甘谷縣人民檢察院　

起?訴?書

谷檢一部刑訴〔2020〕93號　

被告人安某某，男性，1984年**月**日出生，公民身份證號碼6205221984********，漢族，甘肅省秦安縣人，大學本科文化程度，原中國共產黨黨員，秦安縣**鎮(zhèn)政府原事業(yè)干部，秦安縣**農業(yè)產業(yè)開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“農發(fā)公司”）原總經理，秦安縣**食品有限公司（以下簡稱“食品公司”）原董事、總經理，戶籍所在地甘肅省天水市秦安縣，住甘肅省天水市秦安縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室。無前科。2020年3月24日，天水市監(jiān)察委員會對安某某涉嫌職務違法違紀問題立案調查，并于當日對安某某采取留置措施。因涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，經甘谷縣人民檢察院決定，于2020年5月27日被甘谷縣公安局刑事拘留；因涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，經本院決定，于2020年6月5日被甘谷縣公安局逮捕。

本案由天水市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人安某某涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，于2020年5月27日向天水市人民檢察院移送審查起訴，同日天水市人民檢察院將案件交辦本院。本院受理后，于2020年5月27日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。審查起訴期間，延長辦案期限十五天。被告人同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

一、國有公司人員濫用職權罪

2019年2月,食品公司原總經理李某某為擴大企業(yè)生產規(guī)模,向農發(fā)公司尋求資金幫助，經被告人安某某與李某某協(xié)商,決定農發(fā)公司以購買食品公司股權的形式入股。2019年3月,農發(fā)公司與食品公司簽訂股權轉讓協(xié)議,農發(fā)公司以800萬元的價格購買食品公司80%的股份,李某某以公司原有固定資產和個人技術占股20%,食品公司成為國有資金絕對控股的公司,安某某擔任食品公司董事、總經理,李某某擔任食品公司監(jiān)事。同月,食品公司決定以新建釀醋車間的方式擴大生產規(guī)模,原計劃新建10座扶貧車間,前期選址初步確定在秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村。何某某(系安某某同學,另案處理)得知此事后,向安某某要求承攬扶貧車間工程,安某某遂將扶貧車間工程交由何某某負責實施。2019年3月底,何某某帶施工隊開工建設扶貧車間,何某某按照天水市建筑設計院提供的平面圖和李某某的指導進行建設。2019年5月,秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村3座扶貧車間建設完工。

2019年6月,食品公司委托甘肅**建筑設計有限公司(以下簡稱“設計公司”)對扶貧車間進行設計。安某某要求設計公司按照何某某已經建設完成的扶貧車間結構、材料出具施工圖紙,設計公司實地測量后,發(fā)現(xiàn)何某某所建的扶貧車間為彩鋼結構,屬于臨時建筑,按照建筑行業(yè)標準不能進行工程招投標。設計公司提出建議,扶貧車間按照建筑行業(yè)標準出具施工圖紙,在結付工程款時由甲方、乙方、監(jiān)理、設計單位出具工程變更簽證,以實際工程量結付工程款。安某某同意后,設計公司出具了龍門框架式鋼結構的扶貧車間施工圖紙,食品公司按照該圖紙編制預算,預算價格為392.8萬元。

2019年8月,食品公司向秦安縣發(fā)改局申請登記備案“秦安縣**食品有限公司扶貧車間建設項目”,項目內容為在秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村新建4座食用醋釀造扶貧車間,總投資392.8萬元,資金來源為企業(yè)自籌。2019年9月,農發(fā)公司委托天水**招標代理有限公司對該項目場外招標,并指定由何某某掛靠的天水**建筑安裝工程有限公司(以下簡稱建筑安裝公司)中標,后經建設方、施工方、招標代理公司串通,建筑安裝公司以386.85萬元中標。同月,食品公司與建筑安裝公司簽訂了施工合同，合同價款386.85萬元。

2019年9月,食品公司按照簽訂的施工合同向建筑安裝公司支付了30%工程預付款116萬元。2019年11月,何某某再次向安某某要求支付工程進度款,同時提供了虛假的工程量月報和工程量進度付款申請表,安某某簽字后將40%工程進度款155萬元予以支付。

2020年4月,秦安縣審計局委托**工程造價咨詢有限公司對已建設完成的3座扶貧車間進行工程造價審定,審定價格為109.67萬元(含附屬工程及工程利潤、增值稅);何某某在**鎮(zhèn)**村扶貧車間進行了墊方工程10.5萬元。食品公司向建筑安裝公司多支付工程款150.83萬元，實際被何某某用于其他支出，導致國有財產損失150.83萬元。

2受賄罪

安某某利用擔任秦安縣**農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)有限責任公司總經理、秦安縣**食品有限責任公司董事兼總經理的職務便利，為相關承攬扶貧項目工程建設的人員提供幫助，非法收受他人所送財物共計價值33188元，分別為：

2019年6月，安某某以自己手機屏幕損壞為由，向承攬農發(fā)公司高原夏菜和蛋鴨養(yǎng)殖項目的**建筑有限公司項目負責人牛某某索要手機，后牛某某在安某某辦公室給了安某某華為P30手機一部，價值4288元。

2019年1月，安某某向牛某某索要一箱白酒，后牛某某將一箱五糧液1618白酒送至農發(fā)公司院內后直接裝至安某某轎車后備箱內。2020年1月，安某某向牛某某索要兩箱白酒，后牛某某將兩箱五糧液1618白酒帶至秦安縣濱河路后直接裝至安某某轎車后備箱內。以上三箱白酒價值18900元。

2020年1月，安某某在其辦公室收受食品公司扶貧車間建設工程施工方負責人何某某所送現(xiàn)金10000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機一部，白酒一箱；2.書證：安某某身份信息，農發(fā)公司、食品公司相關資料，涉案項目資料等；3.被告人安某某供述；4.證人證言：證人李某某、何某某等人證言；4.視聽光盤等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人安某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人安某某作為國有公司工作人員，違反行使職權時應遵守的規(guī)定和程序，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任；被告人安某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，索取、收受他人財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人安某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人安某某有坦白情節(jié)，依法可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

甘谷縣人民法院　

???????????????????????????????????????????????????檢察官：張萬昌

檢察官助理：王蕾

2020年7月17日　

附件：1.被告人現(xiàn)羈于甘谷縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十八冊。

3.《認罪認罰具結書》一份。

4.量刑建議書二份。

5.涉案款物隨案移送，詳見清單。