福建省龍巖市新羅區(qū)人民檢察院

起?訴?書

龍新檢檢五刑訴〔2020〕16號

被告單位福建**有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼9135080069********，所在地址龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)**村，法定代表人、經(jīng)理倪某甲。

訴訟代表人羅某某，女，出生于1989年**月**日，系福建**有限公司員工。

被告人倪某某，男，1961年**月**日出生，居民身份證號碼3526011961********，漢族，高中文化，福建**有限公司原法定代表人、董事長，戶籍所在地福建省龍巖市新羅區(qū)**街道**村**路**號，2000年9月30日因犯尋釁滋事罪被龍巖市新羅區(qū)人民法院判處拘役二個月十五日，因涉嫌故意毀壞財物罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年2月22日被龍巖市公安局新羅分局取保候?qū)彙?/span>

本案由龍巖市公安局新羅分局偵查終結(jié)，以傅某某(另案處理)涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2020年1月9日向本院移送審查起訴,以被告單位福建**有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2020年7月7日向本院移送審查起訴,以被告人倪某某和江某某（另案處理）涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2020年1月10日、2020年7月8日、2020年2月21日已告知傅某某、被告單位福建**有限公司、被告人倪某某和江某某有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了被告人的辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院分別于2020年2月24日和2020年4月1日第一次退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)分別于2020年3月24日和2020年4月30日補查重報；分別于2020年5月9日和2020年5月29日第二次退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)分別于2020年6月8日和2020年6月29日補查重報。

本院分別于2020年2月10日、2020年3月22日、2020年4月25日、2020年7月9日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2015年下半年至2018年上半年，被告單位福建**有限公司違反土地管理法規(guī)，在龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)**村**組所租賃的土地上實施土地平整項目，被告人倪某某作為該公司法定代表人兼董事長組織開會研究委派該公司副總經(jīng)理傅某某（另案處理）負責(zé)對該項目進行現(xiàn)場施工管理，并指派倪某乙協(xié)助傅某某進行現(xiàn)場管理，另外被告人倪某某還安排藍田水泥廠的鉤機鏟車及工人由傅某某聯(lián)系進場具體實施作業(yè)，作業(yè)期間，擅自對基本農(nóng)田進行挖坑取土，以供填充平整土地時所建堤岸使用，同時在挖掘作業(yè)時將挖土過程中采到的黏土礦（總量470噸）運往藍田水泥廠使用，上述挖掘取土(礦)造成基本農(nóng)田耕作層被挖毀，種植條件嚴重毀壞。經(jīng)國土資源局鑒定，被挖毀的耕地（基本農(nóng)田）面積為141348.56平方米（21.52畝）。

2018年以來，被告單位福建**有限公司在龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)“七彩藍田”景區(qū)內(nèi)超出林地審批范圍占用林地修建防火隔離帶、“英雄宮”、“花?！薄５赖裙こ?。被告人倪某某作為該公司的法定代表人及董事長，在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，組織開發(fā)建設(shè)上述工程。經(jīng)龍巖市新羅區(qū)森林資源資產(chǎn)評估中心認定，“英雄宮”非法占用林地面積2672平方米，通往“英雄宮”的水泥道路非法占用林地面積703平方米，“花海”非法占用林地面積2166平方米，防火隔離帶非法占用林地面積1206平方米，棧道非法占用林地面積726平方米，以上合計非法占用林地面積為7473平方米，折合11.21畝，其中生態(tài)公益林面積5587平方米，折合8.38畝。占用林地范圍內(nèi)，原有植被被毀壞，植被不能恢復(fù)或難以恢復(fù)，林業(yè)種植條件被嚴重受到影響。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、龍巖市國土資源局新羅土地分局《關(guān)于同意大池雅金村4個2015年土地整理項目立項的通知》、適中林業(yè)站《證明》、龍巖市公安局新羅分局《到案經(jīng)過》等多份書證；

2、證人林某甲、林某乙等多人的證言；

3、被告人倪某某的供述與辯解；

4、龍巖市國土資源局出具的《關(guān)于福建**有限公司破壞耕地意見書》、龍巖市新羅區(qū)森林資源資產(chǎn)評估中心出具的《認定意見書》等鑒定意見；

5、現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄及照片。

本院認為，被告單位福建**有限公司、被告人倪某某違反土地管理法規(guī)，改變被占土地用途，非法占用耕地面積21.52畝（基本農(nóng)田）、占用林地面積11.21畝(其中生態(tài)公益林8.38畝)，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

龍巖市新羅區(qū)人民法院

檢察官：陳繼宗、黃彩霞

2020年7月23日

附件：

1.被告人倪某某現(xiàn)被取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)