遼陽市白塔區(qū)人民檢察院

起?訴?書

遼白檢公訴刑訴〔2019〕71號

被告人侯某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼：2102021965****檢察員：王修俊
董雪生文化，原系遼寧省大連市瓦房店市委**，戶籍所在地遼寧省大連市，捕前住大連市中山區(qū)**街**號，因涉嫌職務犯罪，于2018年8月28日被遼寧省紀委監(jiān)委留置，2019年2月26日被遼寧省人民檢察院刑事拘留，同年3月8日經白塔區(qū)人民檢察院決定，被白塔區(qū)公安分局依法執(zhí)行逮捕。

本案由遼寧省紀委監(jiān)察委員會調查終結，以被告人侯某某涉嫌受賄罪、濫用職權罪，于2019年2月26日經遼寧省人民檢察院交由本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月8日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年4月9日延長審查起訴期限15日。

經依法審查查明：

一、受賄犯罪事實

2004年至2012年，被告人侯某某在擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**期間，利用職務上的便利，為他人在職務晉升、企業(yè)經營、土地補償等方面謀取利益，先后非法收受李某甲等32人人民幣467萬元、75.5萬美元、190萬港幣、4萬歐元，折合人民幣共計1208.11萬元。具體犯罪事實如下：

1、2004年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)辛寨子街道辦事處**李某甲職務晉升提供幫助，先后8次非法收受李某甲人民幣40萬元。

2、2004年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)財政局**李某乙職務晉升提供幫助，先后8次非法收受李某乙人民幣40萬元。

3、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)城建局**姜某某職務晉升提供幫助，先后9次非法收受姜某某50萬港幣（折合人民幣44.88萬元）。

4、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)周水子街道辦事處**浦照國職務晉升提供幫助，先后8次非法收受浦照國40萬港幣（折合人民幣37.09萬元）。

5、2010年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)中華路街道辦事處**宋慶生職務晉升提供幫助，先后4次非法收受宋慶生人民幣12萬元。

6、2007年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)甘井子街道黨工委**魏寶峰職務晉升提供幫助，先后6次非法收受魏寶峰人民幣22萬元。

7、2010年10月，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)辛寨子街道辦事處**王淑俠職務晉升提供幫助，非法收受王淑俠人民幣10萬元。

8、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)營城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓樹吉職務晉升提供幫助，先后8次非法收受韓樹吉人民幣40萬元。2012年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給韓樹吉人民幣40萬元。

9、2009年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)政府外事辦**劉國華職務晉升及家族企業(yè)經營提供幫助，先后3次收受劉國華15萬美元（折合人民幣94.5萬元）、1萬歐元（折合人民幣8.81萬元）。2014年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給劉國華15萬美元、1萬歐元。

10、2006年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為葛洲壩環(huán)嘉再生資源有限公司在購置土地等方面提供幫助，先后7次非法收受該公司**王某乙人民幣80萬元。

11、2010年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連福佳集團在土地動遷方面提供幫助，兩次非法收受該集團**某某丙人民幣40萬元。

12、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)周水子街道黨工委**董成祥的工作上提供幫助，先后9次非法收受董成祥人民幣18萬元。

13、2004年至2008年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)紅旗街道黨工委**牛飛的工作上提供幫助，先后6次非法收受牛飛人民幣10萬元、1萬美元（折合人民幣7.8萬元）。

14、2009年至2010年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連中升豐田公司在公司征地方面提供幫助，兩次非法收受該公司**李國強人民幣10萬元、40萬港幣（折合人民幣35.21萬元）。

15、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連大北實業(yè)公司在企業(yè)經營上提供幫助，先后6次非法收受該公司**董軍人民幣2萬元、2萬美元（折合人民幣14.21萬元）、20萬港幣（折合人民幣19.68萬元）。

16、2005年至2008年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連灣街道雙興酒樓在酒樓經營上提供幫助，先后4次非法收受該酒樓實際控制人王兆偉8萬美元（折合人民幣62.36萬元）。

17、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)教育局**呂傳德的工作上及職務晉升提供幫助，先后10次非法收受呂傳德人民幣27萬元、5000美元（折合人民幣3.38萬元）。

18、2005年至2007年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)機場街道南山村的村辦企業(yè)經營及土地征收方面提供幫助，3次非法收受該村**劉克順6萬美元（折合人民幣47.68萬元）。

19、2009年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連市藍渤灣置業(yè)有限公司在企業(yè)經營上提供幫助，非法收受該公司**邵景蘭3萬美元(折合人民幣20.48萬元)。

20、2010年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為時任甘井子區(qū)**子區(qū)教育局**李偉工作上提供幫助，先后5次非法收受李偉人民幣10萬元、3萬美元（折合人民幣19.35萬元）。

21、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為大連宏孚集團公司在企業(yè)經營及土地征用上提供幫助，先后8次非法收受該公司**李宴清人民幣16萬元。

22、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連力和公路工程有限公司催要欠款提供幫助，先后6次非法收受該公司**劉生海13萬美元（折合人民幣95.44萬元）。2015年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給劉生海5萬美元。

23、2008年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連華南集團在企業(yè)**項目動遷提供幫助，非法收受該集團**殷國強人民幣30萬元。2014年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給殷國強30萬元。

24、2010年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連甘井子農村合作銀行降低不良資產率提供幫助，非法收受該銀行行長曲福弘2萬美元（折合人民幣13.54萬元）。2015年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給曲福弘2萬美元。

25、2009年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)大連灣街道前鹽村填海造地項目提供幫助，先后4次非法收受該村**孫照貴2萬美元（折合人民幣13.11萬元）、20萬港幣（折合人民幣16.7萬元）。2012年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫照貴2萬美元、20萬港幣。

26、2007年至2012年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務便利，為大連運達控股有限公司經營上提供幫助，先后6次非法收受該公司**姚運善10萬美元（折合人民幣67.91萬元）。2015年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給姚運善10萬美元。

27、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連白云線纜有限公司擴建廠房提供幫助，先后7次收受該公司**鄭永芳10萬美元（折合人民幣73.35萬元）、1萬歐元（折合人民幣8.55萬元）。2015年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給鄭永芳10萬美元、1萬歐元。

28、2004年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，**有限公司**徐力的孩子到大連二十四中就讀提供幫助，收受該公司**王明波人民幣10萬元。2008年，侯某某將10萬元人民幣退給王明波。

29、2008年至2011年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連新星房地產開發(fā)集團有限公司的**項目提供幫助，先后4次非法收受該公司**孫迎霞人民幣20萬元。2015年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫迎霞人民幣20萬元。

30、2008年至2009年，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連鵬生房地產開發(fā)有限公司企業(yè)經營提供幫助，兩次非法收受該公司**孫才奎人民幣20萬元、2萬歐元（折合人民幣20.9萬元）。2016年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫才奎人民幣20萬元、2萬歐元。

31、2011年6月，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)辛寨子街道由家村的村辦企業(yè)增加動遷補償費提供幫助，非法收受該村**由文遠人民幣10萬元。2013年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給由文遠10萬元。

32、2012年4月，被告人侯某某利用擔任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務便利，為大連市鑫鵬石油化工公司的企業(yè)經營提供幫助，非法收受該公司**趙鵬20萬港幣（折合人民幣16.18萬元）。2016年，鑒于從嚴治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給趙鵬20萬港幣。

二、濫用職權犯罪事實

1、2009年11月，大連市甘井子區(qū)**子區(qū)政府成立大連體育新城建設指揮部，被告人侯某某負責指揮部總體工作。2010年4月，大連市政府確定體育新城醫(yī)療衛(wèi)生中心項目選址占用大連長威木材市場部分區(qū)域，由甘井子區(qū)**子區(qū)革鎮(zhèn)堡街道具體實施征收動遷工作。長威木材市場實際控制人徐長威認為革鎮(zhèn)堡街道委托房地產土地估價公司作出的3300萬元評估結果過低不予認可，并請托侯某某幫忙協(xié)調長威木材市場動遷補償事宜。后經雙方私自協(xié)商確定2.4億元的補償數額，侯某某在未經審計確認及上會研究等程序和規(guī)定的情況下，擅自決定直接按照2.4億元簽訂補償協(xié)議。2010年12月，革鎮(zhèn)堡街道與長威木材市場簽訂了2.4億元的搬遷補償協(xié)議，截至2012年2月，2.4億元動遷補償款全部支付給長威木材市場。

2、2011年，按照大連市政府規(guī)劃部署，甘井子區(qū)**子區(qū)**建設中心對長威木材市場剩余區(qū)域實施收儲。因徐長威對區(qū)**建設中心委托房地產評估公司作出的1.28億元評估結果不予認可，其自行委托評估公司進行評估，評估結果為11.9億余元。后徐長威私自與侯某某協(xié)商提出9億元的補償請求，侯某某表示同意，并擅自決定安排區(qū)建設中心工作人員按照9億元補償金額組織材料、在區(qū)資金審核小組未討論通過情況下，安排召開區(qū)政府辦公會議通過了該款項，并上報至大連市土地儲備中心復核。

2013年1月，因9.0058億元收儲補償金額經大連市資金審核組審核未通過，被告人侯某某向大連市土地儲備中心**王忠彥提出將長威木材市場補償項目以費用大包的形式交給甘井子區(qū)**子區(qū)政府處理。2013年5月，大連市土地儲備中心、市資金審核組、市土地儲備委員會經研究后將長威木材市場和大連電力建設公司按照收儲總費用11億元大包給甘井子區(qū)**子區(qū)政府實施收儲。2013年6月，甘井子區(qū)**子區(qū)**建設中心與長威木材市場簽訂9億元收儲補償協(xié)議書。截至2014年4月，9億元動遷補償款全部支付給長威木材市場。

徐長威等人在木材市場動遷收儲過程中，共獲得補償款11.4億元。2018年7月，經遼寧永安資產評估有限公司評估，涉案長威木材市場動遷及收儲價值為3.00072422億元?？鄢绕趬|付的集體土地占地補償款1.1141314686億元，非法所得7.2851443114億元。

2018年8月28日，遼寧省紀委監(jiān)察委員會辦案人員將被告人侯某某帶至遼寧省紀委辦案基地，調查期間侯某某主動交待了受賄犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：干部履歷表、任免審批表、戶籍證明、國有土地使用權委托收儲補償協(xié)議書、收儲協(xié)議書等書證；

2.證人證言：證人李某甲、李某乙、姜某某、王某乙、某某丙、郝某某、徐某乙、方某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人侯某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：遼寧華鼎房地產土地估價有限公司拆遷評估資質報告、遼寧金宇房地產評估有限公司房地產估價報告、大連誠信房地產評估有限公司房地產拆遷估價報告、遼寧永安資產評估有限公司資產評估報告；

5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：搜查筆錄。

本院認為，被告人侯某某身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物數額特別巨大；在工作中違反工作程序，超越職權處理公務，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任。被告人侯某某在判決宣告前一人犯數罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

遼陽市白塔區(qū)人民法院

檢察員：王修俊

董雪

2019年4月15日

附：

1.被告人侯某某現羈押于遼陽市看守所。

2.案卷材料和證據24冊。