貴州省錦屏縣人民檢察院

起?訴?書

錦檢職檢刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人黃某甲，曾用名黃某乙，男，1970年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5226311970********，貴州省黎平縣人，苗族，大學(xué)本科文化，原中共黨員，黎平縣財(cái)政局原**，戶籍所在地貴州省黎平縣**鎮(zhèn)**號(hào)，居住地黎平縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪，2019年5月25日錦屏縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)其采取留置措施。因涉嫌受賄罪，2019年11月22日經(jīng)本院決定由錦屏縣公安局執(zhí)行刑事拘留，經(jīng)本院決定，2019年11月30日由錦屏縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人吳某甲，男，1972年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5226011972********，貴州省錦屏縣人，侗族，大學(xué)?？莆幕F州省**景觀有限公司法定代表人，戶籍所在地及居住地貴州省凱里市**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪,2019年7月30日錦屏縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)其采取留置措施，2019年9月2日錦屏縣監(jiān)察委員會(huì)決定解除留置措施。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，2019年12月17日由錦屏縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人龍某某，男，1975年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5226311975********，貴州省黎平縣人，侗族，初中文化，黎平縣**維修中心，戶籍所在地貴州省黎平縣**鎮(zhèn)**村**組，居住地黎平縣**鎮(zhèn)**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌受賄罪，2019年9月3日錦屏縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)其采取留置措施。因涉嫌受賄罪，2019年11月16日經(jīng)本院決定由錦屏縣公安局執(zhí)行刑事拘留，經(jīng)本院決定，2019年11月27日由錦屏縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由錦屏縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人龍某某涉嫌受賄罪，于2019年11月16日向本院移送審查起訴，以被告人黃某甲涉嫌受賄罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴，以被告人吳某甲涉嫌受賄罪，于2019年12月16向本院移送審查起訴。本院受理后，依法啟動(dòng)刑事訴訟決定，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果。依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年12月27日、2020年1月1日分別對(duì)龍某某、黃某甲受賄案延長(zhǎng)審查期限15日，2020年1月3日本院決定對(duì)被告人黃某甲、吳某甲、龍某某受賄案并案審查起訴。本院于2020年1月11日退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)于2020年2月11日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2010年11月至2019年5月，被告人黃某甲利用擔(dān)任黎平縣**局**、**，黎平縣**局**、**的職務(wù)之便，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目資金審核及撥付等方面為請(qǐng)托人提供幫助，被告人黃某甲伙同他人及個(gè)人單獨(dú)從中收受賄賂。其中，被告人黃某甲、吳某甲共謀收受建筑工程項(xiàng)目實(shí)施人徐某某賄賂人民幣900萬元，收受建筑工程項(xiàng)目實(shí)施人劉某甲賄賂人民幣18萬元，共計(jì)918萬元；被告人黃某甲、龍某某共謀收受路燈項(xiàng)目實(shí)施人楊某某等人賄賂人民幣420.5萬元；被告人黃某甲個(gè)人單獨(dú)收受項(xiàng)目實(shí)施人程某某、莊某某、宋某某等人賄賂共計(jì)人民幣210.7萬元，美元2萬元，13瓶飛天茅臺(tái)酒。具體事實(shí)如下：

1.被告人黃某甲、吳某甲共謀，利用黃某甲的職務(wù)之便收受徐某某賄賂900萬元。

2016年，被告人黃某甲利用其身份掌握政府化債資金申報(bào)及審核的相關(guān)情況，得知由徐某某等人墊資承建的黎平縣空港新區(qū)世紀(jì)大道項(xiàng)目申報(bào)的政府化債資金已獲上級(jí)部門審核通過，即該項(xiàng)目可用政府化債資金進(jìn)行支付，而項(xiàng)目實(shí)施人徐某某并未知曉。黃某甲、吳某甲二人商議從中撈取好處，后吳某甲以有能力協(xié)調(diào)到項(xiàng)目資金為由多次與徐某某進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成《合伙承包工程協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》，約定吳某甲協(xié)調(diào)到的資金按7%的比例從中提取好處費(fèi)。吳某甲將協(xié)商的結(jié)果告知黃某甲，黃某甲利用其職務(wù)陸續(xù)為徐某某項(xiàng)目撥付工程款共計(jì)1.4億元，徐某某結(jié)算到工程款后，按事先的約定分六次以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付吳某甲好處費(fèi)900萬元。吳某甲收到好處費(fèi)后通知黃某甲，二人商議平均分配先暫由吳某甲保管。后因黃某甲急需用錢，吳某甲分兩次支付180萬元給黃某甲，其余款項(xiàng)被告人黃某甲、吳某甲二人用于共同投資或借貸給他人。

2.被告人黃某甲、吳某甲共謀，利用黃某甲的職務(wù)之便收受劉某甲賄賂18萬元。

2016年的一天，黎平縣中潮園區(qū)道路工程項(xiàng)目實(shí)施人劉某甲因項(xiàng)目資金撥付之事委托吳某甲找黃某甲幫忙，吳某甲找到黃某甲后，二人商議從中撈取好處“煙錢”，過后吳某甲向劉某甲提出“煙錢”的事情，劉某甲表示同意。在黃某甲的幫助下，劉某甲順利結(jié)算到該工程的部分項(xiàng)目資金后。以抵扣吳某甲欠款的方式支付吳某甲“煙錢”18萬元，事后吳某甲告知黃某甲“煙錢”已收到并由吳某甲進(jìn)行保管。

3.被告人黃某甲、龍某某共謀，利用黃某甲職務(wù)之便收受楊某某等人賄賂290.5萬元。

2015年底，楊某某為了得到黎平縣2016年度“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”太陽能路燈項(xiàng)目的實(shí)施，獲知黃某甲、龍某某二人私交甚好，便委托龍某某去找黃某甲幫忙，并承諾中標(biāo)后路燈由龍某某安裝，每盞燈給280元的好處費(fèi)，之后，龍某某便找到黃某甲并轉(zhuǎn)達(dá)楊某某的承諾，同時(shí)請(qǐng)托黃某甲在項(xiàng)目推薦和資金撥付上多予關(guān)照，并介紹楊某某給黃某甲認(rèn)識(shí)。事后黃某甲便向負(fù)責(zé)路燈業(yè)務(wù)的黃某已打招呼。在黃某甲的幫助下，由楊某某代理的**照明工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式順利中標(biāo)，并與甲方黎平縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《采購(gòu)合同》及《補(bǔ)充合同》，約定采購(gòu)太陽能路燈數(shù)量10375盞，每盞燈價(jià)格3088元。同時(shí)龍某某以黎平縣**維修中心的名義與甲公司簽訂安裝協(xié)議，約定每盞燈安裝費(fèi)460元，并將每盞燈280元的好處費(fèi)列入安裝費(fèi)之中。

2017年初，該項(xiàng)目竣工結(jié)算后，楊某某以銀行轉(zhuǎn)賬的方式向龍某某支付好處費(fèi)290.5萬元。龍某某收受好處費(fèi)后通知黃某甲，二人商議平均分配，后龍某某實(shí)際支付120.4萬元給黃某甲，該款被告人黃某甲用于炒股并虧損，被告人龍某某非法獲取170.1萬元被其用于償還債務(wù)及生活開支。

4.被告人黃某甲、龍某某共謀，利用黃某甲職務(wù)之便收受楊某某等人賄賂130萬元。

2017年黎平縣以全覆蓋的方式實(shí)施農(nóng)村村寨亮化太陽能路燈項(xiàng)目，楊某某為得到該項(xiàng)目的實(shí)施，再次委托龍某某找到黃某甲幫忙，并承諾中標(biāo)后路燈由龍某某安裝，每盞燈給50元的好處費(fèi)。龍某某找到黃某甲并轉(zhuǎn)達(dá)楊某某的承諾，后在黃某甲的幫助下，由楊某某代理的**照明集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**司）順利中標(biāo)并與甲方黎平縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《采購(gòu)合同》及《補(bǔ)充合同》，約定采購(gòu)數(shù)量為26590盞，每盞燈價(jià)格是3188元，由**公司墊資實(shí)施，甲方每年支付20%項(xiàng)目款五年內(nèi)付清。

2018年12月，該項(xiàng)目竣工結(jié)算后，**司以銀行轉(zhuǎn)賬的方式向龍某某支付了好處費(fèi)130萬元。后黃某甲向龍某某提出急需用錢，因此次好處費(fèi)比前次少，龍某某為了繼續(xù)利用黃某甲職務(wù)在其他項(xiàng)目上能得到黃某甲幫助，龍某某決定不參與分配，將好處費(fèi)130萬元全部支付給黃某甲，該款在案發(fā)后被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收繳。

5.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人吳某甲賄賂60萬元。

2016年的一天，被告人黃某甲找到黎平縣**?開發(fā)建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱乙公司）法定代表人周某某（已故），委托周某某為其胞弟黃某丙聯(lián)系工程施工，后周某某找到由乙公司發(fā)包并正在建設(shè)之中的五一路四中橋項(xiàng)目實(shí)施人吳某甲，要吳某甲將五一路四中橋的橋面工程交由黃某丙來施工，因該工程項(xiàng)目資金的撥付需要得到黃某甲的關(guān)照和幫助，經(jīng)吳某甲與合伙人劉某乙商議并征得黃某甲的同意，黃某丙不出資不參與施工和管理，按四中橋橋面工程量計(jì)算利潤(rùn)直接送好處費(fèi)給黃某甲。后吳某甲以銀行轉(zhuǎn)賬及抵扣欠款的方式分三次送給被告人黃某甲好處費(fèi)共計(jì)60萬元。

6.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人程某某等人賄賂80萬元。

2014年，由政府投資建設(shè)的黎平縣體育館項(xiàng)目（BT模式）因項(xiàng)目資金未能撥付而停建。2016年的一天，程某某向黃某甲咨詢?cè)擁?xiàng)目政府資金到位情況，黃某甲稱該項(xiàng)目現(xiàn)申請(qǐng)到政府化債資金。后程某某、韋某某等人合伙接手該項(xiàng)目。為了保障該項(xiàng)目資金的撥付，程某某等人邀約黃某甲的胞弟黃某丙以掛名的方式合伙，黃某丙不出資不參與項(xiàng)目施工和管理。后黃某甲按工程進(jìn)度為該項(xiàng)目撥付工程款，程某某等人為了感謝黃某甲在項(xiàng)目資金上的撥付，2016年至2017年春節(jié)期間，程某某兩次在其辦公室以現(xiàn)金的方式送給被告人黃某甲80萬元。被告人黃某甲將10萬元用于生活開支，其余的70萬元交由其弟黃某丙用于修建房屋。

7.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人程某某賄賂10萬元。2017年上半年，黎平縣財(cái)政局裝修新辦公樓，被告人黃某甲推薦程某某來實(shí)施，并安排袁某某與程某某對(duì)接相關(guān)事宜，后程某某未招投標(biāo)先予施工。竣工結(jié)算后，程某某為了感謝黃某甲在項(xiàng)目上的推薦和項(xiàng)目資金撥付，邀約黃某甲到其辦公室喝茶，以現(xiàn)金的方式送給被告人黃某甲好處費(fèi)10萬元。

8.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人吳某乙賄賂3萬元。2015年春節(jié)前的一天，吳某乙為順利結(jié)算到由其承建的市政工程項(xiàng)目款，到被告人黃某甲的辦公室找其幫忙，離開時(shí)吳某乙將事先準(zhǔn)備好3萬元送給被告人黃某甲。

9.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人戴某某賄賂10萬元。2012年黎平縣承德酒業(yè)進(jìn)行技改搬遷，政府掛牌出讓土地，戴某某代表的貴州**房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司中標(biāo)并負(fù)責(zé)承建新搬遷后的酒廠，項(xiàng)目實(shí)施人戴某某為了得到搬遷費(fèi)及技改資金的撥付，分別在2013年至2014年春節(jié)前的一天，以現(xiàn)金的方式兩次在黎平縣德鳳鎮(zhèn)西門橋頭被告人黃某甲的車上送給黃某甲好處費(fèi)10萬元。

10.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人賄賂7萬元，10瓶飛天茅臺(tái)酒。宋某某為了感謝被告人黃某甲在項(xiàng)目建設(shè)資金撥付上給予的幫助，2012年至2018年春節(jié)期間，先后七次在被告人黃某甲家中及辦公室送給黃某甲好處費(fèi)共計(jì)7萬元，10瓶飛天茅臺(tái)酒。

11.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受胡某某賄賂14萬元。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司黎平縣支公司經(jīng)理胡某某為了感謝被告人黃某甲在涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付等方面的幫助，2012年至2018年春節(jié)期間，先后七次在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)共計(jì)14萬元。

12.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受莊某某賄賂人民幣10萬元，美元2萬元。貴州**多晶硅材料有限公司總經(jīng)理莊某某為了洪州硅冶企業(yè)**集團(tuán)異地技改補(bǔ)助資金的撥付得到黃某甲的幫助，2013年中秋節(jié)前的一天，莊某某在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲人民幣5萬元；2014年春節(jié)期間，莊某某在黎平縣同福茶樓送給被告人黃某甲人民幣5萬元；2014年11月的一天，莊某某在黎平縣同福茶樓送給被告人黃某甲2萬美元用于外出美國(guó)學(xué)習(xí)考察。

13.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目人實(shí)施人王某某賄賂1.2萬元，3瓶飛天茅臺(tái)酒。2011年王某某在實(shí)施黎平縣中潮鎮(zhèn)二望坡土地開發(fā)整治項(xiàng)目過程中，為了感謝時(shí)任國(guó)土資源局**黃某甲在項(xiàng)目推薦、工程驗(yàn)收、工程款撥付等方面提供的幫助，2010年至2011年中秋節(jié)和春節(jié)期間，王某某分三次在被告人黃某甲家中送給黃某甲好處費(fèi)共計(jì)1.2萬元，3瓶飛天茅臺(tái)酒。

14.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人劉某丙賄賂5萬元。2012年，黎平縣**房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司**劉某丙中標(biāo)德鳳鎮(zhèn)清泉路T3地塊國(guó)有土地的出讓，因交納土地出讓金有困難找到時(shí)任國(guó)土資源局**黃某甲幫忙。劉某丙為感謝黃某甲的關(guān)照，2012年的一天，在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)5萬元。

15.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人陸某某賄賂2萬元。貴州省**建設(shè)集團(tuán)黎平建筑工程有限責(zé)任公司法定代表人陸某某為了其公司項(xiàng)目得到資金的撥付找到黃某甲幫忙，2012年春節(jié)后的一天，陸某某在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)2萬元。

16.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人歐某某賄賂6萬元。歐某某在實(shí)施黎平縣雙江敬老院工程建設(shè)項(xiàng)目、黎平縣黎陽路路面維修等項(xiàng)目過程中，為了得到黃某甲在項(xiàng)目資金撥付上提供幫助，2014年至2018年春節(jié)期間，先后分五次在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)共計(jì)6萬元。

17.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人洪某某賄賂2萬元。洪某某承建黎平縣中潮工業(yè)園區(qū)環(huán)線道路工程建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段的過程中，因項(xiàng)目資金撥付得到黃某甲幫忙。2012年至2013年春節(jié)期間，洪某某分兩次在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)2萬元。

18.被告人黃某甲利用職務(wù)之便，收受項(xiàng)目實(shí)施人徐某某賄賂0.5萬元。黎平縣空港新區(qū)世紀(jì)大道一標(biāo)段項(xiàng)目實(shí)施人徐某某為了感謝黃某甲在前期項(xiàng)目資金的撥付及項(xiàng)目尾款結(jié)算繼續(xù)得到黃某甲的幫助，2019年元宵節(jié)前的一天，徐某某在被告人黃某甲辦公室送給黃某甲好處費(fèi)0.5萬元。

同時(shí)查明，被告人黃某甲于2019年5月25日主動(dòng)向黔東南州紀(jì)委監(jiān)察委投案自首。被告人黃某甲收受的13瓶飛天茅臺(tái)酒按年份折合人民幣共計(jì)1.5437萬元。另查明，案發(fā)后被告人黃某甲退繳贓款232.688974萬元，被告人吳某甲退繳贓款100萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.案件程序性材料、任職文件、中標(biāo)書及合同書、撥款憑證、銀行流水記錄等書證；2.證人徐某某、楊某某、程某某、馮某某等人的證人證言;3.被告人黃某甲、吳某甲、龍某某供述與辯解;4.訊問同步錄音錄像視聽資料等。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲無視黨紀(jì)國(guó)法，利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益，伙同他人及個(gè)人單獨(dú)收受賄賂。被告人吳某甲、龍某某無視國(guó)家法律，分別與黃某甲共謀，利用黃某甲職務(wù)之便共同收受他人賄賂。其中，被告人黃某甲、吳某甲共同收受賄賂共計(jì)918萬元；被告人黃某甲、龍某某共同收受賄賂共計(jì)420.5萬元；被告人黃某甲單獨(dú)收受賄賂共計(jì)人民幣212.2437萬元、美元2萬元，被告人黃某甲伙同他人及個(gè)人單獨(dú)受賄數(shù)額累計(jì)人民幣1550.7437萬元，美元2萬元。三被告人受賄數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十五條第一款,犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人黃某甲、吳某甲、龍某某的刑事責(zé)任。被告人黃某甲具有投案自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以對(duì)其從輕或減輕處罰，在共同犯罪中，被告人黃某甲起主要作用，系主犯，被告人吳某甲、龍某某起到次要作用，系從犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人吳某甲、龍某某減輕處罰。被告人黃某甲、吳某甲、龍某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對(duì)其從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省錦屏縣人民法院

檢察員：王鵬、楊雪

2020年3月8日

附：

1.被告人黃某甲、吳某甲、龍某某現(xiàn)羈押于錦屏縣縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)共40冊(cè)，補(bǔ)查卷一冊(cè)；

3.量刑建議書3份。