寧夏回族自治區(qū)銀川市人民檢察院

起訴書

銀檢三部刑訴〔2019〕21號

被告人吳某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼6421241955********，漢族，寧夏中寧人，大專學(xué)歷，原中共黨員，自治區(qū)政協(xié)原**。曾任吳忠市利通區(qū)委**、**，中衛(wèi)縣委**、**、代縣長，中衛(wèi)縣委**，中衛(wèi)市黨工委**、城區(qū)黨工委**，吳忠市委**、利通區(qū)委**，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會**、寧東能源化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（副廳級）、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會**、**、**局**，戶籍所在地寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)**路**，住金鳳區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌嚴(yán)重違法問題，于2019年6月19日被寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委**立案調(diào)查，并于同日采取留置措施。因涉嫌受賄罪，經(jīng)銀川市人民檢察院決定，于2019年12月15日轉(zhuǎn)為取保候?qū)彙?/span>

本案由寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某甲涉嫌受賄罪，于2019年12月13日移送寧夏回族自治區(qū)人民檢察院審查起訴。寧夏回族自治區(qū)人民檢察院于同日指定本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料，被告人吳某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2000年春節(jié)前至2013年上半年，被告人吳某甲在擔(dān)任吳忠市利通區(qū)委**、**，中衛(wèi)縣委**、**、代縣長，中衛(wèi)縣委**，中衛(wèi)市黨工委**、城區(qū)黨工委**，吳忠市委**、利通區(qū)委**，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會**、寧東**領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（副廳級），自治區(qū)發(fā)展和改革委員會**、**、**局**期間，利用職務(wù)上的便利，在工程項目承攬、資金撥付等方面為他人謀取利益，先后89次非法收受15個單位或個人所送現(xiàn)金390萬元和20萬元的銀行存單一張，共計人民幣410萬元。其中黨的十八大后一次受賄1人所送財物20萬元。具體犯罪事實如下：

1、2002年至2004年每年春節(jié)前，寧夏**實業(yè)有限公司法定代表人孫某某為維系與吳某甲的關(guān)系，并請求吳某甲關(guān)照其企業(yè)經(jīng)營，先后五次在吳某甲中寧縣**家屬樓住宅共計送給被告人吳某甲現(xiàn)金10萬元。

2009年至2011年每年春節(jié)前，孫某某為請求和感謝吳某甲在其公司承攬的中衛(wèi)市**公路工程項目工程款撥付方面提供幫助，先后三次在吳某甲中寧縣**家屬樓住宅、自治區(qū)發(fā)改委**室送給其現(xiàn)金3萬元、5萬元、10萬元，共計18萬元。

2012年、2013年每年春節(jié)前，孫某某為請求吳某甲在其公司興慶區(qū)**生態(tài)移民安置區(qū)、安置房工程方案審批和工程款支付方面提供幫助，先后兩次在吳某甲移民局辦公室各送給其現(xiàn)金10萬元，共計20萬元。

2、2002年2003年每年春節(jié)前，中衛(wèi)市**有限公司法定代表人吳某乙為維系和吳某甲的關(guān)系，并請求吳某甲為其企業(yè)發(fā)展提供幫助，先后兩次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室，各送給其現(xiàn)金1萬元，共計2萬元。

2004年至2011年每年春節(jié)前，吳某乙為感謝吳某甲在其收購寧夏**陶瓷廠過程中提供的幫助，先后八次在吳某甲自治區(qū)發(fā)改委**室、自治區(qū)政府附近等地，各送給其現(xiàn)金2萬元，共計16萬元。

3、2002年至2004年每年春節(jié)前，寧夏**紙業(yè)黨委**、**劉某甲為感謝吳某甲對其企業(yè)的關(guān)照和在**一體化工程上提供的幫助，先后三次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室共計送給被告人吳某甲現(xiàn)金3萬元。

4、2003年春節(jié)前、2004年下半年、2005年至2008年每年春節(jié)前，寧夏**染化有限公司法定代表人王某甲，為請求吳某甲支持其企業(yè)發(fā)展，并感謝吳某甲為其開辦**廠過程中廠址征地、手續(xù)辦理進(jìn)度等方面提供的幫助，先后六次在吳某甲中衛(wèi)縣委**室、利通區(qū)委辦公室，寧夏**染化公司會客室等地送給其現(xiàn)金共計35萬元。其中2004年下半年10萬元，2003年、2005年至2008年每年春節(jié)前各5萬元，被告人吳某甲均予以收受。

5、2005年至2012年每年春節(jié)前，寧夏農(nóng)墾***農(nóng)場黨委**、**、**陳某某為維系與吳某甲的關(guān)系，并請托吳某甲幫助其管理的農(nóng)場爭取項目，先后八次在吳某甲利通區(qū)委辦公室、**住宅送給其現(xiàn)金共計10萬元，其中2005年至2010年每年各1萬元，2011年、2012年每年各2萬元，被告人吳某甲均予收受。

6、2005年至2012年每年春節(jié)前、2012年下半年，吳忠市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司**黎某某，為感謝吳某甲在其公司在中衛(wèi)、吳忠的房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃、開工審批等方面提供幫助，先后九次在吳某甲**住宅、銀川**賓館、尊園餐廳等地送給其現(xiàn)金共計25萬元，其中2005年2006年每年春節(jié)前各2萬元，2007年至2012年每年春節(jié)前各3萬元，2012年下半年3萬元。

7、2006年至2008年每年春節(jié)前，中衛(wèi)市科技局**周某某，為感謝吳某甲在職務(wù)調(diào)整方面為其提供的幫助，先后三次在吳某甲**住宅各送給其現(xiàn)金1萬元，共計3萬元，被告人吳某甲均予以收受。

8、2006年至2010年每年春節(jié)前，寧夏**市政工程有限公司**趙某某，為感謝吳某甲任中衛(wèi)縣縣委**期間將其任用為中衛(wèi)縣城鎮(zhèn)公用事業(yè)公司**及維系與吳某甲的關(guān)系，先后五次在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金共計7萬元，其中2006年至2008年每年各1萬元，2009年2010年每年各2萬元。

2011年春節(jié)前，趙某某為維系與吳某甲關(guān)系，并請求吳某甲為其企業(yè)計劃在銀川發(fā)展房地產(chǎn)項目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金5萬元。2011年底，趙某某為請求吳某甲在其公司工程承攬及承建的工程項目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬元。

2012年國慶節(jié)前后，趙某某為請求吳某甲在工程承攬及其公司在中寧縣承攬的**安置房委托建設(shè)項目上提供幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬元。

9、2007年上半年、2008年春節(jié)前后、2009年下半年，寧夏**建材集團(tuán)有限公司法定代表人范某某為請求和感謝吳某甲幫助協(xié)調(diào)其公司下屬寧夏**水泥有限公司廠址搬遷方面提供幫助，先后三次在吳某甲發(fā)改委辦公室、銀川**賓館送給其現(xiàn)金5萬元、5萬元、3萬元，共計13萬元，被告人吳某甲均予以收受。

10、2008年至2011年每年春節(jié)前，寧夏**投資建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人劉某乙為維系與吳某甲關(guān)系，并希望得到吳某甲對其企業(yè)的關(guān)照，先后四次在吳某甲發(fā)改委辦公室各送給其現(xiàn)金2萬元，共計8萬元。

2011年下半年，劉某乙為感謝吳某甲在其公司土地被政府征用方面提供的幫助，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金20萬元。

2012年6月，劉某乙為感謝吳某甲在其公司土地被政府征用方面提供的幫助及請托吳某甲幫助其公司名下的剩余土地能夠被政府征用，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金20萬元。

11、2008年至2011年每年春節(jié)前，寧夏**生物食品工程有限公司法定代表人王某乙為維系與吳某甲關(guān)系，并請求吳某甲幫助其公司發(fā)展，先后四次在吳某甲發(fā)改委辦公室各送給其現(xiàn)金2萬元，共計8萬元。

2010年下半年，王某乙為請求吳某甲幫助其公司在技術(shù)改造項目申報和資金撥付方面提供幫助，在吳某甲發(fā)改委辦公室送給其現(xiàn)金2萬元。

12、2008年至2012年每年春節(jié)前，寧夏紅中寧**有限公司法定代表人張某某為請求吳某甲在其公司申報**項目及引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)資金方面提供幫助，先后五次在吳某甲發(fā)改委辦公室送給其現(xiàn)金共計9萬元，其中2008年1萬元、2009年至2012年每年各2萬元。

2010年底、2011年底，張某某為感謝吳某甲在其公司申報項目、項目審批和資金撥付方面提供的幫助，先后兩次在吳某甲發(fā)改委辦公室、**住宅各送給其現(xiàn)金10萬元，共計20萬元。

13、2009年初，銀川**環(huán)?？萍加邢薰?*曹某某為請求吳某甲幫助其公司介紹工程，在吳某甲**住宅送給其20萬元黃河銀行存單一張，2009年5月，王某某將上述存款本息取出，共取現(xiàn)金200826.5元。

2010年上半年、2011年下半年、2012年上半年、2013年初，曹某某為請求吳某甲在其公司掛靠**等公司承攬中寧縣**生態(tài)移民區(qū)場地平整工程項目資金撥付方面提供幫助，先后四次在吳某甲**住宅、吳某甲母親**住宅送給其現(xiàn)金20萬元、10萬元、30萬元、20萬元，共計80萬元。

14、2009年至2012年每年春節(jié)前，寧夏**生物科技有限公司法定代表人郭某某，為請求和感謝吳某甲在其公司協(xié)調(diào)申報國家**項目及資金撥付方面提供幫助，先后四次在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金3萬元、3萬元、5萬元、5萬元，共計16萬元。

2012年6月，郭某某為請求吳某甲幫助其公司**基地能夠被確定為移民技術(shù)實訓(xùn)基地，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬元。

15、2010年春節(jié)前，寧夏中寧縣**開發(fā)有限公司法定代表人朱某某，為請托吳某甲幫助其公司在中寧的**基地獲得政府資金補貼，在吳某甲**住宅送給其現(xiàn)金10萬元，吳某甲予以收受。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、任免文件、干部履歷表、工商注冊資料、工程施工合同、付款憑證、會議紀(jì)要等書證；

2.扣押的現(xiàn)金、房產(chǎn)等物證；

3.證人孫某某、吳某乙、劉某甲、王某甲、陳某某、黎某某、周某某、趙某某、范某某、劉某乙、王某乙、張某某、曹某某、郭某某、朱某某等的證言；

4.被告人吳某甲供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人吳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)無異議。

本院認(rèn)為，被告人吳某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計人民幣410萬元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某甲在被調(diào)查期間，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，能配合調(diào)查工作，如實供述自己罪行，主動交代了組織尚未掌握的違紀(jì)違法及涉嫌受賄犯罪事實，并作出反思懺悔。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

銀川市中級人民法院

????????????????????????????????????檢察官：王紹富

2019年12月18日

附：

1.被告人吳某甲現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)35冊。

3.有關(guān)涉案款物清單1份，隨案移送。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》附卷移送。