廣西壯族自治區(qū)武某某人民檢察院

起?訴?書

武檢刑訴〔2020〕153號

被告人黃某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼4501031979********，壯族，本科文化，武某某**中心原**、**，戶籍所在地廣西武某某，住武某某**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪，于2020年9月1日被武某某監(jiān)察委員會采取留置措施;經(jīng)本院決定，于2020年10月20日被武某某公安局刑事拘留，于2020年10月30日被武某某公安局逮捕。

被告人黃某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4522251972********，壯族，?？莆幕?，武某某**中心**，戶籍所在地廣西武某某，住武某某**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌受賄罪，于2020年9月1日被武某某監(jiān)察委員會采取留置措施;經(jīng)本院決定，于2020年10月20日被武某某公安局刑事拘留，于2020年10月30日被武某某公安局逮捕。

本案由武某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某甲、黃某乙涉嫌受賄罪，于2020年10月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

武某某在2015年之前的征地工作中,原則上征收集體土地采取金錢補(bǔ)償方式，而不再安置國有劃撥安置宅基地；征收個(gè)人使用的土地時(shí)，征收一畝,安置一份國有劃撥安置宅基地指標(biāo)。

（一）2014年至2016年，被告人黃某甲、黃某乙利用在武某某征地辦工作之便，為陳某甲在獲取國有劃撥安置宅基地的事宜中提供幫助，并非法收受陳某甲送給的好處費(fèi)共計(jì)25萬元

2014年9月，在統(tǒng)計(jì)武宣鎮(zhèn)武北村民委第4村民小組（以下簡稱武北4隊(duì)）已征地但尚未確定安置數(shù)據(jù)的過程中，黃某乙在明知陳某甲的征地協(xié)議書項(xiàng)下所涉累計(jì)未安置宅基地指標(biāo)數(shù)多于實(shí)際未安置數(shù)的情況下，仍和陳某甲商量采取虛增土地面積的方式來套取國有劃撥安置宅基地指標(biāo)(以下簡稱安置指標(biāo))，黃某乙將相關(guān)商量情況告知黃某甲，黃某甲表示同意。之后，由黃某乙具體操作，幫助陳某甲套取安置指標(biāo)2.4234畝,獲得三份安置指標(biāo)。事后，陳某甲送給黃某甲、黃某乙各一份宅基地安置指標(biāo)。黃某甲獲得指標(biāo)后，通過陳某甲出售該宅基地安置指標(biāo)獲得好處費(fèi)25萬元。

（二）黃某甲、黃某乙分別收受肖某某等人好處費(fèi)，其中黃某甲收受好處費(fèi)57萬元，黃某乙收受好處費(fèi)63萬元

1.黃某甲收受肖某某送給的好處費(fèi)50萬元，黃某乙收受肖某某送給的好處費(fèi)23萬元

武某某**鎮(zhèn)人陳某乙于2010年向武某某武宣鎮(zhèn)武北村民委第1村民小組（以下簡稱武北1隊(duì)）購買了燈油田33.1896畝土地，后與廣西**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的老板肖某某達(dá)成合作開發(fā)協(xié)議。2013年12月，武某某人民政府與武北1隊(duì)簽訂征收該地的協(xié)議，黃某甲、黃某乙在明知陳某乙不是安置主體，且武北1隊(duì)燈油田征地協(xié)議未約定給予宅基地安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍接受肖某某、陳某乙的請托，為陳某乙、肖某某違規(guī)操作辦理33份宅基地安置指標(biāo)，其中6份宅基地安置指標(biāo)屬于與武北4隊(duì)村民沈某某置換，由于沈某某對6份安置宅基地指標(biāo)置換反悔，且不配合過戶到陳某乙名下，陳某乙、肖某某實(shí)際只獲得27份宅基地安置指標(biāo)。事后，肖某某送給黃某甲好處費(fèi)50萬元，送給黃某乙一份宅基地安置指標(biāo)，黃某乙通過肖某某出售該宅基地安置指標(biāo)獲得好處費(fèi)23萬元。

2.黃某乙收受陳某丙、劉某某送給的好處費(fèi)23萬元

2014年，在統(tǒng)計(jì)武宣鎮(zhèn)武北村民委第4村民小組（以下簡稱武北4隊(duì)）已征地但尚未安置宅基地指標(biāo)數(shù)據(jù)的過程中，黃某乙在明知陳某丙、劉某某的征地協(xié)議書項(xiàng)下所涉累計(jì)未安置宅基地指標(biāo)數(shù)多于實(shí)際未安置數(shù)的情況下，采取虛增面積的方式，幫助陳某丙套取國有劃撥安置宅基地指標(biāo)5.097畝，幫助劉某某套取國有劃撥安置宅基地指標(biāo)0.4951畝。事后，陳某丙送給黃某乙一份宅基地安置指標(biāo)，黃某乙通過陳某丙出售該宅基地安置指標(biāo)獲得好處費(fèi)20萬元；劉某某送給黃某乙現(xiàn)金3萬元。

3.黃某乙收受劉某某送給的好處費(fèi)10萬元

2014年，在開展武某某武宣鎮(zhèn)武北村民委第4村民小組（以下簡稱武北4隊(duì)）征地測量工作中，黃某乙在測量劉某某家位于武某某武宣鎮(zhèn)麻子嶺（地名）水利塘土地面積時(shí)，違規(guī)操作將屬于武北4隊(duì)集體所有的水利塘1畝多的土地面積測量歸劉某某個(gè)人所有，使得劉某某多獲得這1畝多的征地補(bǔ)償款及1份宅基地安置指標(biāo)。事后，劉某某送給黃某乙現(xiàn)金10萬元。

4.黃某乙收受陳某丁送給的好處費(fèi)2萬元

2015年，武某某人民政府計(jì)劃征收陳某丁的一排瓦房，該瓦房屬于無證建房，依照征地政策，可給予安置宅基地也可不給予安置。陳某丁以獲得一份國有劃撥宅基地安置指標(biāo)作為同意征地的條件，后黃某乙向武某某征地辦領(lǐng)導(dǎo)建議征收陳某丁的瓦房并給予安置，獲得武某某征地辦領(lǐng)導(dǎo)的采納。陳某丁簽訂征地協(xié)議后，通過陳某丙送給黃某乙現(xiàn)金2萬元。

5.黃某乙收受陳某甲送給的好處費(fèi)5萬元

2016年，武某某人民政府征收武某某武宣鎮(zhèn)武北村民委第7小隊(duì)（武北7隊(duì)）村民黃某丙位于武宣鎮(zhèn)政府圍墻邊約11畝的土地，黃某乙具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。因征收武北7隊(duì)的土地沒有進(jìn)行集中安置，黃某丙不同意政府征收。為了順利推進(jìn)征地工作，黃某乙找到陳某甲，讓陳某甲將其武北4隊(duì)安置區(qū)內(nèi)的11份宅基地安置指標(biāo)置換給黃某丙，條件是為陳某甲在朝陽路環(huán)衛(wèi)站承包地上就地安置并辦理用地規(guī)劃許可證，既解決了黃某丙的征地問題，也使陳某甲得到連排的沿街門面。黃某乙將置換方案匯報(bào)縣征地辦領(lǐng)導(dǎo)并提交到縣地規(guī)委討論通過，同時(shí)還幫陳某甲找住建部門辦理了相關(guān)安置宅基地的用地規(guī)劃許可證。事后，陳某甲送給黃某乙現(xiàn)金5萬元。

6.黃某甲收受韋某甲送給的好處費(fèi)7萬元

2014年，黃某甲帶領(lǐng)征地組負(fù)責(zé)征收武某某實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目用地工作。武某某武宣鎮(zhèn)武北村民委第2小隊(duì)（以下簡稱武北2隊(duì)）村民陳某戊有一塊0.6118畝的土地被征收，但陳某戊已于1996年將該土地私下賣給韋某乙等人，2012年韋某乙等人又私下轉(zhuǎn)讓給武某某祿新鎮(zhèn)韋某甲、覃某某、黃某丁等3人。在明知韋某甲等人不是被征地主體，也不是安置對象的情況下，黃某甲指示黃某乙，由韋某甲冒用陳某戊的名字簽訂征地協(xié)議，使韋某甲等人獲得征地補(bǔ)償款及0.6118畝安置指標(biāo)。之后黃某甲又指示黃某乙把已征收武北2隊(duì)村民陳某己、陳某庚兩人共1.3畝多土地組合得一份安置指標(biāo)后剩余的0.3336畝指標(biāo)安排給韋某甲，最終通過違規(guī)操作讓韋某甲等人非法獲得一份國有劃撥宅基地安置指標(biāo)。事后，韋某甲送給黃某甲現(xiàn)金7萬元。

案發(fā)后，黃某甲退出涉案贓款82萬元，黃某乙退出涉案贓款63萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲、黃某乙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲、黃某乙身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，共同或單獨(dú)收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，二被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪過程中，二被告人均積極參與，均是主犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人黃某乙主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，依法可從輕或減輕處罰。被告人黃某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行并認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。二被告人均退出全部涉案贓款，可酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

武某某人民法院

?????????????????????????????????檢察官：許善之

?????????????????????????????????檢察官助理：覃騰

2020年11月27日

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于武某某看守所。

2.案卷材料和證據(jù)二十三冊，量刑建議書一份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書二份、適用簡易程序建議書一份隨案移送。

3.被告人黃某甲退出的涉案贓款82萬元暫扣于本院贓款賬戶，黃某乙退出的贓款63萬元暫扣于武某某監(jiān)察委員會賬戶。