福建省寧德市蕉城區(qū)人民檢察院

起 訴 書

蕉檢公刑訴〔2019〕634號(hào)

被告人龔某某，男，1964年**月**日出生，身份證號(hào)碼3522211964********，漢族，大學(xué)文化，原系寧德市蕉城區(qū)**局局長(zhǎng)，住寧德市**小區(qū)**號(hào)樓**室，戶籍在寧德市蕉城區(qū)**路**號(hào)。因涉嫌挪用公款罪、受賄罪，于2019年5月6日被寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，同年7月15日經(jīng)本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行刑事拘留，同年7月29日經(jīng)本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行逮捕，同年8月20日經(jīng)本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人龔某某涉嫌挪用公款罪、受賄罪，于2019年7月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查二次（自2019年9月2日至同月5日、2019年10月16日至11月15日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、挪用公款

2014年5月，寧德市**有限公司(以下簡(jiǎn)稱**公司)在建設(shè)寧德**中心項(xiàng)目過(guò)程中，該公司法定代表人林某某以建設(shè)資金緊張為由，向時(shí)任寧德市蕉城區(qū)**局局長(zhǎng)的被告人龔某某借款。被告人龔某某考慮到**中心項(xiàng)目是其推動(dòng)的福建省**局的重點(diǎn)項(xiàng)目，且其于2014年1月曾以3%的月利率出借人民幣30萬(wàn)元（幣種，下同）給**公司的股東陳某某，為了**中心項(xiàng)目能夠順利完工以及順利收回30萬(wàn)元的借款本息，便同意從財(cái)政撥付的**費(fèi)中挪用20萬(wàn)元借給**公司。2014年5月19日，被告人龔某某召集時(shí)任蕉城區(qū)**局干部陳某某、吳某某、周某某，開會(huì)研究借款事宜。在陳某某、周某某和吳某某三人明確反對(duì)的情況下，被告人龔某某個(gè)人決定以蕉城區(qū)**局的名義，從上述**費(fèi)中挪用20萬(wàn)元借給**公司用于建設(shè)**中心。2014年5月21日，在被告人龔某某的授意下，蕉城區(qū)**局撥付20萬(wàn)元到**公司銀行賬戶。2014年8月27日,蕉城區(qū)**局收回上述借款20萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.福建省**局關(guān)于推進(jìn)**工程建設(shè)的工作方案、關(guān)于召開**項(xiàng)目工作人員會(huì)議的通知、關(guān)于加強(qiáng)**中心建設(shè)工作的通知、寧德市**局關(guān)于**情況的說(shuō)明、寧德市蕉城區(qū)**局會(huì)議紀(jì)要、記賬憑證、單據(jù)報(bào)銷封面、收款收據(jù)、財(cái)政性資金支付憑證、銀行賬戶交易明細(xì)、任職證明、戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、情況說(shuō)明等書證；

2.證人林某某、余某某、周某某等十六人的證言；

3.被告人龔某某的供述和辯解。

二、受賄

2018年1月至2019年3月，被告人龔某某在擔(dān)任寧德市蕉城區(qū)**局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為邱某某、宋某某、雷某某在**建設(shè)項(xiàng)目、**項(xiàng)目、**項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助，收受邱某某、宋某某、雷某某現(xiàn)金共計(jì)3.5萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：

1.2018年春節(jié)后，福建**股份有限公司股東邱某某為感謝被告人龔某某在**建設(shè)項(xiàng)目中提供的幫助，在寧德市**局局長(zhǎng)辦公室，送給被告人龔某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。2019年春節(jié)后，邱某某為了今后在相關(guān)項(xiàng)目中能夠繼續(xù)獲得關(guān)照，在寧德市**局局長(zhǎng)辦公室，送給被告人龔某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。

2.2018年10月，寧德市蕉城區(qū)**專業(yè)合作社法人代表宋某某為順利承包**項(xiàng)目，在寧德市**廣場(chǎng)**樓內(nèi)，送給被告人龔某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。

3.2019年3月，寧德市蕉城區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記雷某某為順利獲得**改造補(bǔ)助款，在寧德市**局局長(zhǎng)辦公室，送給被告人龔某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。

2019年5月6日，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)在掌握被告人龔某某挪用公款事實(shí)后，通知被告人龔某某到案接受調(diào)查。被告人龔某某到案后，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的受賄事實(shí)。同年7月16日，被告人龔某某的家屬代為退出贓款3.5萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.寧德市**局提供的**建設(shè)專項(xiàng)資金相關(guān)材料、**項(xiàng)目相關(guān)材料、**專項(xiàng)資金相關(guān)材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收款收據(jù)、中國(guó)工商銀行業(yè)務(wù)回單、資金授權(quán)支付憑證、任職證明、戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、情況說(shuō)明等書證；

2.證人邱某某、宋某某、雷某某的證言；

3.被告人龔某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人龔某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款20萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，且超過(guò)三個(gè)月未還；非法收受他人錢款共計(jì)3.5萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人龔某某在被采取留置措施后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)還未掌握的本人受賄罪行；在提起公訴前如實(shí)供述受賄罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條第二款、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人龔某某在判決宣告以前犯挪用公款罪、受賄罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福建省寧德市蕉城區(qū)人民法院

檢察員：周天佺

2019年11月18日

附：

1.被告人龔某某現(xiàn)取保候?qū)徲趯幍率?*小區(qū)**號(hào)樓**室，聯(lián)系電話1395059****。

2.卷宗玖冊(cè)。