廣東省肇慶市高要區(qū)人民檢察院

起?訴?書

肇要檢訴刑訴〔2019〕240號

被告人黃某某,男,1972年**月**日出生,公民身份號碼4412831972********，肇慶市高要區(qū)人，漢族,初中文化，家住肇慶市高要區(qū)大灣鎮(zhèn)***村委會***村***號。2011年4月至2017年4月任肇慶市高要區(qū)大灣鎮(zhèn)***社區(qū)居委會主任。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年1月29日被刑事拘留，同年3月7日被逮捕。

被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、對非國家工作人員行賄罪一案由肇慶市公安局高要分局偵查終結(jié)，于2019年5月7日向本院移送審查起訴；被告人黃某某涉嫌非國家工作人員受賄罪、挪用資金罪一案由肇慶市高要區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查2次，延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪的事實

1.2011年12月15日，肇慶市高要區(qū)大灣鎮(zhèn)龍***社區(qū)居委會主任被告人黃某某與林某某（已判刑）簽訂了一份《土地出讓協(xié)議》,以每畝人民幣31000元的價格、總價人民幣799800元將25.8畝的“烏泥塘”土地出讓給林某某，林某某除了支付上述款項到龍***社區(qū)居委會外，還另外支付了人民幣748200元給被告人黃某某。被告人黃某某為了能夠順利將“烏泥塘”土地出讓給林某某并從中謀取個人利益，于2012年3月份召集龍***社區(qū)居委會干部和12名村民小組長到金谷園餐館吃飯，期間，承諾給到場的居委會干部和村民小組長各人民幣10000元為報酬，要求他們在事先寫好的同意出讓上述土地的《村民代表擴(kuò)大會議上》簽名、蓋章及冒簽各村民小組的村民代表姓名。

林某某取得上述土地后，為了牟取非法利益，在違反士地管理法規(guī)的情況下，于2013年3月30日，以每畝120000元、總價3096000萬元的價格將“烏泥塘”土地25.8畝賣給梁某昌，再由梁某昌與龍***社區(qū)居委會簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，由被告人黃某某在該協(xié)議上簽名并加蓋龍***社區(qū)居委會的公章。

2.2011年5月，冼某偉、吳某軍、孫某東商議合作承包龍***社區(qū)居委會鯇魚***山地（即義桶坑至東坑山頂以西的山地），考慮到被告人黃某某為龍***社區(qū)居委會主任，只有通過他才能順利承包到上述山地，于是吳某軍、孫某東、冼某偉給被告人黃某某上述山地收益的50%干股。2011年5月30日，冼某偉作為代表與龍***社區(qū)居委會簽訂了《義桶坑至東坑山頂以西山地承包合同》，且在簽訂上述承包合同前一、兩日，吳某軍、孫某東按照約定共支付了人民幣240000元給被告人黃某某，被告人黃某某把其中人民幣40000元交給龍***社區(qū)居委會，剩余人民幣200000元占為已有。2012年12月，被告人黃某某將獲得的上述股權(quán)以人民幣300000元轉(zhuǎn)讓給冼財某。

（二）挪用資金的事實

2012年6月至2017年間，被告人黃某某在擔(dān)任龍***社區(qū)居委會主任期間，利用職務(wù)上的便利，要求時任龍***社區(qū)居委會會計吳某文、出納陳某祥從居委會賬戶上轉(zhuǎn)出500000元用于其與冼某偉、冼財某合伙經(jīng)營的端州區(qū)***沙石銷售部的經(jīng)營活動。事后，被告人黃某某為了掩蓋挪用集體資金的事實，授意吳某文、陳某祥以龍***社區(qū)居委會的名義與***沙石銷售部補簽《對外投資合同》。被告人黃某某挪用上述款項直到2017年才全部歸還。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銀行轉(zhuǎn)賬清單、收據(jù)、承包合同書、戶籍資料等書證；2.證人梁某昌、吳某文、陳某祥等人的證言；3.被告人黃某某及同案人林某某的供述與辯解；4.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場圖、照片。

本院認(rèn)為，被告人黃某某無視國法，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；此外，被告人黃某某利用職務(wù)上的便利，挪用集體資金合計人民幣50萬元用于經(jīng)營活動，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以挪用資金罪追究其刑事責(zé)任；此外，被告人黃某某無視國法，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非國家工作人員受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人黃某某無視國法，為謀取不正當(dāng)利益，給予非國家工作人員以財物共計人民幣16萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以對非國家工作人員行賄罪追究其刑事責(zé)任。對被告人黃某某依法實行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省肇慶市高要區(qū)人民法院

檢察員：陳金艷

2019年10月16日

附：

???1.被告人黃某某羈押于肇慶市高要區(qū)看守所。

2.案卷材料拾叁冊。

3.證人(鑒定人)名單。