杭州市蕭山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

杭蕭檢七部刑訴〔2020〕202號(hào)　

被告人黃某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3301211963********，漢族，文化程度小學(xué)，農(nóng)民，戶籍地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因本案，于2019年8月21日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，于2019年9月20日變更為取保候?qū)?/span>。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知了被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)某某可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：?

2005年，被告人黃某甲從杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村租用河西公路以東的土地一塊（含水面及耕地）限用于從事種植業(yè)（或水產(chǎn)養(yǎng)殖），后續(xù)約至2020年4月30日。期間，黃某甲在未經(jīng)有關(guān)部門審批的情況下，在上述土地上傾倒廢土填塘、搭建簡(jiǎn)易棚等。

2016年6月份，被告人黃某甲在未經(jīng)有關(guān)部門審批的情況下將上述土地出租給黃某乙等人（均已判刑）用于開辦挖機(jī)修理及停放點(diǎn)，黃某乙等人后對(duì)該塊土地上傾倒建筑垃圾、廢土等物，并平整硬化，及在部分土地上澆筑水泥，導(dǎo)致7643平方米耕地（水田）種植條件被嚴(yán)重毀壞。

目前，上述耕地中除被征用土地外經(jīng)復(fù)耕后基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植條件。被告人黃某甲到案后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表，土地衛(wèi)星執(zhí)法檢查疑似違法用地圖，國土資源涉嫌犯罪移送書，案件調(diào)查報(bào)告，函，關(guān)于**鎮(zhèn)**村耕地破壞的情況說明，耕地種植條件破壞程度技術(shù)鑒定委托書，地塊占用規(guī)劃用途分析表，蕭山區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部圖2014調(diào)整完善版，現(xiàn)場(chǎng)照片，詢問筆錄，復(fù)耕整改現(xiàn)場(chǎng)照，戶籍證明，行政處罰決定書，中共黨員涉嫌違法犯罪案件通報(bào)表，扣押決定書，扣押清單，扣押筆錄，調(diào)取證據(jù)通知書，調(diào)取證據(jù)清單，**鎮(zhèn)**村農(nóng)村集體土地承包合同，會(huì)議紀(jì)要等；

2.證人證言：證人張立華、黃建忠、黃某丙的證言，案發(fā)經(jīng)過；

3.被告人的供述和辯解：被告人黃某甲、同案犯黃某乙、陳某某、黃某丁、李某某、黃某戊的供述和辯解；

4.鑒定意見：耕地種植條件破壞程度技術(shù)鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)某某。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲伙同他人，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，且系共同犯罪。被告人黃某甲認(rèn)某某，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

杭州市蕭山區(qū)人民法院　

檢察員：陳麗娜

二〇二〇年九月十六日　

附：

1.被告人黃某甲在家候?qū)?.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)307頁、檢察卷1冊(cè)

3.《適用速裁程序建議書》、《量刑建議書》、《認(rèn)某某具結(jié)書》各1份

4.支票1張（人民幣10000元）