寧夏回族自治區(qū)銀川市人民檢察院

起訴書(shū)

銀檢三部刑訴〔2019〕21號(hào)

被告人吳某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6421241955********，漢族，寧夏中寧人，大專(zhuān)學(xué)歷，原中共黨員，自治區(qū)政協(xié)原**。曾任吳忠市利通區(qū)委**、**，中衛(wèi)縣委**、**、代縣長(zhǎng)，中衛(wèi)縣委**，中衛(wèi)市黨工委**、城區(qū)黨工委**，吳忠市委**、利通區(qū)委**，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)**、寧東能源化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（副廳級(jí)）、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)**、**、**局**，戶(hù)籍所在地寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)**路**，住金鳳區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題，于2019年6月19日被寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委**立案調(diào)查，并于同日采取留置措施。因涉嫌受賄罪，經(jīng)銀川市人民檢察院決定，于2019年12月15日轉(zhuǎn)為取保候?qū)彙?/span>

本案由寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某甲涉嫌受賄罪，于2019年12月13日移送寧夏回族自治區(qū)人民檢察院審查起訴。寧夏回族自治區(qū)人民檢察院于同日指定本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，被告人吳某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2000年春節(jié)前至2013年上半年，被告人吳某甲在擔(dān)任吳忠市利通區(qū)委**、**，中衛(wèi)縣委**、**、代縣長(zhǎng)，中衛(wèi)縣委**，中衛(wèi)市黨工委**、城區(qū)黨工委**，吳忠市委**、利通區(qū)委**，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)**、寧東**領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（副廳級(jí)），自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)**、**、**局**期間，利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目承攬、資金撥付等方面為他人謀取利益，先后89次非法收受15個(gè)單位或個(gè)人所送現(xiàn)金390萬(wàn)元和20萬(wàn)元的銀行存單一張，共計(jì)人民幣410萬(wàn)元。其中黨的十八大后一次受賄1人所送財(cái)物20萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1、2002年至2004年每年春節(jié)前，寧夏**實(shí)業(yè)有限公司法定代表人孫某某為維系與吳某甲的關(guān)系，并請(qǐng)求吳某甲關(guān)照其企業(yè)經(jīng)營(yíng)，先后五次在吳某甲中寧縣**家屬樓住宅共計(jì)送給被告人吳某甲現(xiàn)金10萬(wàn)元。

2009年至2011年每年春節(jié)前，孫某某為請(qǐng)求和感謝吳某甲在其公司承攬的中衛(wèi)市**公路工程項(xiàng)目工程款撥付方面提供幫助，先后三次在吳某甲中寧縣**家屬樓住宅、自治區(qū)發(fā)改委**室送給其現(xiàn)金3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，共計(jì)18萬(wàn)元。

2012年、2013年每年春節(jié)前，孫某某為請(qǐng)求吳某甲在其公司興慶區(qū)**生態(tài)移民安置區(qū)、安置房工程方案審批和工程款支付方面提供幫助，先后兩次在吳某甲移民局辦公室各送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元。

2、2002年2003年每年春節(jié)前，中衛(wèi)市**有限公司法定代表人吳某乙為維系和吳某甲的關(guān)系，并請(qǐng)求吳某甲為其企業(yè)發(fā)展提供幫助，先后兩次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室，各送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。

2004年至2011年每年春節(jié)前，吳某乙為感謝吳某甲在其收購(gòu)寧夏**陶瓷廠(chǎng)過(guò)程中提供的幫助，先后八次在吳某甲自治區(qū)發(fā)改委**室、自治區(qū)政府附近等地，各送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元，共計(jì)16萬(wàn)元。

3、2002年至2004年每年春節(jié)前，寧夏**紙業(yè)黨委**、**劉某甲為感謝吳某甲對(duì)其企業(yè)的關(guān)照和在**一體化工程上提供的幫助，先后三次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室共計(jì)送給被告人吳某甲現(xiàn)金3萬(wàn)元。

4、2003年春節(jié)前、2004年下半年、2005年至2008年每年春節(jié)前，寧夏**染化有限公司法定代表人王某甲，為請(qǐng)求吳某甲支持其企業(yè)發(fā)展，并感謝吳某甲為其開(kāi)辦**廠(chǎng)過(guò)程中廠(chǎng)址征地、手續(xù)辦理進(jìn)度等方面提供的幫助，先后六次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室、利通區(qū)委辦公室，寧夏**染化公司會(huì)客室等地送給其現(xiàn)金共計(jì)35萬(wàn)元。其中2004年下半年10萬(wàn)元，2003年、2005年至2008年每年春節(jié)前各5萬(wàn)元，被告人吳某甲均予以收受。

5、2005年至2012年每年春節(jié)前，寧夏農(nóng)墾***農(nóng)場(chǎng)黨委**、**、**陳某某為維系與吳某甲的關(guān)系，并請(qǐng)托吳某甲幫助其管理的農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，先后八次在吳某甲利通區(qū)委辦公室、**住宅送給其現(xiàn)金共計(jì)10萬(wàn)元，其中2005年至2010年每年各1萬(wàn)元，2011年、2012年每年各2萬(wàn)元，被告人吳某甲均予收受。

6、2005年至2012年每年春節(jié)前、2012年下半年，吳忠市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司**黎某某，為感謝吳某甲在其公司在中衛(wèi)、吳忠的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、開(kāi)工審批等方面提供幫助，先后九次在吳某甲**住宅、銀川**賓館、尊園餐廳等地送給其現(xiàn)金共計(jì)25萬(wàn)元，其中2005年2006年每年春節(jié)前各2萬(wàn)元，2007年至2012年每年春節(jié)前各3萬(wàn)元，2012年下半年3萬(wàn)元。

7、2006年至2008年每年春節(jié)前，中衛(wèi)市科技局**周某某，為感謝吳某甲在職務(wù)調(diào)整方面為其提供的幫助，先后三次在吳某甲**住宅各送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元，共計(jì)3萬(wàn)元，被告人吳某甲均予以收受。

8、2006年至2010年每年春節(jié)前，寧夏**市政工程有限公司**趙某某，為感謝吳某甲任中衛(wèi)縣縣委**期間將其任用為中衛(wèi)縣城鎮(zhèn)公用事業(yè)公司**及維系與吳某甲的關(guān)系，先后五次在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金共計(jì)7萬(wàn)元，其中2006年至2008年每年各1萬(wàn)元，2009年2010年每年各2萬(wàn)元。

2011年春節(jié)前，趙某某為維系與吳某甲關(guān)系，并請(qǐng)求吳某甲為其企業(yè)計(jì)劃在銀川發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金5萬(wàn)元。2011年底，趙某某為請(qǐng)求吳某甲在其公司工程承攬及承建的工程項(xiàng)目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元。

2012年國(guó)慶節(jié)前后，趙某某為請(qǐng)求吳某甲在工程承攬及其公司在中寧縣承攬的**安置房委托建設(shè)項(xiàng)目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元。

9、2007年上半年、2008年春節(jié)前后、2009年下半年，寧夏**建材集團(tuán)有限公司法定代表人范某某為請(qǐng)求和感謝吳某甲幫助協(xié)調(diào)其公司下屬寧夏**水泥有限公司廠(chǎng)址搬遷方面提供幫助，先后三次在吳某甲發(fā)改委辦公室、銀川**賓館送給其現(xiàn)金5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元，共計(jì)13萬(wàn)元，被告人吳某甲均予以收受。

10、2008年至2011年每年春節(jié)前，寧夏**投資建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人劉某乙為維系與吳某甲關(guān)系，并希望得到吳某甲對(duì)其企業(yè)的關(guān)照，先后四次在吳某甲發(fā)改委辦公室各送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元，共計(jì)8萬(wàn)元。

2011年下半年，劉某乙為感謝吳某甲在其公司土地被政府征用方面提供的幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金20萬(wàn)元。

2012年6月，劉某乙為感謝吳某甲在其公司土地被政府征用方面提供的幫助及請(qǐng)托吳某甲幫助其公司名下的剩余土地能夠被政府征用，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金20萬(wàn)元。

11、2008年至2011年每年春節(jié)前，寧夏**生物食品工程有限公司法定代表人王某乙為維系與吳某甲關(guān)系，并請(qǐng)求吳某甲幫助其公司發(fā)展，先后四次在吳某甲發(fā)改委辦公室各送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元，共計(jì)8萬(wàn)元。

2010年下半年，王某乙為請(qǐng)求吳某甲幫助其公司在技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付方面提供幫助，在吳某甲發(fā)改委辦公室送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元。

12、2008年至2012年每年春節(jié)前，寧夏紅中寧**有限公司法定代表人張某某為請(qǐng)求吳某甲在其公司申報(bào)**項(xiàng)目及引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)資金方面提供幫助，先后五次在吳某甲發(fā)改委辦公室送給其現(xiàn)金共計(jì)9萬(wàn)元，其中2008年1萬(wàn)元、2009年至2012年每年各2萬(wàn)元。

2010年底、2011年底，張某某為感謝吳某甲在其公司申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目審批和資金撥付方面提供的幫助，先后兩次在吳某甲發(fā)改委辦公室、**住宅各送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元。

13、2009年初，銀川**環(huán)?？萍加邢薰?*曹某某為請(qǐng)求吳某甲幫助其公司介紹工程，在吳某甲**住宅送給其20萬(wàn)元黃河銀行存單一張，2009年5月，王某某將上述存款本息取出，共取現(xiàn)金200826.5元。

2010年上半年、2011年下半年、2012年上半年、2013年初，曹某某為請(qǐng)求吳某甲在其公司掛靠**等公司承攬中寧縣**生態(tài)移民區(qū)場(chǎng)地平整工程項(xiàng)目資金撥付方面提供幫助，先后四次在吳某甲**住宅、吳某甲母親**住宅送給其現(xiàn)金20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，共計(jì)80萬(wàn)元。

14、2009年至2012年每年春節(jié)前，寧夏**生物科技有限公司法定代表人郭某某，為請(qǐng)求和感謝吳某甲在其公司協(xié)調(diào)申報(bào)國(guó)家**項(xiàng)目及資金撥付方面提供幫助，先后四次在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元，共計(jì)16萬(wàn)元。

2012年6月，郭某某為請(qǐng)求吳某甲幫助其公司**基地能夠被確定為移民技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元。

15、2010年春節(jié)前，寧夏中寧縣**開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人朱某某，為請(qǐng)托吳某甲幫助其公司在中寧的**基地獲得政府資金補(bǔ)貼，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元，吳某甲予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍資料、任免文件、干部履歷表、工商注冊(cè)資料、工程施工合同、付款憑證、會(huì)議紀(jì)要等書(shū)證；

2.扣押的現(xiàn)金、房產(chǎn)等物證；

3.證人孫某某、吳某乙、劉某甲、王某甲、陳某某、黎某某、周某某、趙某某、范某某、劉某乙、王某乙、張某某、曹某某、郭某某、朱某某等的證言；

4.被告人吳某甲供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)無(wú)異議。

本院認(rèn)為，被告人吳某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣410萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某甲在被調(diào)查期間，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，能配合調(diào)查工作，如實(shí)供述自己罪行，主動(dòng)交代了組織尚未掌握的違紀(jì)違法及涉嫌受賄犯罪事實(shí)，并作出反思懺悔。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

銀川市中級(jí)人民法院

????????????????????????????????????檢察官：王紹富

2019年12月18日

附：

1.被告人吳某甲現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)35冊(cè)。

3.有關(guān)涉案款物清單1份，隨案移送。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》附卷移送。