湖南省邵東市人民檢察院

起?訴?書

邵東市院刑訴〔2019〕317號

被告人黃某甲，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼4305241962********，漢族，本科文化，2001年以來，歷任**縣委常委、**、**市*部長、**縣副縣級干部、**縣委常委、**縣委常委、*書記、**縣*黨組書記、主席、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，出生地**縣**鎮(zhèn)**村**組，戶籍地**縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**路**號，住**縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**路**號。2019年3月17日被**市監(jiān)察委員會采取留置措施。因涉嫌受賄罪，于2019年6月17日經(jīng)**市人民檢察院決定，同日由**市公安局直屬分局執(zhí)行刑事拘留，于2019年6月26日經(jīng)邵東市人民檢察院決定，同日被邵東市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由**市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌受賄罪，于2019年6月17日向**市人民檢察院移送審查起訴。2019年6月25日，**市人民檢察院將本案交由本院辦理。本院受理后，于2019年6月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年7月26日決定延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2001年以來，被告人黃某甲在擔(dān)任**縣委常委、**、**縣人民政府副縣級干部、**縣政協(xié)黨組書記、主席、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長期間，利用職務(wù)上的便利，在項(xiàng)目招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、干部選拔任用等方面為周某某、范某甲、劉某乙、向某甲、袁某某、禹某乙、譚某某等人謀取利益或者謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂共計(jì)人民幣1214.9萬元。具體如下：

一

（一）2007年，禹某乙（另案處理）在**縣**鎮(zhèn)**工業(yè)園興建的湖南**有限公司，涉及**縣第**中學(xué)的土地置換、污水排放等問題，較嚴(yán)重地影響該項(xiàng)目的推進(jìn)。被告人黃某甲（時(shí)任**縣委常委、分管工業(yè)園）、劉某丁（另案處理）到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，解決該項(xiàng)目與第**中學(xué)之間的問題。2007年底的一天,被告人黃某甲在其停在工業(yè)園辦公樓一樓坪內(nèi)的車上，收受了禹某乙為表示“感謝”所送的人民幣10萬元。

（二）自2002年以來，擔(dān)任**縣委常委的被告人黃某甲在常委會上同意推薦劉某乙（另案處理）為省人大代表候選人、同意劉某乙收購**造紙廠；2004年，劉某乙為感謝被告人黃某甲的“幫助”，同意被告人黃某甲以年息30%的利率借給他30萬元。

2007年2月以后，被告人黃某甲先后利用擔(dān)任**縣委常委（分管工業(yè)園）、**、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長等職務(wù)上的便利為為其解決矛盾糾紛、幫助解決開發(fā)過程中遇到的有關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)、變更土地用途等。

2009年，被告人黃某甲以“放貸收息”的方式收受劉某乙人民幣45萬元。2009年5月，被告人黃某甲得知?jiǎng)⒛骋以陂L沙開發(fā)“**”房地產(chǎn)項(xiàng)目，向劉某乙提出要在該項(xiàng)目中投資，后以羅某某的名義向湖南**有限公司的內(nèi)部往來平臺交“**項(xiàng)目款”180萬元，至2015年2月獲取高額投資回報(bào)180萬元。

（三）自2010年以來，被告人黃某甲利用擔(dān)任**縣委常委、**的職務(wù)之便，為袁某某（另案處理）收購**縣**有限公司、開發(fā)“**小區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目等謀取利益；2014年4月，袁某某為感謝被告人黃某甲的“幫助”，同意被告人黃某甲以月息3分借給他90萬元；截止2015年4月29日，被告人黃某甲共收受袁某某支付的“利息”23.9萬元。

（四）2003年以來，被告人黃某甲先后利用擔(dān)任**縣委常委、**、**縣政協(xié)黨組書記、主席的職務(wù)上的便利，為向某甲（另案處理）建設(shè)“**”項(xiàng)目謀取利益、將向某乙（向某甲之子）從**縣**隊(duì)調(diào)到**區(qū)工作、將岳某某、鄭某某（由向某甲擔(dān)任董事長的湖南省**有限公司的職工）當(dāng)選**縣第九屆政協(xié)委員等。

2005年的4月的一天，被告人黃某甲向?qū)ζ湫膽迅屑さ南蚰臣妆砻饔行╅e錢要放貸給他，向某甲同意按年息30%支付利息；被告人黃某甲“借”給向某甲30萬元。2007年4月，被告人黃某甲與向某甲結(jié)算利息，確定利息18萬元，被告人黃某甲又交給向某甲2萬元。此后，被告人黃某甲以50萬元的本金與向某甲結(jié)算利息。2008年至2012年，被告人黃某甲獲取向某甲“利息”共75萬元。被告人黃某甲要求向某甲將2013年以后的“利息”轉(zhuǎn)為本金。2016年4月，被告人黃某甲與向某甲結(jié)算后確認(rèn)2013年至2016年期間的“利息”為60萬元，被告人黃某甲要求向某甲給付10萬元現(xiàn)金；此后，以100萬元的本金計(jì)算“利息”。2016年5月，應(yīng)被告人黃某甲的要求，向某甲“退還”被告人黃某甲50萬元本金。被告人黃某甲以“利息”形式共收受向某甲人民幣135萬元。

（五）2003年，賀某某從**部隊(duì)退出現(xiàn)役后等待分配。賀某某來到范某乙（另案處理）家，請求范某乙向被告人黃某甲（時(shí)任**縣委常委、**）轉(zhuǎn)達(dá)想分配到好一點(diǎn)的單位的請托，并送給范某乙人民幣1萬元。被告人黃某甲得知該情況后，利用其職務(wù)上的便利，通過**縣復(fù)員退伍軍人接待安置辦公室將賀某某分配到**縣**局工作。

（六）2009年下半年，劉某丙（另案處理）為了其子劉某戊能夠當(dāng)上城鎮(zhèn)兵，到長沙找到范某乙，請求她轉(zhuǎn)達(dá)對被告人黃某甲的請托，送給她人民幣5萬元。被告人黃某甲得知該情況后，利用擔(dān)任**縣委常委、**的職務(wù)便利，通過**縣人民政府征兵辦公室?guī)椭鷦⒛澄毂慌鷾?zhǔn)應(yīng)征入伍。

（七）2015年7月的一天，張某某送給范某乙2萬元現(xiàn)金，希望黃某甲出面幫忙把胡某某調(diào)到**縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教書。范某乙將張某某的請托和收受其2萬元現(xiàn)金的事情告訴了黃某甲。被告人黃某甲向**縣教育局長彭某某、教育局人事股長夏某某招呼后，2015年9月，**縣教育局通知胡某某借調(diào)到**縣**中學(xué)教書，2018年胡某某正式調(diào)入**縣**中學(xué)教書。

（八）2015年底，譚某某（另案處理）找到范某乙，希望黃某甲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)關(guān)照提拔譚某某。2016年6月，在黃某甲的關(guān)照下，譚某某被提拔為**縣某某鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任擬任人選。2016年6月，為感謝黃某甲的幫助和關(guān)照，譚某某到黃某甲家里送給范某乙5萬元現(xiàn)金，范某乙收受后告訴了黃某甲。

（九）肖某某在**縣**鎮(zhèn)**學(xué)校當(dāng)老師，希望被提拔為副校長。羅某某知道后，便拿著肖某某書寫的請求進(jìn)步的報(bào)告交給被告人黃某甲。爾后，羅某某來到被告人黃某甲家，送給范某乙人民幣2萬元，并請求她轉(zhuǎn)達(dá)對被告人黃某甲的請托。范某乙將該情況告知了被告人黃某甲。

（十）2017年的一天，賀某某（另案處理）為了將其妻子金某某從**縣**鄉(xiāng)**小學(xué)調(diào)到縣城**小學(xué)工作，寫了一份申請調(diào)動工作的報(bào)告給黃某甲簽字并送給黃某甲5萬元現(xiàn)金。賀某某將經(jīng)黃某甲簽字的申請調(diào)動工作的報(bào)告交到**縣教育局后，2017年8月，金某某從**縣**鄉(xiāng)**小學(xué)調(diào)到**縣城**小學(xué)工作。

二

（一）2013年6月，周某某（另案處理）在“**”房地產(chǎn)項(xiàng)目中標(biāo)后，到被告人黃某甲（時(shí)任**縣政協(xié)主席、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）的辦公室，將1個(gè)裝有人民幣1萬元的信封送給被告人黃某甲，請求被告人黃某甲往后對其所做的房地產(chǎn)項(xiàng)目予以關(guān)照。此后，周某某過年過節(jié)，均會到被告人黃某甲家送禮。

2016年3月，周某某得知**縣人民政府準(zhǔn)備將**大道、**路站前段等地段進(jìn)行城北新區(qū)一期土地項(xiàng)目投資收益權(quán)項(xiàng)目開發(fā)。周某某即向王某甲提出貸款2500萬元用于投資該項(xiàng)目。禹某乙（另案處理）得知該情況后，與被告人黃某甲商定:由被告人黃某甲利用職務(wù)上的便利及職務(wù)與地位形成的便利條件，確保周某某中標(biāo)該項(xiàng)目；由被告人黃某甲同周某某打招呼，讓周某某同意禹某乙在該項(xiàng)目中入股。

2016年5月份，周某某在請被告人黃某甲及劉某丁吃飯時(shí)，請求被告人黃某甲與劉某?。〞r(shí)任**縣委常委、分管城建的副縣長、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）支持、關(guān)照他投資該城北新區(qū)的項(xiàng)目。被告人黃某甲表示同意，同時(shí)向周某某推薦禹某乙與其合伙投資該項(xiàng)目；在周某某同意與禹某乙合作后，被告人黃某甲向劉某丁打招呼，要?jiǎng)⒛扯≈С衷擁?xiàng)目，并提出往后在該項(xiàng)目“招拍掛”過程中設(shè)置一些對周某某有利的條件。

在被告人黃某甲的授意下，禹某乙與周某某達(dá)成了合作意向；禹某乙與王某甲一起借3000萬元給周某某用于該項(xiàng)目投資。劉某丁有意“苛刻”地為周某某“量身定做”了競選資格的遴選條件。被告人黃某甲明知其中的貓膩，在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開會討論該項(xiàng)目時(shí)，利用擔(dān)任副組長的職務(wù)便利表決同意。隨后，禹某乙向周某某提出讓黃某乙（被告人黃某甲之子）參與管理該項(xiàng)目、范某乙（被告人黃某甲之妻）來該項(xiàng)目監(jiān)管財(cái)務(wù)，周某某堅(jiān)持不同意；周某某與被告人黃某甲商定禹某乙不再參與該項(xiàng)目合作，由周某某“補(bǔ)償”被告人黃某甲500萬元現(xiàn)金。

（二）2011年，擔(dān)任**縣委常委、**的被告人黃某甲應(yīng)范某甲（另案處理）為其開發(fā)“**”小區(qū)項(xiàng)目謀取利益；為得到被告人黃某甲的“關(guān)照”，被告人黃某甲與范某甲約定：被告人黃某甲向該項(xiàng)目出資74萬元，被告人黃某甲不用參與項(xiàng)目的經(jīng)營管理，更不用承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，且由范某甲保證給予被告人黃某甲保底2分的月息。被告人黃某甲通過該項(xiàng)目的“投資”于2016年收受范某甲支付的人民幣100萬元。

2015年，擔(dān)任**縣政協(xié)主席、**縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的被告人黃某甲，為范某甲開發(fā)“**”項(xiàng)目謀取不正當(dāng)利益。為感謝被告人黃某甲的“幫助”，范某甲同意被告人黃某甲在該項(xiàng)目“出資”；范某甲向禹某乙借款300萬元，又將該300萬元以禹某甲的名義向該項(xiàng)目“出資”。被告人黃某甲通過該“干股”獲取利益200萬元。

?認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：年度考核登記表、干部任免審批表、戶籍證明、關(guān)于成立全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、工作筆記、湖南省非稅收入一般繳款書等；2.證人李某甲、王某甲、王某乙、黃某乙、焦某某、陳某某、禹某甲、陽某某、劉某甲、李某乙、高某某等人的證言；3.被告人黃某甲供述和辯解、另案處理的禹某乙、周某某、范某甲、劉某乙、向某甲、袁某某、范某乙、劉某丙、譚某某、賀某某供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，還利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)?shù)美?，收受請托人?cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某甲在第一部分事實(shí)中的第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）起、第二部分事實(shí)中的第（一）起的共同犯罪中均起了主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款。被告人黃某甲在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

邵東市人民法院

檢察員：曾某某

2019年8月7日

附件：

1.被告人黃某甲現(xiàn)羈押于邵東市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)14冊。

3.證人名單：李某甲、王某甲、王某乙、黃某乙、焦某某、陳某某、禹某甲、陽某某、劉某甲、李某乙、高某某等。

4.**市監(jiān)察委員會暫扣于**市財(cái)政國庫管理局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的被告人黃某甲犯罪取得的財(cái)物1020萬元，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十五條第三款隨案移送作出處理。