廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣人民檢察院　

起?訴?書

佛檢公刑訴〔2020〕47號(hào)　

被告人黃某甲，男性，1959年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4401051959********，漢族，高中文化，群眾，原中共佛岡縣**鎮(zhèn)**村黨支部**、佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**，戶籍地：廣東省佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)，現(xiàn)住址：廣東省佛岡縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**棟**房。無前科，因本案于2019年12月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某乙，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4418211970********，漢族，初中文化，群眾，原中共佛岡縣**鎮(zhèn)**村黨支部**、佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**，戶籍地及現(xiàn)住址：廣東省佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)。無前科，因本案于2019年12月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某丙，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4401281964********，漢族，高中文化，群眾，原中共佛岡縣**鎮(zhèn)**村黨支部**、佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**，戶籍地及現(xiàn)住址：廣東省佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)。無前科，因本案于2019年12月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某丁，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4418211964********，漢族，高中文化，群眾，原佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**兼**，戶籍地及現(xiàn)住址：廣東省佛岡縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)。無前科，因本案于2019年12月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁涉嫌貪污罪，于2019年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料，期間延長(zhǎng)審查起訴期限一次，退回補(bǔ)充調(diào)查一次。

經(jīng)依法審查查明：2009年至2014年期間，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁等人利用擔(dān)任佛岡縣**鎮(zhèn)**村委村干部的職務(wù)之便，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村改廁項(xiàng)目無害化衛(wèi)生戶廁、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)工作中，共同侵吞上述國(guó)家專項(xiàng)資金，具體如下：

一、2009年至2012年期間，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙等人以**村委的名義先后三次向上級(jí)申報(bào)農(nóng)村改廁項(xiàng)目無害化衛(wèi)生戶廁的國(guó)家專項(xiàng)資金并侵吞專項(xiàng)資金共人民幣40000元。

1、2009年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙等人以**村委的名義上報(bào)25戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目名單申報(bào)改廁補(bǔ)助。2010年，**村委領(lǐng)取改廁補(bǔ)助款人民幣10000元，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某茂（2013年7月去世）、黃某壬（另案處理）共侵吞人民幣5200元，每人分得人民幣1040元。

2、2010年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙等人以**村委的名義上報(bào)60戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目名單申報(bào)改廁補(bǔ)助。2011年11月，**鎮(zhèn)政府將改廁補(bǔ)助款人民幣24000元下發(fā)給**村委，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某茂、黃某壬共侵吞人民幣14800元，每人分得人民幣2960元。事后，經(jīng)黃某甲同意，黃某丁通過造假平賬。

3、2011年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙等人以**村委的名義上報(bào)65戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目名單申報(bào)改廁補(bǔ)助。2012年6月，**鎮(zhèn)政府將改廁補(bǔ)助款人民幣26000元下發(fā)給**村委，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某茂共侵吞人民幣20000元，每人分得人民幣5000元。事后，經(jīng)黃某甲同意，黃某丁通過造假平賬。

二、2011年至2014年期間，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁等人以**村委的名義前后三次虛構(gòu)項(xiàng)目，向上級(jí)申報(bào)廣東省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金并侵吞其中的專項(xiàng)資金共人民幣148000元。

1、2012年上半年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙利用轄區(qū)內(nèi)已建設(shè)好的逕子休閑公園，偽造申請(qǐng)資料，以該項(xiàng)目上報(bào)騙取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。2012年6月25日，黃某丁從**鎮(zhèn)政府領(lǐng)取專項(xiàng)資金人民幣161700元，經(jīng)黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁等人商量，私分了專項(xiàng)資金人民幣70000元，黃某甲、黃某乙、黃某茂、黃某丙、黃某丁、鄒某某（另案處理）、黃某已（另案處理）每人分得人民幣10000元。事后，經(jīng)黃某甲同意，黃某丁通過造假平賬。

2、2013年上半年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙利用轄區(qū)內(nèi)已建設(shè)好的朝陽鴨脛陂及水渠，偽造申請(qǐng)資料，以該項(xiàng)目上報(bào)騙取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。2014年7月29日，**鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)資金人民幣30000元?jiǎng)潛艿?*村委對(duì)公賬戶。次日，經(jīng)黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁等人商量，私分了專項(xiàng)資金人民幣30000元，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁、鄒某某、黃某茂每人分得人民幣5000元。事后，經(jīng)黃某甲同意，黃某丁通過造假平賬。

3、2014年上半年，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙利用轄區(qū)內(nèi)已建設(shè)好的朝陽水泥路，偽造申請(qǐng)資料，以該項(xiàng)目上報(bào)騙取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。2014年9月3日，**鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)資金人民幣76000元?jiǎng)潛艿?*村委對(duì)公賬戶。同月5日，經(jīng)黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁等人商量，私分了專項(xiàng)資金人民幣48000元，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁、鄒某某、黃某茂每人分得人民幣8000元。事后，經(jīng)黃某甲同意，黃某丁通過造假平賬。

綜上所述，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙三人參與侵吞國(guó)家專項(xiàng)資金共人民幣188000元，每人分得贓款人民幣32000元；被告人黃某丁參與侵吞國(guó)家專項(xiàng)資金共人民幣148000元，個(gè)人分得贓款人民幣23000元。案發(fā)后，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁均已退清全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1立案決定書、戶籍證明、任職文件、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作文件、農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目文件、農(nóng)村改廁登記表、支出證明單、出納日記賬等書證；2.證人黃某庚、譚某某、黃某辛、黃某壬、黃某癸、鄒某某等123人的證言；3.被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁身為村民委員會(huì)基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務(wù)之便，侵吞“一事一議”、農(nóng)村改廁項(xiàng)目等國(guó)家專項(xiàng)資金，數(shù)額較大，其四人的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其四人的刑事責(zé)任。被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁積極退贓、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

佛岡縣人民法院　

檢察員：楊武湞

2020年3月24日

附：1.本案的卷宗材料共十九冊(cè)。

2.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》四份。

3.被告人黃某甲聯(lián)系方式：1382490****；被告人黃某乙聯(lián)系方式：1597580****；被告人黃某丙聯(lián)系方式：1354245****；被告人黃某丁聯(lián)系方式：1787686****。