廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

安檢刑訴〔2020〕173號(hào)

被告人黃某甲，曾用名:黃某乙，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼：4405201965********，漢族，大學(xué)文化程度，原系潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**路**街**號(hào)，現(xiàn)住廣東省潮州市湘橋區(qū)**棟**房；因涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪，經(jīng)本院決定，于2020年12月17日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪，于2020年12月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年12月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“彩塘鎮(zhèn)委”）、潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“彩塘鎮(zhèn)政府”）于2013年9月至2016年2月間，在每年的春節(jié)前及中秋節(jié)前，由時(shí)任該鎮(zhèn)黨委書(shū)記翁某某（另案處理）主持召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定，通過(guò)虛構(gòu)計(jì)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生清理及整治等工程項(xiàng)目的方式，虛列開(kāi)支套取財(cái)政資金共計(jì)人民幣3010951.34元，后以節(jié)日補(bǔ)貼、鎮(zhèn)班子成員階段獎(jiǎng)勵(lì)的名義，將其中的人民幣1933000元發(fā)放給該鎮(zhèn)在編在職人員及潮州市公安局彩塘派出所（以下簡(jiǎn)稱“彩塘派出所”）民警，并由時(shí)任該鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的被告人黃某甲對(duì)虛列開(kāi)支的單據(jù)進(jìn)行審批。事實(shí)列舉如下：

1、2013年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣202000元發(fā)放給該鎮(zhèn)73名在編在職人員及彩塘派出所28名民警。

2、2014年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣373000元發(fā)放給該鎮(zhèn)68名在編在職人員及彩塘派出所27名民警；并以2013年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎(jiǎng)勵(lì)的名義，將現(xiàn)金人民幣70000元發(fā)放給該鎮(zhèn)14名班子成員。

3、2014年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣190000元發(fā)放給該鎮(zhèn)66名在編在職人員及彩塘派出所29名民警。

4、2015年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣382000元發(fā)放給該鎮(zhèn)70名在編在職人員及彩塘派出所29名民警；并以2014年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎(jiǎng)勵(lì)的名義，將現(xiàn)金人民幣70000元發(fā)放給該鎮(zhèn)14名班子成員。

5、2015年中秋節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣190000元發(fā)放給該鎮(zhèn)67名在編在職人員及彩塘派出所28名民警。

6、2016年春節(jié)前，彩塘鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定并經(jīng)被告人黃某甲審批套取的財(cái)政資金中，以節(jié)日補(bǔ)貼的名義，將現(xiàn)金人民幣391000元發(fā)放給該鎮(zhèn)70名在編在職人員及彩塘派出所29名民警；并以2015年度該鎮(zhèn)班子成員階段獎(jiǎng)勵(lì)的名義，將現(xiàn)金人民幣65000元發(fā)放給該鎮(zhèn)13名班子成員。

被告人黃某甲于2020年12月17日被監(jiān)察機(jī)關(guān)帶回調(diào)查，如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：人民幣1835000元；

2.書(shū)證：戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、黃某甲同志簡(jiǎn)歷、彩塘鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議記錄、現(xiàn)金出納簿等相關(guān)材料；

3.證人證言：證人翁某某、吳某某、許某某等多人的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人黃某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委員會(huì)、潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大，被告人黃某甲系直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條、第三百九十六條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某甲歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

檢?察?官：陳植

2020年12月29日

附件：

1.被告人黃某甲現(xiàn)羈押于潮州市潮安區(qū)看守所

2.案卷材料和證據(jù)14冊(cè)

3.證人（鑒定人）名單1份隨案移送

??4.涉案款物：人民幣1835000元暫扣在潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)