和平縣人民檢察院

起?訴?書

和檢訴刑訴〔2019〕141號(hào)

被告人黃某某，男，1981年*月**日出生，居民身份證號(hào)碼4416241981********，漢族，初中文化，和平縣**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任，廣東省和平縣人，住廣東省和平縣**鎮(zhèn)**村**9號(hào)。因本案，于2019年7月5日被和平縣公安局刑事拘留，同年7月17日被和平縣監(jiān)察委員會(huì)留置；經(jīng)本院決定，于2019年8月23日被刑事拘留，同年8月30日被逮捕。

本案由和平縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌貪污罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月，退回補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、?2012年，深圳市福田區(qū)“雙到”扶貧掛鉤單位撥付中華鱘養(yǎng)殖“雙到”扶持資金人民幣12萬元到和平縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)，被告人黃某某為騙取資金，利用其擔(dān)任村委會(huì)主任的職務(wù)之便,私自制作了**村委會(huì)與中華鱘養(yǎng)殖戶黃某甲（另案不起訴）合作養(yǎng)殖中華鱘的虛假合同，并讓黃某甲提供身份證和銀行卡用于完善報(bào)賬手續(xù)，申請(qǐng)撥付扶持資金6萬元。2012年5月7日、6月4日,?**財(cái)政所分兩筆將扶持資金6萬元撥付到黃某甲個(gè)人賬戶后，被告人黃某某將款項(xiàng)非法占為己有，用于其個(gè)人家庭生活等開支。案發(fā)后，被告人黃某某退出贓款2萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：收據(jù)、合同書、農(nóng)村信用社取款交易記錄、黃某某的任職情況、無犯罪記錄證明、戶籍證明、歸案情況說明、記賬憑證、扶貧開發(fā)“雙到”工作專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)審批表、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金請(qǐng)撥單、預(yù)算撥款憑證、居民身份證與農(nóng)村信用社銀行卡復(fù)印件、銀行卡交易記錄查詢表與取款憑證、財(cái)務(wù)收據(jù)；

2、證人黃某甲的證言；

3、被告人黃某某的供述與辯解。

二、2012年3月9日，深圳市福田區(qū)“雙到”扶貧掛鉤單位撥付家禽養(yǎng)殖與種植補(bǔ)助款10.71萬元到**村委會(huì)，同年3月28日，被告人黃某某制作虛假的153戶貧困戶種養(yǎng)補(bǔ)助領(lǐng)取簽名表到**財(cái)政所報(bào)賬,將該筆資金套取出來轉(zhuǎn)存到其個(gè)人信用社賬戶，爾后陸續(xù)支取使用。其中,部分用于與他人合伙經(jīng)商,部分用于購買了雞苗發(fā)放給村民。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：費(fèi)用報(bào)銷審批表、**鎮(zhèn)**村扶貧開發(fā)“雙到”貧困種養(yǎng)補(bǔ)助領(lǐng)取簽到表、記賬憑證、扶貧開發(fā)“雙到”工作專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)審批表、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金請(qǐng)撥單、預(yù)算撥款憑證、費(fèi)用報(bào)銷審批表、補(bǔ)助領(lǐng)取簽名表、銀行卡賬戶信息；

2、證人黃某乙、黃某丙、黃某丁、黃某戊、黃某己、黃某庚、黃某辛、黃某壬、黃某癸、陳某某、黃某子的證言；

3、被告人黃某某的供述與辯解。

三、2011年至2012年期間，被告人黃某某在協(xié)助和平縣**鎮(zhèn)人民政府實(shí)施**村年度"農(nóng)房改造"工作過程中,將不符合申報(bào)條件的農(nóng)戶黃某丑、黃某寅、黃某卯等23戶納入申報(bào),并事先與相關(guān)農(nóng)戶約定在補(bǔ)助款到賬后，農(nóng)戶要給予其一定金額的回扣。年度"農(nóng)房改造"補(bǔ)助款撥付到相關(guān)農(nóng)戶賬戶后,?被告人黃某某收取黃某丑、黃某寅、黃某卯等21人各5000元，陳某乙1000元，黃某辰2000元，合計(jì)收取他人回扣10.8萬元。此后，因有村民到政府投訴**村"農(nóng)房改造"存在的問題，被告人黃某某害怕事情敗露，便陸續(xù)將收取的回扣退還給相關(guān)村民。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：和平縣農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建工程驗(yàn)收表、預(yù)算撥付憑證、記賬憑證、代付申請(qǐng)書、批量代收付明細(xì)清單、銀行賬戶交易流水；

2、證人黃甲、黃乙、黃丙、黃丁、陳某某、黃戊、黃己、黃庚、黃辛、黃壬新、黃癸、黃子、黃丑、黃寅、黃卯、黃辰、黃巳、黃午、羅某某、黃未、黃某某的證言；

3、被告人黃某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)被告人黃某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某利用其擔(dān)任和平縣**鎮(zhèn)**村村主任職務(wù)之便，采取虛列支出等手段騙取扶貧資金16.71萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪；被告人黃某某在協(xié)助人民政府開展扶貧工作的過程中,為他人謀取利益，非法收受他人賄賂合計(jì)10.8萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人黃某某在接到公安機(jī)關(guān)電話通知時(shí)，能主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的罪行，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽訂具結(jié)書，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人黃某某一年八個(gè)月以上二年以下有期徒刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

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此致

廣東省和平縣人民法院

檢察員：肖敏

2019年11月13日

附：

????1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于和平縣看守所；

2.卷宗4冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。