白水縣人民檢察院

起?訴?書

白檢公訴刑訴〔2019〕62號

被告人劉某某甲，女，漢族，****年**月**日出生，居民身份證號碼：612130********4244，小學(xué)文化程度，戶籍地陜西省渭南市白水縣**鎮(zhèn)**村***組，現(xiàn)住陜西省白水縣****村，農(nóng)民。于2019年3月12日因涉嫌敲詐勒索罪被白水縣公安局刑事拘留，同年4月18日因涉嫌擾亂國家機關(guān)工作秩序罪被依法批準(zhǔn)逮捕?，F(xiàn)羈押于蒲城縣看守所。

本案由白水縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某某甲涉嫌擾亂國家機關(guān)工作秩序罪、敲詐勒索罪，于2019年6月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，2019年6月18日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及值班律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年6月20日，被告人劉某某甲以其被某某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長毆打而某某鎮(zhèn)政府不作為,不給其辦理貧困戶、白水縣公安局因越級上訪拘留她等理由再次赴北京越級上訪,且在北京對白水縣某某鎮(zhèn)赴北京接訪人員某某鎮(zhèn)司法所所長劉某某乙以不給錢就繼續(xù)滯留北京上訪為由要挾接訪人員并勒索錢財,接訪人員劉某某乙迫于無耐,于2018年6月28日自己墊付2000元現(xiàn)金交給被告人劉某某甲后,被告人劉某某甲才同意離開北京,返回白水。

2018年7月26日被告人劉某某甲采用來信的方式向國家信訪局辦信二司辦信八處反映其個人訴求,登記部門對被告人劉某某甲進行告知:被告人劉某某甲反映的問題屬于對信訪事項的處理意見存疑,且正在復(fù)查期限內(nèi)的情況,按照《信訪條例》規(guī)定,屬于不予受理的情況。請向白水縣政府提出復(fù)查。被告人拒不接受此告知內(nèi)容,仍執(zhí)意越級赴京上訪。

2018年8月3日至8月8日期間,被告人劉某某甲再次赴北京越級上訪,現(xiàn)任云門村包村干部某某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長付某某和云門村主任劉某某丙一同去北京接訪,再與被告人劉某某甲多次溝通后,被告人劉某某甲再次向接訪人員付某某索要現(xiàn)金5000元整,并稱不給錢堅決不離開北京,繼續(xù)滯留北京越級上訪,接訪人員付某某被迫無奈,答應(yīng)被告人劉某某甲的無理要求。在前往北京西站的半途中,被告人劉某某甲多次向付某某索要錢財,并以中途打開車門跳車為手段要挾付某某,付某某迫于壓力,只能先給該劉2000元現(xiàn)金,該劉才同意繼續(xù)坐車前往北京西站。到達(dá)北京西站后,在戰(zhàn)前廣場被告人劉某某甲再次以不給剩余的錢不進站乘車不離開北京為手段要挾付某某,最后付某某將3000元現(xiàn)金給該劉后,被告人劉某某甲才同意離開北京,同接訪人員同返回白水。被告人劉某某甲共向鎮(zhèn)政府接訪工作人員付某某索要人民幣共計5000元整。

2018年9月11日至16日期間,被告人劉某某甲仍不接受相關(guān)部門的答復(fù)意見,再次赴北京越級上訪,某某鎮(zhèn)政府接到劉某某甲再次越級赴京上訪的消息后，派某某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長付某某和某某鎮(zhèn)司法所所長劉某某乙一同去北京接訪,被告人劉某某甲又一次仍以不給錢堅決不回白水,繼續(xù)滯留北京上訪要挾鎮(zhèn)政府接訪人員,向接訪人員付某某勒索5000元整。接訪人員付某某無力承擔(dān)如此大的數(shù)額，被迫無奈，雙方經(jīng)討價還價后，劉某某甲向接訪工作人員索要人民幣4000元整。在北京西站候車大廳內(nèi)，被告人劉某某甲堅決聲稱不給錢不上火車。接訪工作人員付某某被逼無奈，只好在候車大廳將4000元現(xiàn)金交給被告人劉某某甲后,被告人劉某某甲才坐上火車離開北京,同接訪人員一同返回白水。

被告人劉某某甲再次向采用遞交材料的方式向省委第五巡視組反映其無理訴求,2018年11月8日白水縣紀(jì)委接到交辦問題線索交辦單后，成立核查組，就被告人劉某某甲反映的問題線索予以核查。經(jīng)核查,其反映問題不實,予以了結(jié)。核查組于2018年11月15日在白水縣紀(jì)委向被告人劉某某甲反饋核查結(jié)果,該劉拒絕簽字。

2018年12月份省委第一巡視組駐白水巡查期間,被告人劉某某甲多次去省委第一巡視組駐地以某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府不給其辦理貧困戶;某某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長侯某某毆打她;白水縣公安局因為非訪將其行政拘留;白水縣紀(jì)委做偽證,說她在某某有購買房產(chǎn)等事情為理由上訪,省委第一巡視組將劉某某甲反映的問題轉(zhuǎn)交白水縣紀(jì)委,白水縣紀(jì)委經(jīng)過調(diào)查并明確答復(fù)劉某某甲,并向巡視組做了報告,同意予以了結(jié)。但被告人劉某某甲對答復(fù)內(nèi)容不滿,為達(dá)到她個人目的,仍繼續(xù)越級進京纏訪。2019年2月25日全國兩會前夕越級赴京非法纏訪,為達(dá)到個人訴求,制造社會影響,采用走訪遞交材料的形式在國家信訪總局、公安部、國務(wù)院扶貧辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組及非上訪場所中央紀(jì)委進行非訪活動。后被告人劉某某甲被白水縣某某鎮(zhèn)政府工作人員接回,白水縣公安局依照白水縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件(白信聯(lián)辦函[2019]31號)文件,對被告人劉某某甲越級上訪違法行為依法行政處罰,于2019年3月3日予以被告人劉某某甲行政拘留十日。

被告人劉某某甲就同一無理訴求長期纏訪,拒不按照《信訪條例》相關(guān)規(guī)定程序解決其訴求,多次赴北京越級上訪,并分別三次對某某鎮(zhèn)政府赴北京接訪工作人員以滯留北京上訪為要挾進行勒索,共計11000元整。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人供述；

2、被害人陳述；

3、證人證言；

4、書證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人劉某某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)不予承認(rèn)，不愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某甲以非法占有為目的，以對被害人實施威脅或要挾的方法強行索取11000元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

白水縣人民法院　

檢察員：王敬宇

2019年9月29日

附：

????1．被告人現(xiàn)羈押于蒲城縣看守所。

2．案卷伍冊、證據(jù)目錄壹份。