河北省臨西縣人民檢察院

起?訴?書

臨檢公訴刑訴〔2019〕52號

被告人黃某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼1305351969********，漢族，小學文化程度，戶籍所在地臨西縣**鄉(xiāng)**村**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權罪，2018年2月28日被臨西縣公安局刑事拘留；2018年3月14日被臨西縣公安局取保候?qū)彙?/span>2019年5月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由臨西縣公安局偵查終結，以被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權罪，于2019年2月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年2月28日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年3月22日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年4月28日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2014年10月12日，黎博寨村委會以6萬元將位于原黎博寨派出所北面的3畝土坑出租給被告人黃某某，租期40年。2016年5月16日，黃某某在該地塊建設樓房，因系林地，被國土局制止拆除。2016年7月26日，黃某某未經(jīng)村委會同意，擅自把該地塊中的2.85畝出以65萬元轉(zhuǎn)租給大劉莊鄉(xiāng)大營村的陳某某，租期40年，讓陳某某建設樓房。雙方約定樓房建成后支付租金。2016年8月9日，陳某某在租賃地上建房時，被國土局叫停。2016年8月23日國土資源局結合大劉莊鄉(xiāng)政府、派出所對違法建筑拆除。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：臨西縣國土資源局移送的行政執(zhí)法卷宗材料、土地租賃協(xié)議等;?2.證人證言：證人尚某某、張某某等的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人黃某某的供述與辯解；4其他證據(jù)材料：受案登記表、到案經(jīng)過、戶籍證明。

本院認為，被告人黃某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地權罪追究其刑事責任。但系未遂，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

臨西縣人民法院

檢察員：張占軍

2019年5月14日

附：??1.被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徲?/span>**鄉(xiāng)**村**號，手機1507590****；

2.案卷證據(jù)材料2卷，光盤1張?！?/span>