湖北省蘄春縣人民檢察院

起?訴?書

蘄檢檢察二部刑訴〔2020〕169號(hào)

被告人楊某某，男，漢族，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4221281964********，初中文化程度，中國共產(chǎn)黨黨員，非人大代表或政協(xié)委員，戶籍所在地湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**組**社區(qū)**，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**社區(qū)**。于2019年12月07日因涉嫌串通投標(biāo)罪被蘄春縣公安局刑事拘留，于2020年1月13日被我院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于麻城市看守所。

本案由蘄春縣公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年4月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月9日補(bǔ)查重報(bào)。補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)依法審查查明：2018年蘄春縣蘄北客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，由蘄春縣**局委托蘄春縣漕河鎮(zhèn)人民政府辦理項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)事宜，漕河鎮(zhèn)人民政府交給夏漕社區(qū)具體操作，夏漕社區(qū)原**方某某為了還被告人楊某某幫其貸款的人情，欲將該項(xiàng)目交給楊某某經(jīng)營的*甲公司進(jìn)行施工，在尋求不走招投標(biāo)程序未果后，為了確保*甲公司能夠中標(biāo)該項(xiàng)目，楊某某與方某某商量設(shè)置投標(biāo)報(bào)名門檻，一是報(bào)名的企業(yè)在當(dāng)月對(duì)公賬戶里要有3000萬元；二是報(bào)名企業(yè)必須有漕河鎮(zhèn)人民政府的蓋章許可。招標(biāo)公示發(fā)布后，湖北*甲有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）、蘄春**有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丙公司）、湖北*乙有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丁公司）、湖北*丙有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱*戊公司）、湖北**建筑安裝工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱*己公司）五家公司對(duì)公賬戶當(dāng)月銀行余額都不足3000萬元，認(rèn)為楊某某故意刁難，便商量共同出資3000萬元過賬，參與該項(xiàng)目投標(biāo)。

同年12月19日，八家公司報(bào)名參與投標(biāo)，除*甲公司以外，其余七家公司都因無漕河鎮(zhèn)政府蓋章許可無法報(bào)名，后因多家公司揚(yáng)言去告狀，才得以從漕河鎮(zhèn)人民政府拿到蓋章許可，最終報(bào)名成功。

*庚公司的陳某某得知該項(xiàng)目招投標(biāo)過程存在問題后，揚(yáng)言告狀，楊某某為了平息該事與其多次協(xié)商，向陳某某支付好處費(fèi)8萬元，后陳某某所在的*庚公司退出該次投標(biāo)。楊某某為了平息其它幾家參與投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人的怨氣并順利中標(biāo)，在味派酒店宴請(qǐng)這幾家公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人，向他們賠禮道歉，解釋了方某某將*****建設(shè)項(xiàng)目交給*甲公司施工的原因以及設(shè)置門檻的動(dòng)機(jī)，希望他們能夠配合*甲公司順利中標(biāo)*****建設(shè)項(xiàng)目，并承諾向每家公司支付一兩萬元好處費(fèi)，但大多數(shù)公司認(rèn)為支付好處費(fèi)不安全，都選擇以*甲公司的資質(zhì)作為交換，僅大禹公司收取了1萬元好處費(fèi)。

*甲、*乙、*丁、*戊四家公司通過資格預(yù)審后，為了確保*甲公司能順利中標(biāo)，楊某某與另外三家公司負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)楊某某聯(lián)系，*乙公司董某某將本公司商務(wù)報(bào)價(jià)告訴了*甲公司；*丁公司和*戊公司按照楊某某給的商務(wù)報(bào)價(jià)制作商務(wù)標(biāo)書。最終楊某某知曉*乙公司的商務(wù)報(bào)價(jià)，控制*丁公司和*戊公司的商務(wù)報(bào)價(jià)，使得*甲公司以63678833.78元價(jià)格中標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍信息、銀行電子回執(zhí)等書證；2.證人伊某某、董某某等人證言；3.被告人楊某某的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人楊某某串通投標(biāo)，損害國家、其他投標(biāo)人合法利益，中標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)6367余萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

蘄春縣人民法院　

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???????????????????????????????????檢??察??官：方沙

???????????????????????????????????檢察官助理：范彬?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年5月27日　

附：

????1．被告人楊某某現(xiàn)羈押于麻城市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)三冊(cè)。

3.?證人名單一份。