前，**為感謝被告人王某某在其投標(biāo)過程中提供的幫助，在被告人王某某**小區(qū)家中送給其現(xiàn)金30萬元。2014年，被告人王某某將現(xiàn)金30萬元退還**。

12.2011年、2012年春節(jié)前，被告人王某某以疏通業(yè)務(wù)關(guān)系為由，要求時(shí)任呼和浩特市公路**局局長(zhǎng)的**向其提供購(gòu)物卡。后**在被告人王某某辦公室分兩次交給其維多利購(gòu)物卡若干張，共計(jì)10萬元。

案發(fā)后被告人王某某的家屬已將受賄款退繳調(diào)查機(jī)關(guān)。

二、玩忽職守罪

2018年，被告人王某某任和林格爾**期間，在呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)征地補(bǔ)償工作中，未認(rèn)真履行職責(zé)，錯(cuò)誤地對(duì)**基地的1390畝土地按照苗圃地附著物進(jìn)行了3倍補(bǔ)償，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失27866.2684萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：?

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4鑒定意見；5.視聽資料等在案佐證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣193.2593萬元，數(shù)額巨大；工作中不負(fù)責(zé)任，盲目決策給國(guó)家造成27866.2684萬元的重大損失，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定。因被告人王某某主動(dòng)交待調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，對(duì)其同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

?????此致

呼和浩特市中級(jí)人民法院

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?????????????????????檢察官：張忠明

?????????????????????????????張??飛

?????????????????????????????全立丹

?????????????????????????????云??敏

?????????????????????????????2020年4月9日

附：1.被告人王某某現(xiàn)羈押于呼和浩特市第一看守所。

????2.案卷材料貳拾陸冊(cè)，光盤三張?。

????3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、量刑建議書各壹份。