安徽省旌德縣人民檢察院

起??訴??書

旌檢一部刑訴〔2020〕42號(hào)

被告單位：旌德縣某某有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9134182556********,住址：安徽省宣城市旌德縣**鎮(zhèn)**村**路邊。法定代表人：經(jīng)某某。

訴訟代表人：經(jīng)某某。

被告人王某甲，男，1964年**月**日出生于福建省**市，公民身份證號(hào)碼3505821964********，漢族，初中文化，旌德縣某某有限公司公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，戶籍所在地福建省泉州市**市**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)，現(xiàn)住**鎮(zhèn)**村**路邊旌德縣某某有限公司宿舍。因涉嫌非法占用農(nóng)用地于2019年12月18日被旌德縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由旌德縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人旌德縣某某有限公司、王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月6日已告知被告單位和被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，期間，由于疫情影響延長(zhǎng)審查起訴期限二次（2020年2月4日—2月19日、4月13日—4月27日）；退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2020年2月13日-3月13日、4月27日—5月27日），同年5月26日偵查機(jī)關(guān)重新移送。

經(jīng)依法審查查明：

2010年8月23日王某甲在旌德縣成立旌德縣某某有限公司（以下簡(jiǎn)稱某某公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9134182556********，經(jīng)營(yíng)范圍：飾面用花崗巖（建筑用花崗巖）開(kāi)采、加工、銷售。2015年—2019年該公司法定代表人并更為王某乙、姚某某、高某某、姚某某、經(jīng)某某，最后一次公司并更法人時(shí)公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人一直是王某甲。2009年王某甲在旌德縣**鎮(zhèn)**村陸續(xù)購(gòu)買了100余畝集體林地，2011年9月23日在旌德縣林業(yè)局申報(bào)了2.2434公頃（33.651畝）林地許可證，2016年8月10日在旌德縣國(guó)土部門申報(bào)了采礦許可證，該公司礦區(qū)面積0.059平方公里。

一、2017年8月19日某某公司和程某某簽訂《某某石料廠合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》。協(xié)議約定程某某交付300萬(wàn)定金給某某公司，并將礦山承包給程某某開(kāi)采和生產(chǎn)加工小石子出售，某某公司根據(jù)銷售情況收取6元每噸。2017年10月1日，程某某同安徽某某建筑建材有限公司簽訂某某石料廠承包石料開(kāi)采加工協(xié)議，并約定安徽某某建筑建材有限公司對(duì)石子從剝離山皮、炸山開(kāi)采、破碎加工及裝車等一系列生產(chǎn)活動(dòng)，某某公司按石材種類分類交給程某某銷售。?2017年11月旌德縣某某有限公司在原先的生產(chǎn)車間附近建設(shè)碎石站廠房，該地系旌德縣**鎮(zhèn)**村**村集體林地，2018年3月15日，旌德縣林業(yè)局作出旌林罰決字【2018】第C003號(hào)《林業(yè)行政處罰決定書》，認(rèn)定某某公司在廠礦生產(chǎn)車間旁占用林地面積5.1135畝，并對(duì)某某公司作出責(zé)令2019年1月25日前恢復(fù)土地原狀和擅自改變林地用途面積0.3409公頃每平方米10元罰款的行政處罰。之后，為了擴(kuò)建廠房，某某公司未經(jīng)林業(yè)部門許可又在旁邊改變林地用途建設(shè)廠房，2019年9月26日經(jīng)安徽森立林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司鑒定：某某公司擴(kuò)大占用林地面積為3.2325畝，（擴(kuò)大占用林地涉及“林地一張圖”2個(gè)圖斑，分別是2.8065畝和0.426畝）。

二、2015--2016年某某公司在旌德縣**鎮(zhèn)**村小地名**開(kāi)采花崗巖生產(chǎn)銷售，期間王某甲為方便到礦區(qū)修路以及開(kāi)礦占用林地“涉案林地一張圖”中1—3號(hào)圖斑。?2018年5月某某公司應(yīng)旌德縣安監(jiān)局排除安全隱患的要求，程某某作為礦長(zhǎng)聯(lián)系了銅陵市某某爆破有限責(zé)任公司旌德分公司，于2018年5月10日、5月27日兩次用爆破的手段炸山體做成安全平臺(tái)占用了林地4號(hào)圖斑；2018年7月31日旌德縣某某有限公司單方解除了和程某某的協(xié)議，同日向旌德縣安監(jiān)局申請(qǐng)復(fù)工，2018年9月17日旌德縣安監(jiān)局同意某某公司復(fù)工生產(chǎn)，安徽某某建筑建材有限公司負(fù)責(zé)人吳某甲在王某甲的授意下聯(lián)系了某某爆破公司，于2018年9月19日、9月30日、10月12日、10月20日、10月25日五次用爆破的手段開(kāi)采石料加工生產(chǎn)，占用林地5號(hào)、6號(hào)、7號(hào)圖斑，后被村民舉報(bào)叫停。2019年7月30日經(jīng)安徽省森立林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司鑒定：某某公司小地名**改變林地用途涉及“林地一張圖”7個(gè)圖斑，合計(jì)面積10.2畝（其中1號(hào)圖斑1.7畝；2號(hào)圖斑1.6畝；3號(hào)圖斑1.3畝；4號(hào)圖斑1.7畝；5號(hào)圖斑1.4畝；6號(hào)圖斑0.3畝；7號(hào)圖斑2.2?畝）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明等書證；

2.證人夏某某、吳某乙、吳某甲等人的證言；

3.被告人王某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告旌德縣某某有限公司、被告人王某甲明知林地許可范圍，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反森林法的規(guī)定未經(jīng)林地許可擅自改變林地用途13.4325畝，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究單位及實(shí)際負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。王某甲到案后如實(shí)供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以對(duì)其從輕處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

旌德縣人民法院

???????檢察官：劉成瑛

??????????????????2020年6月24日

附件：1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷?/span>

2.案卷材料七冊(cè)；

3.證人、鑒定人名單。