海南省文昌市人民檢察院

起?訴?書

文檢二刑訴〔2020〕Z15號

被告人黃某某，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼4600221959********，漢族，高中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地海南省文昌市**鎮(zhèn)**村委會**村，現(xiàn)住戶籍地。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年10月11日被文昌市公安局刑事拘留，同年10月31日被文昌市公安局監(jiān)視居住，2020年4月20日被文昌市公安局取保候?qū)?，同?月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被文昌市公安局逮捕，同年7月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人翟肖樓，海南法立信律師事務(wù)所律師。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年6月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。于同年7月10日在辯護(hù)人見證下與被告人黃某某簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書并進(jìn)行證據(jù)開示，被告人黃某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2013年間，文昌市**鎮(zhèn)**村委會**村**職務(wù)高某某與被告人黃某某商定，由黃某某按照村里要求在**坡11畝集體土地上規(guī)劃及修路、修排水溝等施工，待完工后該村從11畝集體土地中劃分出部分土地抵償黃某某的施工費用。施工完后，**村按照約定，從村里11?畝村集體土地中劃出860平方米土地抵償黃某某的施工費用。黃某某獲得土地后，于2015年以每平方米人民幣1900元至2000元的價格將土地出售給他人，其中，以40萬元出售200平方米土地給侯某某；以19萬元出售120平方米土地給顏某某；以12萬元出售100?平方米土地給陳某某；以22萬元出售120平方米土地給史某某；以29萬元出售200平方米土地給林某某；以24萬元出售120平方米土地給符永寶，共非法獲利146萬元。

經(jīng)文昌市自然資源和規(guī)劃局測算，黃某某所出售的土地面積共計860平方米，土地性質(zhì)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

2019年9月6日，文昌市公安局民警電話通知被告人黃某某到案。

2020年6月30日，被告人黃某某家屬退贓人民幣146萬元至海南省財政廳財政性資金賬戶。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口信息查詢、到案經(jīng)過及補(bǔ)充說明、文昌市人民政府關(guān)于處理土地權(quán)屬爭議的決定、集體土地所有權(quán)證、農(nóng)村宅基讓出讓合同書、海南省人民檢察院抗訴書、海南省高級人民法院行政判決書、收據(jù)、文昌市信息與測繪服務(wù)中心測繪圖、銀行流水明細(xì)、海南省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)（電子）、違法犯罪記錄查詢等；

2.證人侯某某、顏某某、陳某某等人的證言；

3.被告人黃某某的供述和辯解；

4.勘驗、檢查、辨認(rèn)等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖及現(xiàn)場照片、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權(quán)，非法獲利人民幣146萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰；被告人黃某某全部退贓，可以酌定從輕處罰；被告人黃某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議對被告人黃某某犯非法倒賣土地使用權(quán)罪判處有期徒刑一年六個月至二年，并處罰金人民幣3萬至6萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

文昌市人民法院

檢?察?官：溫雪玲

書?記?員：馮??好

2020年7月13日

附:?

1.被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話1380761****；

2.案卷材料和證據(jù)?2冊、檢察卷1冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；

4.涉案款人民幣146萬元現(xiàn)存放于海南省財政性資金賬戶。