廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

安檢刑訴〔2020〕173號

被告人黃某甲，曾用名:黃某乙，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼：4405201965********，漢族，大學(xué)文化程度，原系潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**路**街**號，現(xiàn)住廣東省潮州市湘橋區(qū)**棟**房；因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪，經(jīng)本院決定，于2020年12月17日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌私分國有資產(chǎn)罪，于2020年12月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年12月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“彩塘鎮(zhèn)委”）、潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“彩塘鎮(zhèn)政府”）于2013年9月至2016年2月間，在每年的春節(jié)前及中秋節(jié)前，由時任該鎮(zhèn)黨委書記翁某某（另案處理）主持召開黨政聯(lián)席會議討論決定，通過虛構(gòu)計生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生清理及整治等工程項目的方式，虛列開支套取財政資金共計人民幣3010951.34元，后以節(jié)日補貼、鎮(zhèn)班子成員階段獎勵的名義，將其中的人民幣1933000元發(fā)放給該鎮(zhèn)在編在職人員及潮州市公安局彩塘派出所（以下簡稱“彩塘派出所”）民警，并由時任該鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長的被告人黃某甲對虛列開支的單據(jù)進行審批。事實列舉如下：

1、2013年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣202000元發(fā)放給該鎮(zhèn)73名在編在職人員及彩塘派出所28名民警。

2、2014年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣373000元發(fā)放給該鎮(zhèn)68名在編在職人員及彩塘派出所27名民警；并以2013年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎勵的名義，將現(xiàn)金人民幣70000元發(fā)放給該鎮(zhèn)14名班子成員。

3、2014年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣190000元發(fā)放給該鎮(zhèn)66名在編在職人員及彩塘派出所29名民警。

4、2015年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣382000元發(fā)放給該鎮(zhèn)70名在編在職人員及彩塘派出所29名民警；并以2014年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎勵的名義，將現(xiàn)金人民幣70000元發(fā)放給該鎮(zhèn)14名班子成員。

5、2015年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣190000元發(fā)放給該鎮(zhèn)67名在編在職人員及彩塘派出所28名民警。

6、2016年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財政資金中，以節(jié)日補貼的名義，將現(xiàn)金人民幣391000元發(fā)放給該鎮(zhèn)70名在編在職人員及彩塘派出所29名民警；并以2015年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎勵的名義，將現(xiàn)金人民幣65000元發(fā)放給該鎮(zhèn)13名班子成員。

被告人黃某甲于2020年12月17日被監(jiān)察機關(guān)帶回調(diào)查，如實供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：人民幣1835000元；

2.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、黃某甲同志簡歷、彩塘鎮(zhèn)黨委會會議記錄、現(xiàn)金出納簿等相關(guān)材料；

3.證人證言：證人翁某某、吳某某、許某某等多人的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人黃某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委員會、潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大，被告人黃某甲系直接負責(zé)的主管人員，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第十二條、第三百九十六條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某甲歸案后，如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

檢?察?官：陳植

2020年12月29日

附件：

1.被告人黃某甲現(xiàn)羈押于潮州市潮安區(qū)看守所

2.案卷材料和證據(jù)14冊

3.證人（鑒定人）名單1份隨案移送

??4.涉案款物：人民幣1835000元暫扣在潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會