石屏縣人民檢察院

起?訴?書

石檢二部刑訴〔2020〕11號

被告人黃某某，男，1970年**月**日生，身份證號碼5325281970********，漢族，云南省石屏縣人，大學文化，1997年**月加入中國共產(chǎn)黨，2020年3月31日被中共石屏縣紀律檢查委員會開除黨籍，2020年3月31日被石屏縣監(jiān)察委員會開除公職，系石屏縣******協(xié)會原主席，住石屏縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**單元**室；因涉嫌職務(wù)違法犯罪，2019年10月10日被石屏縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，并于同日采取留置措施；因涉嫌貪污罪、受賄罪，經(jīng)石屏縣人民檢察院決定，2020年4月9日被石屏縣公安局刑事拘留，2020年4月17日被石屏縣公安局逮捕，現(xiàn)羈押于石屏縣看守所。

本案分別由石屏縣監(jiān)察委員會和石屏縣公安局調(diào)查終結(jié)和偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌貪污罪、受賄罪和故意銷毀會計憑證、會計帳簿罪，于2020年4月7日、2020年4月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月9日、2020年4月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料，并于2020年5月6日決定合并審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人黃某某涉嫌下列犯罪：

一、貪污罪

（一）利用職務(wù)便利，個人非法侵吞公款人民幣104.6893萬元。

1、被告人黃某某擔任**鎮(zhèn)黨委書記期間，2011年內(nèi)安排其駕駛員袁某某虛開發(fā)票到**鎮(zhèn)人民政府報銷，先后套取公款共計67.35萬元交其個人支配使用。其中，袁某某提現(xiàn)轉(zhuǎn)交給黃某某40萬元；2011年**月**日、2011年**月**日，分兩次從農(nóng)村信用社賬戶轉(zhuǎn)賬10.45萬元、16.9萬元共27.35萬元到黃某某農(nóng)村信用社賬戶。黃某某用套取的67.35萬元和個人積蓄9.65萬元，共出資77萬元與**鎮(zhèn)**經(jīng)銷商施某甲合伙向**鎮(zhèn)人民政府購買一塊位于**鎮(zhèn)****小區(qū)背后的土地，并與施某甲口頭約定，每人持有一半面積的土地，土地購買后掛于施某甲名下。

認定上述事實的證據(jù)如下：立案決定書、戶口證明、任免職文件、到案經(jīng)過、情況說明、扣押財物文件清單、土體出讓協(xié)議、會議記錄、儲蓄存取款憑證、會計憑證、銀行流水等書證；證人施某甲、袁某某、李某甲、高某甲、劉某甲、李某乙、周某某、歐某某等人的證言；被告人黃某某的供述與辯解；司法會計鑒定意見書等。

2、2012年年底，被告人黃某某擔任石屏縣****局局長并兼任縣****局局長期間，為報銷個人支出，以接待、購買相機為由，安排時任石屏縣****局辦公室主任普某甲為其虛開和報銷發(fā)票。2012年**月**日，普某甲將套取的公款3.384萬元轉(zhuǎn)賬給黃某某，該筆資金被黃某某個人非法占有使用。

認定上述事實的證據(jù)如下：記賬憑證、發(fā)票、現(xiàn)金支票存根和賬號變更說明、黃某某銀行流水及相關(guān)交易憑證等書證；證人普某甲、朱某甲、劉某乙、普某乙、李某甲等人的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

3、2014年至2015年，被告人黃某某擔任石屏縣****局局長期間，為報銷個人支出，以處理不好報賬支出為由，安排時任石屏縣****中心主任朱某乙在下?lián)?*項目資金過程中套取現(xiàn)金。寶秀鎮(zhèn)**站先后3次套取項目資金共計6萬元，分2次轉(zhuǎn)交給朱某乙。牛街鎮(zhèn)**站先后3次套取項目資金共計8萬元，分3次轉(zhuǎn)交給朱某乙。朱某乙收到14萬元現(xiàn)金后在未入單位賬目的情況下，分5次轉(zhuǎn)交給黃某某。該14萬元現(xiàn)金被黃某某個人非法占有使用，為掩蓋套取項目資金的事實，黃某某采取虛開發(fā)票收據(jù)的方式?jīng)_抵支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：扣押財物、文件清單、發(fā)票收據(jù)和記賬憑證、補助表、情況說明等書證；證人朱某乙、施某甲、葉某某、陳某甲、李某丙、戴某某、馬某某、白某某等人的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

4、被告人黃某某在即將調(diào)離石屏縣****局之前，2015年**月，安排朱某乙撥付2015年中央****補助資金20萬元到異龍鎮(zhèn)**站套取項目資金，準備帶至其新任職的石屏縣****協(xié)會作為工作經(jīng)費。異龍鎮(zhèn)**站將20萬元項目資金下?lián)艿?***、****、****、****四個村委會，要求村委會以購買化肥、農(nóng)藥的名義各套取4萬元項目資金返還**鎮(zhèn)**站。2016年**月**日，黃某某安排石屏縣****中心工作人員葉某某向**鎮(zhèn)**站站長吳某某和財務(wù)人員李某丁收取了16萬元，并存入葉某某妻子翟某某農(nóng)村信用社賬戶中。2016年**月**日，葉某某從翟某某賬戶取出16萬元，并于當日將16萬元現(xiàn)金存入黃某某建設(shè)銀行賬戶。該筆款被黃某某個人非法占有使用，為掩蓋犯罪事實，黃某某通過石屏縣****開發(fā)有限公司虛開16萬元收據(jù)，謊稱資金已支付給該公司作為獼猴桃種植補助款。

認定上述事實的證據(jù)如下：2015年中央****補助資金下達、撥付、進賬、出賬相關(guān)憑證，李某丁、翟某某、黃某某銀行卡流水和支取憑證、存現(xiàn)憑證，李某戊、向某某開具的收據(jù)等書證；證人李某丙、朱某乙、吳某某、李某丁、葉某某、翟某某、李某戊、向某某、白某甲、李某己、施某乙、普某丙、楊某某、高某乙、楊某甲等人的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

5、被告人黃某某于2015年擔任石屏縣****局局長期間，安排朱某乙購買10噸**專用復(fù)合肥歸黃某某個人支配使用。朱某乙按黃某某的要求，從石屏縣****中心安排了名為“2015年****”的項目給**鎮(zhèn)**站套取資金用于購買化肥。朱某乙向石屏縣******服務(wù)專業(yè)合作社購買了10噸復(fù)合肥，價值3.5萬元，該筆費用從**鎮(zhèn)****服務(wù)中心農(nóng)科組（**站）“小金庫”中支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：關(guān)于下達2015年****項目資金和計劃的通知、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、進賬單、記賬憑證、資金撥付申請表、石屏縣**鎮(zhèn)****范戶補助表、支出報賬匯總表、發(fā)票、**鎮(zhèn)**站（2012年-2017年)小金庫資金總支出、**鎮(zhèn)****服務(wù)中心**站非稅收入支出情況表、情況說明等書證；證人朱某乙、羅某某、龍某某、熊某某等人的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

（二）擔任石屏縣****局局長期間，利用職務(wù)便利，與他人合伙貪污公款人民幣2.2萬元，個人占有0.5萬元。

1、2015年**月份的一天，被告人黃某某、李某丙（時任****局副局長）、朱某乙三人商議，從石屏縣**中心“小金庫”中列支12000元，以發(fā)放過節(jié)費的名義，發(fā)給黃某某、李某丙、朱某乙、白某乙、李某庚、劉某某各2000元。2015年**月**日，朱某乙通知白某乙造“2015年春節(jié)用款”發(fā)放名冊，朱某乙與白某乙各自簽名領(lǐng)取、黃某某等四人由朱某乙代簽，白某乙通過手機銀行從“小金庫”賬戶中轉(zhuǎn)賬2000元給朱某乙、轉(zhuǎn)賬2000元到自己另一個賬戶，取現(xiàn)金8000元交給朱某乙，由朱某乙轉(zhuǎn)交給黃某某等四人各2000元。

2、2015年**月的一天，被告人黃某某、李某丙、朱某乙三人商議，以黃某某工作調(diào)動送紀念品的名義，決定從石屏縣****中心“小金庫”中列支10000元辦四張加油卡，黃某某和李某丙分別充值3000元，朱某乙和白某乙分別充值2000元。2015年**月**日，朱某乙通知白某乙辦加油卡事宜，朱某乙與白某乙商議后決定二人不辦加油卡而各拿現(xiàn)金2000元，白某乙到中國**云南紅河分公司石屏**加油站以朱某乙的名字辦理了兩張加油卡并各充值3000元，后由朱某乙將加油卡轉(zhuǎn)交給黃某某、李某丙。

認定上述事實的證據(jù)如下：白某乙的銀行卡明細賬、中國**加油IC卡客戶持卡清單、1C卡臺帳對帳單等書證；證人李某丙、朱某乙、白某乙、李某庚、劉某某的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

二、受賄罪

利用職務(wù)便利，非法收受他人財物人民幣15萬元，為他人謀取利益。

1、2010年春節(jié)前、2011年春節(jié)前，石屏縣****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長溫某某為感謝時任石屏縣**鎮(zhèn)黨委書記黃某某在其承建**鎮(zhèn)新區(qū)**項目和**加油站**項目中的關(guān)照和支持，先后兩次送給黃某某現(xiàn)金各1萬元，合計2萬元。

2、2013年春節(jié)前，石屏縣****開發(fā)有限責任公司法定代表人段某甲為感謝時任石屏縣****局局長黃某某在下?lián)?011年省級**產(chǎn)業(yè)化**項目資金過程中的關(guān)照和支持，送給黃某某現(xiàn)金1萬元。

3、2014年春節(jié)前，個體工程承包商陳某乙為感謝時任石屏縣****局局長黃某某在結(jié)算石屏縣2011年****生產(chǎn)****項目工程款過程中的關(guān)照，送給黃某某現(xiàn)金0.5萬元。

4、2014年春節(jié)前，石屏縣****貿(mào)易有限公司法定代表人李某辛向時任縣**局局長黃某某尋求幫助，希望在下?lián)?*項目資金和物資過程中予以關(guān)照，送給黃某某現(xiàn)金0.5萬元。

5、2013年春節(jié)前、2014年春節(jié)前，云南石屏****產(chǎn)業(yè)有限公司法定代表人段某乙為感謝時任石屏縣****局局長黃某某在下?lián)?*項目資金過程中的關(guān)照和支持，先后兩次送給黃某某現(xiàn)金各0.5萬元，合計1萬元。

6、2014年年底、2015年**月，石屏縣****開發(fā)有限公司總經(jīng)理李某戊為感謝時任石屏縣****局局長黃某某在下?lián)芗t河****示范區(qū)2014年****項目資金、2014年省****重點項目資金過程中的關(guān)照和支持，先后兩次送給黃某某現(xiàn)金3萬元、5萬元；2017年**月，李某戊為感謝時任石屏縣****協(xié)會主席黃某某在下?lián)?017年基層******項目資金過程中的關(guān)照，送給黃某某現(xiàn)金2萬元。李某戊三次共送給黃某某10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：項目文件、合作開發(fā)**鎮(zhèn)新區(qū)協(xié)議書、記賬憑證、支票存根、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、營業(yè)執(zhí)照、工程施工承包合同書、云南省****工程統(tǒng)一發(fā)票、電子轉(zhuǎn)賬憑證、進賬單、財政授權(quán)支付憑證、收據(jù)等書證；證人溫某某、段某甲、陳某乙、李某辛、段某乙、李某戊的證言；被告人黃某某的供述與辯解等。

三、故意銷毀會計憑證、會計帳簿罪

被告人黃某某2011年**月至2015年**月任石屏縣****局局長，在此期間，石屏縣****局下屬部門石屏縣****中心私設(shè)“小金庫”供該局和該中心使用。2013年**月以后，朱某乙（已另案起訴）負責石屏縣****中心工作，先后任該中心主持工作的副主任和主任。2012年**月至2016年**月期間，石屏縣****中心出納白某乙負責保管“小金庫”資金，經(jīng)辦收支并記錄收支情況，此期間，“小金庫”資金收入1161299.27元，支出1087339.6元，余額73959.67元。2017年**月，因白某乙工作調(diào)動，朱某乙安排白某乙將“小金庫”的收支憑證及賬目、收據(jù)存根等交朱某乙自己保管，將“小金庫”余額交該中心職工肖某某保管。因擔心“小金庫”被查，被告人黃某某多次指使朱某乙將“小金庫”的憑證及賬目銷毀，2017年**、**月份的一天，朱某乙將自己保管的“小金庫”的會計憑證、會計賬薄在其辦公室銷毀。

認定上述事實的證據(jù)如下：U盤照片；石屏縣****中心2012年至2016年單位賬戶收支情況表、白某乙的銀行卡明細賬；證人白某乙、蔡某某、肖某某、李某丙等人的證言；辨認筆錄、現(xiàn)場辨認筆錄及現(xiàn)場照片；被告人黃某某、朱某乙的供述與辯解等。

另查明：被告人黃某某被留置期間，主動交待了辦案機關(guān)尚未掌握的其受賄事實，如實供述了自己貪污、指使他人銷毀會計憑證、會計帳簿的事實；2019年**月**日，黃某某主動上交涉案違法所得3000元，2020年**月**日，黃某某妻子吳某某代黃某某上交涉案違法所得40000元，兩筆款已扣押于石屏縣監(jiān)察委員會。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人黃某某身為國家工作人員，在擔任石屏縣**鎮(zhèn)黨委書記、石屏縣****局局長、石屏縣****協(xié)會主席期間，利用職務(wù)上的便利，單獨或與他人合伙侵吞公款共計人民幣106.8893萬元，數(shù)額巨大，其中被告人黃某某個人占有人民幣105.1893萬元；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計人民幣15萬元，為他人謀取利益，數(shù)額較大；無視國家法律，指使他人故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計帳簿，情節(jié)嚴重。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第一百六十二條之一第一款、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪、受賄罪、故意銷毀會計憑證、會計帳簿罪追究被告人黃某某的刑事責任，實行數(shù)罪并罰。被告人黃某某到案后主動交待辦案機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，如實供述貪污、指使他人銷毀會計憑證、會計帳簿的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三款之規(guī)定，系自首和坦白，分別可以從輕或者減輕處罰和可以從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條之規(guī)定，建議適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

此致

石屏縣人民法院

檢察員：劉長勝

2020年5月15日

附：

1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于石屏縣看守所；

2.隨案移送本案卷宗材料24冊3571頁；

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份；

4、關(guān)于對黃某某貪污**鎮(zhèn)人民政府公款67.35萬元贓款的處理意見1份；

5、關(guān)于給予黃某某開除黨籍處分的決定1份；

6、關(guān)于給予黃某某開除公職處分的決定1份?！　?

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