廣東省海豐縣人民檢察院　

起?訴?書

海檢二部刑訴〔2020〕44號　

被告人黃某某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼:4425311964********，漢族，小學文化，海豐縣**鎮(zhèn)**村委會**村**村民小組原代表、會計，住海豐縣**鎮(zhèn)**村委會**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權罪，2019年8月27日經(jīng)本院批準，同年10月29日被海豐縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由海豐縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年2月10日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月9日補查重報。2020年1月27日、2020年4月10日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2005年至2006年期間，被告人黃某某與黃某丙、黃某乙（均已判刑）在任海豐縣**鎮(zhèn)**村委會**村**村民小組干部、代表期間，為籌集資金給村民小組集體開支，在召集村民代表開會后，未經(jīng)政府土地主管部門批準，將其村民小組位于其村后面**路東南側(cè)的集體宅基地14座面積合計672平方米，以每平方米人民幣850元或900元的價錢非法轉(zhuǎn)讓給黃某丁、黃某丙、黃某戊、黃某己、黃某庚、黃某辛、黃某壬、黃某癸及被告人黃某某等人，得款人民幣588000元。

2006年至2009年期間，被告人黃某某與黃某丙、黃某乙使用同樣方法將其村民小組位于其村后面**路東南側(cè)的集體宅基地19座面積合計1510平方米和邊角地560平方米，以每平方米人民幣500元至1000元的價錢非法轉(zhuǎn)讓給黃某壹、黃某辛、黃某貳、黃某叁、黃某肆、黃某伍等人，計款人民幣1592000元。被告人黃某某和黃某丙、黃某乙將上述賣地款合計2180000元，用于村民小組集體開支等。經(jīng)原海豐縣國土資源局測繪及核對土地利用總體規(guī)劃圖，該涉案土地的地類是建設用地和草地。

2019年10月29日，被告人黃某某自動到公安機關投案，如實供述自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.鑒定意見；5.辨認筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人黃某某無視國家法律，伙同黃某丙、黃某乙，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分。應當以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告人黃某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人黃某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣109000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海豐縣人民法院　

檢察員：黎小青

2020年4月23日　

附：

????1．被告人黃某某現(xiàn)羈押于海豐縣看守所。

2．公安機關案卷材料和證據(jù)五冊。

3．檢察卷一冊（認罪認罰具結(jié)書、起訴書、訊問被告人黃某某的筆錄、證據(jù)目錄等）。