貴州省德江縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

德檢刑檢刑訴〔2020〕46號(hào)

被告人黎某某，女，19**年*月**日出生，公民身份號(hào)碼52222719********20，土家族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地貴州省銅仁市德江縣，住貴州省德江縣**鎮(zhèn)鐘山路43-5-3號(hào)。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月28日被德江縣公安局刑事拘留。經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月2日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在銅仁市萬(wàn)山區(qū)看守所。

本案由德江縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黎某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

經(jīng)依法審查查明：

???2002年5月20日，被告人黎某某與其丈夫以3980元從他人手中購(gòu)得位于德江縣潮砥老集鎮(zhèn)航管站旁的一塊百余平方米的土地。后黎某某與其丈夫因感情破裂離婚，該宗土地協(xié)議由黎某某占有。2013年因?yàn)踅惩铀娬镜陆瓗?kù)區(qū)建設(shè)，**老集鎮(zhèn)整體搬遷，該宗土地被占。按照移民搬遷政策，黎某某戶(hù)因不在淹沒(méi)區(qū)范圍，在原集鎮(zhèn)沒(méi)有房屋，不屬于移民。其購(gòu)買(mǎi)的土地仍是空閑地，未修建房屋，又系婚出人口，故不屬于**集鎮(zhèn)新址宅基地安置對(duì)象。黎某某認(rèn)為其購(gòu)買(mǎi)的土地是準(zhǔn)備用于新修住房，應(yīng)當(dāng)予以獲得宅基地安置，遂多次向**鎮(zhèn)人民政府尋求解決，并對(duì)政府工作人員進(jìn)行纏鬧。德江縣**鎮(zhèn)政府多次對(duì)黎**的訴求進(jìn)行解答，對(duì)其釋明“按照政策其不屬于安置對(duì)象，對(duì)其損失政府要協(xié)同相關(guān)部門(mén)會(huì)商解決，但需要一定時(shí)間，并答應(yīng)通過(guò)協(xié)調(diào)提供補(bǔ)償”。2019年上半年，被告人黎某某以“德江縣潮砥鎮(zhèn)修建沙陀水電站時(shí)其宅基地被淹沒(méi)，多次到當(dāng)?shù)攸h委政府反映，未得到任何補(bǔ)償，請(qǐng)求政府給其解決宅基地”為由，先后到德江縣信訪(fǎng)局、貴州省信訪(fǎng)局信訪(fǎng)。同年8月5日、9月4日，黎某某因?qū)?*鎮(zhèn)政府的處理仍不滿(mǎn)，又以相同理由向貴州省信訪(fǎng)局上訪(fǎng)。貴州省信訪(fǎng)局為此信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)交**鎮(zhèn)政府相關(guān)責(zé)任人，要求潮砥鎮(zhèn)政府處理此糾紛。潮砥鎮(zhèn)政府又組織人員向二人解釋并處理其訴求。2019年9月15日,時(shí)值建國(guó)70周年大慶前，黎某某仍不滿(mǎn)意，又以相同理由，與其丈夫楊某某到北京上訪(fǎng)，遞交了材料。德江縣**鎮(zhèn)政府隨即派勸返工作組前往北京開(kāi)展勸返工作，經(jīng)勸說(shuō)后二人同意回德江處理。工作組將高鐵票訂好之后,黎某某謊稱(chēng)其正在懷孕不坐高鐵為由,要求工作組必須為其購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票,否則就滯留在北京上訪(fǎng)不返回,工作組人員因擔(dān)心二人在國(guó)慶大慶期間做出出格舉動(dòng)造成惡劣影響，不得已將事先已經(jīng)網(wǎng)上訂購(gòu)的高鐵票退回,重新為黎某某、楊某某二人購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票，為此多支付票價(jià)人民幣2449元。返回德江縣后,黎某某夫婦要求**政府在酒店幫其開(kāi)一周的房住宿，**政府工作人員為穩(wěn)控黎某某夫婦，在德江縣玉水街道“一家快捷”賓??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????館內(nèi)為黎某某開(kāi)一間標(biāo)間房，支付五天房費(fèi)640元錢(qián)。

此后,潮砥政府多次派人與黎某某協(xié)商,為其解決訴求。潮砥鎮(zhèn)派出所民警在向黎某某解答政策時(shí)，黎某某認(rèn)為民警態(tài)度不好，政府無(wú)誠(chéng)意與其協(xié)商，又于2019年9月21日,糾集其丈夫楊某某、胞兄黎某某駕車(chē)前往北京,縣人民政府副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)**鎮(zhèn)政府相關(guān)人員再次前往北京市做勸返工作,黎**等人一直滯留在河北涿州不返回,不聽(tīng)工作人員勸阻,揚(yáng)言要到相關(guān)部門(mén)上訪(fǎng),以假懷孕和撞車(chē)威脅潮砥政府工作組人員,并向工作人員提出必須要給其匯款15萬(wàn)元,否則繼續(xù)到中紀(jì)委、國(guó)家信訪(fǎng)局上訪(fǎng)不回德江。經(jīng)勸返無(wú)效，黎某某伙同楊某某又單獨(dú)返回北京市，試圖制造事端時(shí)被北京警方控制。黎某某等人被接回。黎某某上述行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)、工作秩序。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證、書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、拘留證、逮捕證，戶(hù)籍資料、黎濤芳信訪(fǎng)件資料、航空運(yùn)輸電子客票行程單、酒店住宿登記表、發(fā)票、悔過(guò)書(shū)等；3.證人證言：證人黎某某、楊某某、黃某某、張某某、胡某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人黎某某的供述與辯解；5.電子數(shù)據(jù)：光盤(pán)一張。

本院認(rèn)為，被告人黎某某利用國(guó)家舉行盛大慶?；顒?dòng)之際，意圖到北京市上訪(fǎng)制造事端，謀求個(gè)人利益，利用政府工作人員擔(dān)心因維穩(wěn)工作不力被問(wèn)責(zé)的心理予以威脅，多次直接或變相向政府工作人員強(qiáng)拿硬要數(shù)額較大公私財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂正常的社會(huì)、工作秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省德江縣人民法院

檢察員：張志偉

2020年4月9日

附：

????1.被告人黎某某現(xiàn)羈押于銅仁市萬(wàn)山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)，光盤(pán)1張。

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